Inadmissibility of cassation appeal in labor and social insurance disputes under the new Civil Procedure Code

Şedinţa publică din data de 08 octombrie 2020

Asupra recursului de faţă:

Din examinarea actelor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 01.04.2019 pe rolul Tribunalului Olt sub nr. x/2019, reclamanta A., a formulat contestaţie împotriva Hotărârii nr. 28051/18.02.2019 a Comisiei Centrale de Contestaţii, a deciziei nr. 234730/21.06.2016, precum şi deciziei de recalculare nr. 234730/12.03.2019 şi a solicitat instanţei ca prin hotărârea ce o va pronunţa să dispună obligarea pârâtei C.J.P. Olt să emită o nouă decizie de recalculare/revizuire a pensiei, prin luarea în calcul a tuturor elementelor care compun vechimea în muncă şi dreptul său legal de încadrare în grupa a II-a de muncă pentru o perioadă de 12 ani, 11 luni şi 17 zile.

Prin sentinţa civilă nr. 420 din data de 15 octombrie 2019, pronunţată de Tribunalul Olt, secţia I civilă, Complet Specializat în conflicte de muncă şi asigurări sociale, a fost respinsă contestaţia formulată de contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata Casa Judeţeană de Pensii Olt şi terţ intervenient forţat Comisia Centrală de Contestaţii din Cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice, ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentinţe, in termen legal, a declarat apel contestatoarea A., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie:

Curtea de Apel Craiova, secţia I Civilă prin decizia nr. 543/2020 din 23 martie 2020 a admis apelul declarat de contestatoarea A., împotriva sentinţei civile nr. 420 din data de 15 octombrie 2019, pronunţată de Tribunalul Olt, secţia I civilă, Complet Specializat în conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2019, în contradictoriu cu intimata Casa Judeţeană de Pensii Olt şi intimata terţ intervenient forţat Comisia Centrală de Contestaţii din Cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice.

A schimbat sentinţa, în sensul că a admis în parte contestaţia.

A anulat parţial decizia nr. 234730/21.06.2016, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Olt, decizia nr. 23470/12.03.2019 şi Hotărârea nr. 28051/18.02.2019 emisă de CNPP - Comisia Centrală de Contestaţii şi a dispus emiterea unei noi decizii de revizuire a pensiei, cu valorificarea menţiunilor din adeverinţa nr. x/26.08.2015 emisă de S.C. Complexul Energetic Oltenia S.A. - Sucursala Electrocentrale Turceni privind încadrarea în grupa a II-a de muncă a activităţii prestate în perioada 01.09.1982-10.02.1984, precum şi a celor din adeverinţa nr. x/03.05.2016, emisă de S.C. B. S.A. Caracal privind încadrarea în grupa a II-a de muncă a perioadei 01.10.1985 - 01.12.1986, menţionată în această adeverinţă şi nevalorificată la calculul pensiei.

A menţinut restul dispoziţiilor sentinţei.

Prin întâmpinarea depusă, la 07 septembrie 2020, intimata Casa Judeţeană de Pensii Olt a solicitat respingerea recursului ca inadmisibil, raportat la dispoziţiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

Prin răspunsul la întâmpinarea intimatei, depus la 21 septembrie 2020, recurenta a solicitat înlăturarea susţinerilor intimatei ca nefondate.

La termenul din 08 octombrie 2020, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora, instanţa se va pronunţa cu prioritate asupra excepţiilor de fond sau de procedură, care fac de prisos în tot sau în parte cercetarea fondului pricinii, a luat în examinare excepţia inadmisibilităţii recursului invocată de către intimata Casa Judeţeană de Pensii Olt şi, analizând actele dosarului din perspectiva normelor legale incidente, a respins calea extraordinară de atac ca inadmisibilă, pentru următoarele considerente:

Prezentul recurs are ca obiect o decizie, cu caracter definitiv, prin care instanţa de apel a admis apelul declarat de contestatoarea A., împotriva sentinţei civile nr. 420 din data de 15 octombrie 2019, pronunţată de Tribunalul Olt, secţia I civilă, Complet Specializat în conflicte de muncă şi asigurări sociale, în dosarul nr. x/2019, în contradictoriu cu intimata Casa Judeţeană de Pensii Olt şi intimata terţ intervenient forţat Comisia Centrală de Contestaţii din Cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice.

A schimbat sentinţa, în sensul că a admis în parte contestaţia.

A anulat parţial decizia nr. 234730/21.06.2016, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Olt, decizia nr. 23470/12.03.2019 şi Hotărârea nr. 28051/18.02.2019 emisă de CNPP - Comisia Centrală de Contestaţii şi a dispus emiterea unei noi decizii de revizuire a pensiei, cu valorificarea menţiunilor din adeverinţa nr. x/26.08.2015 emisă de S.C. Complexul Energetic Oltenia S.A. - Sucursala Electrocentrale Turceni privind încadrarea în grupa a II-a de muncă a activităţii prestate în perioada 01.09.1982-10.02.1984, precum şi a celor din adeverinţa nr. x/03.05.2016, emisă de S.C. B. S.A. Caracal privind încadrarea în grupa a II-a de muncă a perioadei 01.10.1985 - 01.12.1986, menţionată în această adeverinţă şi nevalorificată la calculul pensiei.

A menţinut restul dispoziţiilor sentinţei.

Decizia ce formează obiectul prezentului recurs nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, hotărârea atacată neînscriindu-se în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) C. proc. civ.

Potrivit dispoziţiilor art. 483 alin. (2) C. proc. civ. se prevede că "nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a) - j), în cele privind navigaţia civilă şi activitatea în porturi, conflicte de muncă şi asigurări sociale…"

Potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., sunt hotărâri definitive hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum şi cele neatacate cu recurs. Rezultă că deciziile definitive nu pot fi supuse nici apelului şi nici recursului şi, ca atare, are caracter inadmisibil calea de atac exercitată împotriva unor asemenea hotărâri.

Prin Legea nr. 76/2012 (art. 73 pct. 18) s-a modificat art. 214 din Legea nr. 62/2011, în sensul că hotărârile instanţei de fond sunt supuse numai apelului.

Aşa fiind, în litigiile de muncă, pentru acţiunile introduse după intrarea în vigoare a Noului C. proc. civ., calea de atac este numai apelul. Decizia ce formează obiectul prezentului recurs are caracter definitiv de la pronunţarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speţă fiind operant principiul legalităţii căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei."

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.

Prin urmare, pentru considerentele ce preced, Înalta Curte urmează în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ. să respingă ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-contestatoare A. împotriva deciziei nr. 543/2020 din 23 martie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta-contestatoare A. împotriva deciziei nr. 543/2020 din 23 martie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă, în contradictoriu cu intimatele COMISIA CENTRALĂ DE CONTESTAŢII DIN CADRUL CASEI NAŢIONALE DE PENSII PUBLICE şi CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII OLT.

Fără nicio cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 octombrie 2020.