Tax assessment suspension: Late annulment challenge due to 15-day deadline expiration

Şedinţa publică din data de 15 aprilie 2021

Asupra contestaţiei în anulare de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul acţiunii deduse judecăţii

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Serviciul Fiscal Orăşenesc Siret şi Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Iaşi, suspendarea executării Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. 5217 din 03.12.2018, emise de pârât, până la pronunţarea instanţei pe fondul cauzei.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin sentinţa nr. 60 din 10 iunie 2019, Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis acţiunea formulată de reclamant şi a suspendat executarea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x/03.12.2018, emise de Serviciul fiscal orăşenesc Siret, până la pronunţarea instanţei de fond.

3. Cererea de recurs şi soluţia instanţei de recurs

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâtul Serviciul Fiscal Orăşenesc Siret prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava, întemeiat pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., solicitând admiterea căii de atac aşa cum a fost formulată.

Prin decizia nr. 1357 din 5 martie 2020, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019, s-a respins recursul formulat de pârâtul Serviciul Fiscal Orăşenesc Siret, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava, împotriva sentinţei nr. 60 din 10 iunie 2019 a Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.

4. Contestaţia în anulare formulată în cauză

Împotriva deciziei nr. 1357 din 5 martie 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019 a formulat contestaţie în anulare Serviciul Fiscal Orăşenesc Şiret, prin mandatar DGRFP Iaşi - AJFP Suceava, solicitând admiterea contestaţiei în anulare şi anularea deciziei contestate, iar pe fond, în rejudecare, admiterea recursul astfel cum a fost formulat.

Contestaţia în anulare a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 503 alin. (2) pct. 2 C. proc. civ.

În motivarea contestaţiei în anulare arată că dezlegarea dată pricinii este rezultatul unei greşeli materiale constând în respingerea recursului pârâtei ca tardiv formulat.

Susţine că sentinţa nr. 60 din 10.06.2019, pronunţată de Curtea de Apel Suceava a fost comunicată Serviciului Fiscal Orăşenesc Siret la data de 21.06.2019, fiind înregistrată sub nr. x, conform ştampilei organului fiscal, iar cererea de recurs a fost transmisă la data de 27.06.2019, în ultima zi de formulare a căii de atac.

Consideră că instanţa nu putea reţine data comunicării hotărârii recurate la sediul D.G.R.F.P. Iaşi - A.J.F.P. Suceava pentru calcularea termenului de formulare a cererii de recurs.

5. Apărările formulate

Intimatul A. a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea contestaţiei în anulare şi menţinerea ca temeinică şi legală a hotărârii instanţei de fond.

II. Considerentele Înaltei Curţi asupra contestaţiei în anulare

Analizând, în condiţiile art. 248 din C. proc. civ., cu prioritate excepţia tardivităţii, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că prezenta contestaţie în anulare este tardivă.

2.1. Argumentele de fapt şi de drept relevante

Înalta Curte, verificând respectarea termenului în care a fost formulată contestaţia în anulare, constată următoarele:

Potrivit art. 506 alin. (1) C. proc. civ.:

"(1) Contestaţia în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă."

Decizia instanţei de recurs a fost comunicată contestatorului la data de 24.07.2020 (conform dovezii de înmânare aflate la dosarul de recurs), iar contestatorul a formulat contestaţia în anulare la data de 12.08.2020 (conform ştampilei aplicate pe cererea contestatoarei - dosar).

Termenul pentru introducerea contestaţiei în anulare, de 15 zile de la data comunicării deciziei, s-a împlinit la data de 09.08.2020, ce cădea într-o zi de duminică, nelucrătoare, situaţie în care, conform art. 181 alin. (2) C. proc. civ., termenul s-a prelungit până la data de 10.08.2020.

Prin urmare, calea de atac a fost formulată peste termenul de 15 zile prevăzut de art. 506 C. proc. civ., calculat potrivit art. 181 alin. (1) şi (2) C. proc. civ.

Dincolo de acest aspect, se constată că termenul de 1 an prevăzut de art. 506 C. proc. civ. este un termen limită, calculat de la data rămânerii definitive a hotărârii, acesta neconferind părţii posibilitatea de a formula contestaţia în anulare fie în termen de 15 zile de la comunicare, fie în termen de 1 an de la data rămânerii definitive.

De asemenea, potrivit art. 185 alin. (1) C. proc. civ.:

"Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate."

Faţă de aceste considerente, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor 496 C. proc. civ. coroborate cu art. 248 C. proc. civ., respectiv art. 506 şi art. 185 C. proc. civ., va respinge prezenta contestaţie în anulare, ca tardivă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardivă, contestaţia în anulare formulată de Serviciul Fiscal Orăşenesc Siret prin mandatar DGRFP IAŞI - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Suceava împotriva deciziei nr. 1357 din 5 martie 2020 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2019.

Definitivă.

Soluţia va fi pusă la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

Pronunţată astăzi, 15 aprilie 2021.