Review application annulled as time-barred; prior tax liability ruling upheld.

Şedinţa publică din data de 8 aprilie 2021

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Decizia supusă revizuirii

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin Decizia nr. 1910 din 19 mai 2020, a admis excepţia lipsei calităţii procesuale active a recurentei Direcţia Regională a Finanţelor Publice Braşov - Administraţia Judeţeană Finanţelor Publice Mureş, invocată de reclamanţii A. şi B. şi, în consecinţă, a respins recursul formulat de recurentă împotriva sentinţei nr. 35 din 28 martie 2017 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală activă.

Totodată, a respins recursul declarat de reclamanţii A. şi B. împotriva sentinţei nr. 35 din 28 martie 2017 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de recurs a reţinut, în privinţa excepţiei lipsei calităţii procesuale active a recurentei Direcţia Regională a Finanţelor Publice Braşov - Administraţia Judeţeană Finanţelor Publice Mureş, că reclamanţii nu au chemat în judecată această pârâtă, iar sentinţa recurată nu a fost pronunţată în contradictoriu cu aceasta

În ceea ce priveşte recursul reclamanţilor, instanţa de recurs a reţinut că toate criticile acestora sunt neîntemeiate, judecătorul fondului reţinând în mod corect că în cauză nu se face dovada încălcării principiilor securităţii juridice, a încrederii legitime (predictibilităţii legii fiscale) ori a eficienţei şi certitudinii impunerii, iar constatarea organului fiscal cu privire la obligaţiile suplimentare principale datorate de reclamanţi este legală.

2. Exercitarea căii extraordinare de atac a revizuirii

Împotriva acestei hotărâri, recurenţii A. şi B. au formulat cerere de revizuire, înregistrată la data de 27 august 2020, invocând dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., precizând că urmează să depună şi motivele acestei cereri ulterior comunicării deciziei atacate.

La data de 7 aprilie 2021, revizuenţii au transmis prin fax motivele cererii de revizuire.

3. Considerentele Înaltei Curţi asupra revizuirii

1. Regularitatea promovării căii de atac

Examinând cererea de revizuire, în raport cu dispoziţiile art. 513 alin. (3) din C. proc. civ., potrivit căruia dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii şi la faptele pe care se întemeiază, Înalta Curte constată nulitatea căii de atac exercitate.

Revizuirea este o cale extraordinară de atac, de retractare, ce poate fi exercitată numai în condiţiile şi pentru motivele expres şi limitativ prevăzute de art. 509 din C. proc. civ., prevederile legale care o reglementează fiind de strictă interpretare.

Textul de lege menţionat reglementează condiţiile de admisibilitate, atât cu caracter comun, pentru toate motivele ce pot fi invocate pe această cale, cât şi condiţiile specifice fiecăruia dintre acestea, la punctele 1 - 11.

Potrivit art. 513 alin. (1) din C. proc. civ.:

"Cererea de revizuire se soluţionează potrivit dispoziţiilor procedurale aplicabile judecăţii finalizate cu hotărârea atacată."

În această materie legea nu cuprinde dispoziţii speciale cu privire la cuprinsul cererii de revizuire, astfel încât urmează să se aplice, prin analogie, prevederile art. 194 lit. d) şi ale art. 486 C. proc. civ., cu privire la elementele cererii de chemare în judecată.

Aşadar, întrucât dispoziţiile legale în materie nu cuprind norme derogatorii de la dreptul comun, urmează, în ceea ce priveşte cuprinsul cererii de revizuire, să fie aplicate dispoziţiile art. 194 lit. d) din C. proc. civ., potrivit cărora cererea de revizuire va cuprinde şi arătarea motivelor de fapt şi de drept pe care se întemeiază.

De asemenea, revizuentul trebuie să ţină seama de dispoziţiile art. 486 din C. proc. civ., fiind necesar să indice în cuprinsul cererii toate menţiunile prevăzute de acest text, inclusiv cele privitoare la arătarea motivelor de fapt şi de drept pe care se întemeiază cererea.

În cauză, revizuenţii au formulat cererea de revizuire la data de 27 august 2020, invocând dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ.., arătând că motivele acestei cereri urmează să fie depuse ulterior comunicării deciziei atacate.

În conformitate cu prevederile art. 511 alin. (1) din C. proc. civ., termenul în care poate fi formulată cererea de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 din acelaşi cod este de o lună şi curge de la data comunicării hotărârii definitive supuse revizuirii.

Potrivit art. 511 alin. (4) din C. proc. civ.:

"Revizuirea se motivează prin însăşi cererea de declarare a căii de atac sau înăuntrul termenului de exercitare a acesteia, sub sancţiunea nulităţii".

În cauză, se constată că decizia atacată cu revizuire a fost comunicată revizuenţilor la data de 23 februarie 2021, iar motivele cererii de revizuire au înregistrate la data de 7 aprilie 2021, fiind transmise prin fax, cu depăşirea termenului în care trebuia motivată calea de atac, ultima zi în care puteau fi formulate motivele cererii fiind data de 23 martie 2021.

În aceste condiţii, depunerea motivelor cererii de revizuire peste termenul prevăzut de lege echivalează cu lipsa motivării acesteia, calea de atac fiind astfel lovită de nulitate.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate

Pentru considerentele arătate, având în vedere că cererea de revizuire nu a fost motivată cu respectarea termenului prevăzut de art. 511 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va aplica sancţiunea prevăzută de art. 511 alin. (4) C. proc. civ. şi va constata nulitatea cererii de revizuire.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulitatea cererii de revizuire formulată de revizuenţii A. şi B. împotriva Deciziei nr. 1910 din 19 mai 2020 Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţate în dosarul nr. x/2016.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 8 aprilie 2021, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.