Land fund dispute: Competence of appellate courts to hear appeals introduced under reformed procedural law
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction, definitively assigning jurisdiction to the Iași County Court (Tribunal) to hear the appeal against a first-instance civil sentence, thereby rejecting the competing claims of the Iași Court of Appeal. The dispute involved a civil action regarding the reconstitution of property rights over land under Law No. 18/1991, where the initial decision was rendered under the procedural regime of O.U.G. No. 58/2003, which designated the Supreme Court of Justice for appeals, but before the legislative restructuring by Law No. 195/2004. The decisive legal basis was Article III, paragraph 1, of Law No. 195/2004, which introduced the appellate remedy for land fund matters at the tribunal level and established the immediate application of the new procedural law to ongoing cases that previously lacked the benefit of an appeal, overriding the previous rule that appeals would remain with the court of first instance or supreme court depending on the law in force at the time of the initial judgment.
Legislator headnote
AI generatedart. 725 alin. (4) C. proc. civ, art. 282 alin. (2) C. proc. civ, art. 158 C. proc. civ, art. 22 alin. (3) C. proc. civ, art. III alin. (1) din Legea nr. 195/2004; Land fund dispute: Competence of appellate courts to hear appeals introduced under reformed procedural law: The dispute involved a civil action regarding the reconstitution of property rights over land under Law No. 18/1991, where the initial decision was rendered under the procedural regime of O.U.G. No. 58/2003, which designated the Supreme Court of Justice for appeals, but before the legislative restructuring by Law No. 195/2004. The decisive legal basis was Article III, paragraph 1, of Law No. 195/2004, which introduced the appellate remedy for land fund matters at the tribunal level and established the immediate application of the new procedural law to ongoing cases that previously lacked the benefit of an appeal, overriding the previous rule that appeals would remain with the court of first instance or supreme court depending on the law in force at the time of the initial judgment.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for the decision, as it establishes the competence of the tribunal to resolve the appeal in land fund matters following the legislative restructuring.
Procedural basis cited for the High Court's intervention to resolve the negative conflict of jurisdiction between the court of appeal and the tribunal.
Full text
Asupra conflictului negativ de competență:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 626 din 19 ianuarie 2004 Judecătoria Iași a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta A.V. în contradictoriu cu pârâtele Comisia Județeană Iași de aplicare a Legii nr. 18/1991 și Comisia Comunală Ciurea de aplicare a Legii nr. 18/1991. S-a anulat parțial hotărârea nr. 555 din 12 iulie 2002 a pârâtei Comisia Județeană Iași de aplicare a Legii nr. 18/1991 cu privire la reclamanta A.V., iar pârâtele au fost obligate să reconstituie reclamantei dreptul de proprietate asupra suprafeței de 1570 mp teren situat în intravilanul comunei Ciurea, satul Lunca Cetățuii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Comisia Comunală de Fond Funciar Ciurea, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Analizând cererea de apel formulată în raport cu data pronunțării sentinței nr. 626 din 19 ianuarie 2004 tribunalul a constatat că la data formulării apelului erau în vigoare dispozițiile O.U.G. nr. 58/2003 care prevăd în art. 299 alin. (2) că „recursurile se soluționează de Curtea Supremă de Justiție”.
Ca atare, deși între timp O.U.G. nr. 58/2003 a fost modificată prin Legea nr. 195/2004, tribunalul a dat eficiență dispozițiilor art. 725 alin. (4) C. proc. civ. care prevăd că „hotărârile pronunțate înainte de intrarea în vigoare a legii noi rămân supuse căilor de atac și termenelor prevăzute de legea sub care au fost pronunțate”.
Reținând că hotărârea Judecătoriei Iași a fost pronunțată la data de 5 martie 2004 când plângerea împotriva hotărârii Comisiei județene de fond funciar era supusă doar recursului potrivit art. 282 alin. (2) C. proc. civ., iar în prezent competența în judecarea recursurilor revine curților de apel, tribunalul în temeiul art. 158 C. proc. civ. și al art. III pct. 2 din Legea nr. 195/2004 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Iași.
La rândul său Curtea de Apel Iași prin decizia civilă nr. 844 din 2 decembrie 2004 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.
Ivindu-se conflict negativ de competență între cele două instanțe dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală, spre a se pronunța, în baza art. 22 alin. (3) C. proc. civ., cu regulator de competență.
Din actele și lucrările dosarului se constată următoarele:
Prin O.U.G. nr. 58/2003 aprobată și modificată prin Legea nr. 195/2004 ca și prin O.U.G. nr. 65/2004, în mod succesiv legiuitorul a restructurat competența materială a instanțelor judecătorești și a modificat corespunzător regulile de procedură.
Astfel, art. III nou introdus prin Legea nr. 195/2004, prin alin. (1) și (2) introduce calea de atac a apelului împotriva hotărârilor pronunțate de judecătorii în primă instanță în materia fondului funciar și stabilește instanțele abilitate a se pronunța atât în apel cât și în recurs, în această materie, în considerarea ierarhiei căilor de atac.
Potrivit textului sus citat, hotărârile pronunțate de judecătorii în primă instanță, în materia fondului funciar sunt supuse apelului la tribunal și recursului la curtea de apel. În aceste cazuri, apelurile aflate pe rolul curților de apel la data intrării în vigoare a legii, se trimit tribunalelor, iar recursurile aflate pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție se trimit curților de apel.
Aceasta înseamnă că la data intrării în vigoare a Legii nr. 195/2004, litigiile în materia fondului funciar care nu aveau beneficiul gradului de jurisdicție al apelului, vor trebui supuse acestei căi de atac, care se judecă de tribunal.
Conform dispozițiilor legale menționate, litigiile în materia fondului funciar aflate în curs de soluționare se supun principiului aplicării imediate a legii noi, dacă fac parte din categoria celor pentru care s-a creat beneficiul căii de atac a apelului, iar judecata lor se face de instanțele prevăzute în mod expres de noua lege.
În concluzie, tribunalul urmează să edifice calea de atac promovată de parte drept apel și să procedeze la soluționarea lui așa cum dispune art. III alin. (1) din Legea nr. 195/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabilește competența Tribunalului Iași de a soluționa apelul declarat de Comisia de Fond Funciar Ciurea, județul Iași împotriva sentinței civile nr. 626 din 19 ianuarie 2004 pronunțată de Judecătoria Iași.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 martie 2005.