Military pension recalculation: inadmissibility of cassation due to suspension of appeal rights for social security disputes filed before 2019

Şedinţa publică din data de 28 iulie 2020

Asupra recursului de faţă, instanţa supremă constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la 22 august 2017 pe rolul Tribunalului Vrancea, secţia I civilă, sub nr. x/2017, reclamanţii A. şi B. au chemat în judecată pe pârâţii Ministerul Apărării Naţionale şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale solicitând obligarea acestor instituţii să emită noi decizii de revizuire a deciziei de pensie nr. 43772 nr. 4 din 2017 şi a deciziei de pensie nr. 43457 nr. 2 din 2016, în care, la baza recalculării pensiei să stea solda lunară, actualizată conform prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor, de la data intrării în vigoare a legii, respectiv 01.01.2016, respectând elementele, valorile procentuale, coeficienţii de salarizare ai soldei funcţiei de bază şi a altor elemente de natură salarială, corespunzătoare salarizării cadrelor militare în activitate; aplicarea hotărârii judecătoreşti de la 01.01.2016; cu cheltuieli de judecată.

În drept, reclamanţii au invocat prevederile art. 100 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.

Prin sentinţa civilă nr. 326/2018 din 22 mai 2018, Tribunalul Vrancea, secţia I civilă a respins ca neîntemeiată acţiunea formulată de reclamanţii A. şi B., în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Apărării Naţionale şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale.

Împotriva sentinţei primei instanţe, reclamanţii au declarat apel, prin care au formulat critici de nelegalitate şi netemeinicie.

Prin decizia civilă nr. 119/2019 din 6 martie 2019, Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale a respins ca nefondat apelul declarat de reclamanţii A. şi B. împotriva seninţei primei instanţe.

Împotriva acestei decizii, reclamanţii au declarat recurs, solicitând casarea deciziei atacate şi trimiterea dosarului pentru rejudecarea fondului.

Recurenţii au menţionat că sunt de acord ca recursul să fie soluţionat în completul de filtru prevăzut de art. 493 alin. (6) C. proc. civ. .

Cererea de recurs a fost comunicată intimaţilor la 15 aprilie 2019 .

Intimatul Ministerul Apărării Naţionale a depus întâmpinare, la 13 mai 2019, cu respectarea termenului legal, prin care a solicitat respingerea recursului ca inadmisibil, iar în subsidiar, ca neîntemeiat.

Întâmpinarea a fost comunicată recurenţilor-reclamanţi la 23 mai 2019, care au înteles să depună răspuns la întâmpinare, la 31.05.2019, prin care au solicitat înlăturarea susţinerilor intimaţilor şi admiterea cererii de recurs.

În temeiul art. 493 C. proc. civ., a fost întocmit raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursului, iar prin încheierea din 5 mai 2020, Înalta Curte a dispus comunicarea raportului către părţi.

Intimaţii Ministerul Apărării Naţionale şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Apărării Naţionale au formulat punct de vedere la raportul privind admisibilitatea în principiu a recursului.

La 22 iulie 2020, recurenţii-reclamanţi au depus la dosar concluzii scrise.

Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) raportat la art. 493 alin. (5) C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte reţine următoarele:

Potrivit art. 457 C. proc. civ., hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei.

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac astfel cum sunt prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti, regulă cu valoare de principiu constituţional, potrivit art. 129 din Constituţie.

Potrivit art. XVIII alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 2/2013, pentru modificarea dispoziţiilor art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., "în procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi şi până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv, nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în cererile privind conflictele de muncă şi de asigurări sociale".

Textul de lege anterior evocat cuprinde litigiile în care este suprimat dreptul la recurs, după criteriul materiei în care a fost pronunţată hotărârea instanţei de apel.

Deopotrivă, prevederile art. 634 alin. (1) pct. 4 din C. proc. civ. statuează că, "sunt hotărâri definitive: hotărârile date în apel, fără drept de recurs".

Instanţa supremă reţine că acţiunea introdusă la 22.08.2017 are ca obiect recalcularea pensiilor reclamanţilor, fiind dedus judecăţii un conflict de asigurări sociale.

Prin urmare, prezentul recurs are ca obiect, o decizie definitivă, conform dispoziţiilor art. 634 alin. (1) pct. 4 coroborat cu art. 483 alin. (2) C. proc. civ., prin care instanţa de apel a respins, ca nefondat, apelul declarat de apelanţii-reclamanţi A. şi B. împotriva sentinţei nr. 326/2018, pronunţată de Tribunalul Vrancea, secţia I civilă.

Totodată, Înalta Curte constată că a fost dedus judecăţii un litigiu privind stabilirea pensiei militare, la care se referă art. 101 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.

Potrivit dispoziţiilor art. 103 din Legea nr. 223/2015, "hotărârea tribunalului poate fi atacată cu apel", iar art. 104 din acelaşi act normativ statuează că "prevederile prezentei legi, referitoare la jurisdicţia în sistemul pensiilor militare de stat, se completează cu dispoziţiile C. proc. civ. şi ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare".

În aceste condiţii, în speţă, decizia dată în apel nu întruneşte condiţia cerută de art. 483 alin. (1) C. proc. civ., fiind definitivă de la pronunţare, situaţie în care nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, exercitarea căii extraordinare de atac fiind inadmisibilă.

Pentru aceste motive, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenţii-reclamanţi A. şi B. împotriva deciziei civile nr. 119/2019 din 6 martie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurenţii-reclamanţi A. şi B., împotriva deciziei civile nr. 119/2019 din 6 martie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, ca inadmisibil.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 28 iulie 2020.