Customs employee salary increase: statutory prohibition of retroactive application of salary amendment laws
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal of the National Customs Authority, thereby upholding the Court of Appeal of Iași’s decision, which remains in force. The dispute concerned a customs employee’s action to annul an administrative decision that failed to apply a 20% salary increase mandated for customs personnel under the legal regime for public officials, specifically challenging the lower court’s refusal to award back pay for the period between January 1, 2003, and the publication date of the approving legislation. The High Court ruled that the lower court correctly found the administrative decision illegal for violating the salary provisions in the Annex to Emergency Government Ordinance No. 192/2002, approved by Law No. 228/2003, and applied the legal doctrine that laws do not retroact to justify limiting the salary correction to the date of the law's publication in the Official Monitor.
Legislator headnote
AI generatedart. 3041 C. proc. civ, art. 312 C. proc. civ; Customs employee salary increase: statutory prohibition of retroactive application of salary amendment laws: Invocând dispozițiile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ., recurenta a arătat că sentința atacată este în parte, netemeinică și nelegală, deoarece prin anularea deciziei nr. 158 din 30 ianuarie 2003, autoritatea vamală este lipsită de suport legal, pentru plata salariilor personalului vamal, iar față de decizia nr. 882 din 9 iunie 2003, cererea intimatului-reclamant a rămas fără obiect.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Iași, sub nr. 1504/2003, reclamantul N.V. (lucrător vamal în cadrul Direcției Vamale Interjudețene Iași) a chemat în judecată pe pârâta Direcția Generală a Vămilor, pentru anularea deciziei nr. 158 din 30 ianuarie 2003, emisă de pârâtă și obligarea acesteia, la plata drepturilor salariale, conform O.U.G. nr. 192/2002, începând cu data de 1 ianuarie 2003.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că prin interpretarea greșită a O.U.G. nr. 194/2003, pârâta, prin decizia contestată, nu a acordat majorarea de 20%, a salariului reclamantului.
Prin sentința nr. 218/CA din 24 noiembrie 2003, Curtea de Apel Iași a admis în parte acțiunea, a anulat decizia nr. 158 din 30 ianuarie 2003, emisă de Direcția Generală a Vămilor și a dispus acordarea salariului de bază al reclamantului, conform O.U.G. nr. 192/2002, cu modificările prevăzute de Legea nr. 228/2003, începând cu data de 27 mai 2003, respingând cererea reclamantului, privind plata acestor drepturi salariale, pentru perioada 1 ianuarie 2003 - 27 mai 2003.
Pentru a se pronunța astfel, Curtea a reținut că potrivit deciziei nr. 2647 din 1 noiembrie 2002 a Direcției Generale a Vămilor (emisă în baza Legii nr. 188/1999, modificată și completată prin O.U.G. nr. 82/2000 și H.G. nr. 452/2000), lucrătorii vamali au calitatea de funcționari publici și ca urmare, le sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr. 192/2002, care reglementează drepturile de natură salarială ale funcționarilor publici. Această ordonanță de urgență a fost aprobată prin Legea nr. 228/2003 (M. Of. nr. 360/27.05.2003), iar la pct. 9 Anexa nr. II pct. 1 din nota la anexă, se prevede că „salariile de bază ale personalului vamal sunt mai mari cu 20%, față de salariile prevăzute la pct. 1, pct. 3, pct. 6 și pct. 7 lit. b) din prezenta anexă”. S-a apreciat ca întemeiată, acțiunea, numai pentru perioada începând cu 27 mai 2003 (data publicării actului normativ, în Monitorul oficial), iar nu și pentru perioada ianuarie - mai 2003, motivat de faptul că legea nu retroactivează.
În termenul legal, împotriva acestei sentințe a declarat recurs, pârâta Autoritatea Națională a Vămilor (fosta Direcție Generală a Vămilor, conform O.U.G. nr. 90/2003).
Invocând dispozițiile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ., recurenta a arătat că sentința atacată este în parte, netemeinică și nelegală, deoarece prin anularea deciziei nr. 158 din 30 ianuarie 2003, autoritatea vamală este lipsită de suport legal, pentru plata salariilor personalului vamal, iar față de decizia nr. 882 din 9 iunie 2003, cererea intimatului-reclamant a rămas fără obiect.
Examinându-se cauza, atât în raport cu criticile aduse de recurentă, cât și în temeiul art. 3041 C. proc. civ., se reține că nu există motive pentru casarea sau modificarea sentinței atacate, aceasta fiind temeinică și legală.
În mod corect, instanța fondului a anulat ca nelegală, decizia nr. 158 din 30 ianuarie 2003 a Direcției Generale a Vămilor, reținându-se că s-a adus o vătămare reclamantului - lucrător vamal la Biroul Vamal Albița, prin neaplicarea de către autoritatea emitentă, Direcția Generală a Vămilor, a prevederilor privind majorarea salarială de 20%, a personalului vamal, stabilită prin pct. 1 al Notei la Anexa nr. III a O.U.G. nr. 192/2002, aprobată prin Legea nr. 228/2003.
Salarizarea majorată trebuia efectuată în temeiul dispozițiilor legale, și ca atare, nu poate fi primită susținerea recurentei, că salarizarea personalului vamal nu mai are suport legal pentru anularea deciziei anulate.
În ce privește împrejurarea că acțiunea reclamantului ar fi rămas fără obiect prin emiterea deciziei nr. 882 din 9 iunie 2003, nu se poate imputa instanței, că nu a avut în vedere acest act, din moment ce pe parcursul judecății, recurenta-pârâtă nu l-a prezentat, nu și-a făcut apărări bazate pe această decizie.
Față de cele expuse, în temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Autoritatea Națională a Vămilor împotriva sentinței civile nr. 218/CA din 24 noiembrie 2003 a Curții de Apel Iași, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 decembrie 2004.