Timeliness of appeal against tax assessment decision under Law No. 554/2004
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the taxpayer’s appeal as time-barred, thereby leaving the lower court’s decision dismissing the action as inadmissible in force. The dispute concerned a taxpayer’s challenge to a tax assessment decision and related enforcement measures issued by the National Agency for Fiscal Administration, where the appellate court had previously ruled that the lawsuit was inadmissible. The High Court decided the case on procedural grounds, finding that the appeal was filed on January 23, 2019, which exceeded the statutory 15-day deadline for filing an appeal in administrative and fiscal litigation that ended on January 9, 2019, following the service of the judgment on December 24, 2018. The court relied on Article 20(1) of Law No. 554/2004, Article 489(1) of the Civil Procedure Code, and Article 185(1) of the Civil Procedure Code to establish that an act of procedure filed after the legal term is absolutely null, leading to the admission of the timeliness exception and the rejection of the appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 281 alin. (5) din C. pen, art. 4 din Legea nr. 244/2004, art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 489 alin. (1) din C. proc. civ, art. 184 din C. proc. civ; Timeliness of appeal against tax assessment decision under Law No. 554/2004: Împotriva sentinţei civile nr. 162 din 15 noiembrie 2018, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta A. S.R.L., prin administrator special B., întemeiat în drept pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi rejudecând cauza, admiterea cererii de chemare în judecată.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 27 mai 2021
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Brăila, sub nr. x/2017, reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila, a formulat contestaţie la executare, solicitând, în temeiul art. 262 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, anularea Deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii nr. 17177, emisă la data de 18 aprilie 2017 şi desfiinţarea Deciziei de impunere nr. x din 14 aprilie 2017, a Raportului de inspecţie fiscală nr. x/14.04.2017, emise de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila, precum şi a tuturor actelor subsecvente.
Prin încheierea din data de 16 octombrie 2017, Judecătoria Brăila a dispus disjungerea capătului de cerere prin care s-a solicitat desfiinţarea deciziei de impunere şi formarea unui nou dosar, formându-se astfel dosarul nr. x/2017.
Prin sentinţa civilă nr. 6725/04.12.2017, Judecătoria Brăila a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Brăila, secţia a II-a civilă, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Brăila sub acelaşi număr, iar prin sentinţa civilă nr. 174 din 21 martie 2018, Tribunalul Brăila a declinat competenţa de soluţionare a contestaţiei formulată de contestatoarea A. S.R.L. împotriva Deciziei de impunere nr. x/14.04.2017, în favoarea Curţii de apel Galaţi.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi la data de 26 aprilie 2018 sub acelaşi număr.
2. Hotărârea instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 162 din 15 noiembrie 2018, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal a dispus următoarele:
- a admis excepţia inadmisibilităţii acţiunii, invocată de pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila;
- a respins cererea având ca obiect anularea Deciziei de impunere nr. x/14.04.2017, emisă de Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila, formulată de reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila, ca inadmisibilă;
- a respins cererea de suspendare a executării Deciziei de impunere nr. x/14.04.2017, ca lipsită de interes.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinţei civile nr. 162 din 15 noiembrie 2018, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs reclamanta A. S.R.L., prin administrator special B., întemeiat în drept pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi rejudecând cauza, admiterea cererii de chemare în judecată.
Recurenta-reclamantă a învederat, în esenţă, pe de o parte, că sentinţa recurată nu este motivată şi, pe de altă parte, că a fost pronunţată cu aplicarea greşită a dispoziţiilor art. 277 şi ale art. 281 alin. (5) din C. pen. procedură fiscală, precum şi cu nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (5) teza 3 din Legea nr. 544/2004 şi ale art. 2 alin. (1) lit. c) şi art. 4 din Legea nr. 244/2004.
4. Apărările formulate în cauză
Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei la data de 25 februarie 2019, intimata-pârâtă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Brăila a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând, cu prioritate, excepţia tardivităţii recursului, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:
"Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:
"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3)". Totodată, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:
"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută".
Înalta Curte reţine că sentinţa civilă nr. 162 din 15 noiembrie 2018, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 24 decembrie 2018, la sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură, respectiv la Cabinetul de Avocat "C.", conform dovezii de înmânare aflate la fila x din volumul doi al dosarului instanţei de fond. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, înăuntrul căruia trebuia declarată calea de atac a recursului, începea să curgă de la acest moment şi se împlinea la data de 09 ianuarie 2019, potrivit dispoziţiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.
Cererea de recurs a fost depusă de reclamantă prin fax, la data de 23 ianuarie 2019, conform dovezii de recepţionare a faxului .
Prin urmare, Înalta Curte constată că recursul a fost depus în afara termenului de 15 zile prevăzut de lege, respectiv la data de 23 ianuarie 2019, ultima zi în care putea fi promovată calea de atac fiind 09 ianuarie 2019.
Pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 185 alin. (1) şi art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepţia tardivităţii şi va respinge recursul declarat de reclamanta A. S.R.L prin administrator special B. împotriva sentinţei civile nr. 162 din 15 noiembrie 2018 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite excepţia tardivităţii.
Respinge recursul declarat de reclamanta A. S.R.L prin administrator special B. împotriva sentinţei civile nr. 162 din 15 noiembrie 2018 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 mai 2021.