Territorial jurisdiction of the execution court fixed at first instance bars re-invocation of incompetence exception upon re-judgment under Art. 130(2) CPC

Deliberând asupra conflictului negativ de competenţă, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 21 martie 2019 pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti, sub număr de dosar x/2019, contestatoarea A. a solicitat, în contradictoriu cu intimata B. S.A., anularea executării silite înseşi, a tuturor actelor de executare nr. 161/2019 al BEJ C., anularea încheierii de încuviinţare a executării silite. De asemenea, a solicitat să se constate că a intervenit suspendarea executării silite conform Legii nr. 77/2016.

Prin sentinţa civilă nr. 5222 din 18 septembrie 2019, Judecătoria Sector 1 Bucureşti a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sinaia.

Prin sentinţa civilă nr. 174 din 31 martie 2020 Judecătoria Sinaia a respins ca neîntemeiată contestaţia la executare formulată de contestatoarea A., în contradictoriu cu debitoarea B. S.A..

Împotriva aceste hotărâri, dar şi a încheierii din 19 noiembrie 2019 pronunţată de Judecătoria Sinaia, contestatoarea A. a declarat apel, iar, prin decizia civilă nr. 1521 din 6 octombrie 2020, Tribunalul Prahova, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis apelurile declarate de contestatoare; a anulat hotărârile atacate şi a trimis cauza spre rejudecare la prima instanţă.

În rejudecare, cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Sinaia la 19 noiembrie 2020, sub număr de dosar nr. x/2019.

Contestatoarea A. a invocat prin notele de şedinţă depuse la dosar la 9 decembrie 2020 (f 16-18) excepţia de necompetenţă teritorială a Judecătoriei Sinaia, faţă de prevederile art. 651 şi art. 714 C. proc. civ., art. 87 C. civ., cu motivarea că domiciliul său în sensul art. 87 C. civ., art. 155 şi 158 C. civ., la data deschiderii dosarului de executare era în Bucureşti, str. x, corp A, Sector 1 - ceea ce atrage competenţa Judecătoriei Sector 1 Bucureşti.

Prin sentinţa civilă nr. 921 din 17 decembrie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2019, Judecătoria Sinaia a admis excepţia de necompetenţă teritorială a Judecătoriei Sinaia, invocată de către contestatoare, şi, în consecinţă, a declinat în favoarea Judecătoriei Sector 1 Bucureşti, secţia I civilă competenţa de soluţionare a contestaţiei la executare formulată de contestatoarea A., cu reşedinţa şi locuinţa efectivă în mun. Bucureşti, str. x, corp A. Constatându-se ivit conflictul negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă între cele două instanţe, care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeaşi pricină, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă, stabilind în favoarea Judecătoriei Sinaia competenţa teritorială de soluţionare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Se constată că prin sentinţa civilă nr. 174 din 31 martie 2020, Judecătoria Sinaia a respins ca neîntemeiată contestaţia la executare formulată de contestatoarea A., în contradictoriu cu debitoarea B. S.A..

Împotriva acestei sentinţe, dar şi a încheierii din 19 noiembrie 2019, pronunţate de Judecătoria Sinaia, contestatoarea A. a declarat apel, iar, prin decizia civilă nr. 1521/2020 din 6 octombrie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2019, Tribunalul Prahova, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis apelurile declarate de contestatoarea A. şi, în consecinţă, a anulat hotărârile atacate şi a trimis cauza spre rejudecare primei instanţe, respectiv Judecătoriei Sinaia.

Se reţine că potrivit dispoziţiilor art. 130 alin. (2) C. proc. civ.:

"Necompetenţa materială şi teritorială de ordine publică trebuie invocată de părţi ori de către judecător la primul termen de judecată la care părţile sunt legal citate în faţa primei instanţe". Sancţiunea nerespectării acestui termen imperativ constă în decăderea părţii şi chiar a instanţei din dreptul de a invoca din oficiu necompetenţa materială şi teritorială de ordine publică, sancţiune care intervine în condiţiile art. 185 alin. (1) C. proc. civ.

În speţă, competenţa Judecătoriei Sinaia a fost fixată în mod definitiv, deoarece instanţa de fond a stabilit implicit că este competentă atunci când a soluţionat cauza pe fond şi nu a invocat din oficiu propria necompetenţă, în condiţiile art. 130 alin. (2) C. proc. civ.

De altfel, în primul ciclu procesual, excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Sinaia a fost analizată de către această instanţă, iar prin încheierea de şedinţă din 19 noiembrie 2019, excepţia a fost respinsă, avându-se în vedere dispoziţiile art. 651 C. proc. civ. în raport cu împrejurarea că la data formulării cererii de executare silită, respectiv a încuviinţării executării silite, domiciliul debitoarei se afla în Sinaia, aceasta schimbându-şi domiciliul ulterior.

În consecinţă, în urma soluţionării excepţiei de necompetenţă teritorială la 19 noiembrie 2019 şi a constatării că Judecătoria Sinaia este competentă teritorial să judece cauza, această instanţă era obligată să soluţioneze litigiul cu care a fost învestită, ceea ce s-a şi întâmplat, iar excepţia necompetenţei teritoriale nu ar mai putea fi pusă în discuţie în rejudecare, în al doilea ciclu procesual, în raport cu dispoziţiile art. 130 alin. (2) C. proc. civ., competenţa fiind fixată la acel moment pentru întreaga durată a procesului.

Prin urmare, excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Sinaia a fost invocată de instanţă, în rejudecare, cu încălcarea dispoziţiilor art. 130 alin. (2) C. proc. civ., fiind depăşit momentul procesual privind posibilitatea invocării excepţiei de necompetenţă materială şi teritorială de ordine publică.

În consecinţă, pentru considerentele expuse, văzând şi dispoziţiile art. 135 alin. (4) din C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie urmează a stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sinaia.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sinaia.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 februarie 2021.