Finality of appellate decisions barring further appeal: exclusion of judgments rendered on appeal from *recurs* jurisdiction

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Călăraşi, secţia civilă la data de 17 decembrie 2019, sub nr. x/2019, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Primăria Călăraşi, acordarea de daune în sumă de 200.000 RON şi obligarea reprezentanţilor primăriei de a face medierea, a anula amenda şi a returna banii.

2. Încheierile pronunţate de Tribunalul Călăraşi

Prin încheierea din 10 martie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2019 Tribunalul Călăraşi, secţia civilă, în temeiul art. 200 alin. (4) din C. proc. civ., a anulat cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A..

Prin încheierea din 24 iunie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2019, Tribunalul Călăraşi, secţia civilă a respins cererea de reexaminare formulată de reclamantul A. împotriva încheierii din 10 martie 2020, pronunţată de aceeaşi instanţă în dosarul nr. x/2019.

3. Decizia pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti

Prin decizia civilă nr. 574 R din 05 octombrie 2020, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a admis excepţia inadmisibilităţii recursului; a respins ca inadmisibil recursul promovat de recurentul-reclamant A. împotriva încheierilor din 10 martie 2020 şi din 24 iunie 2020, pronunţate de Tribunalul Călăraşi, secţia civilă în dosarele nr. x/2019 şi nr. y/2019

4. Recursul declarat în cauză

Împotriva deciziei civile nr. 574 R din 05 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, a declarat recurs reclamantul A..

Calea de atac a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă la data de 26 ianuarie 2021, sub nr. x/2019/a1, fiind repartizată aleatoriu, spre soluţionare, completului filtru nr. 6.

Recurentul-reclamant a solicitat admiterea recursului, astfel cum a fost formulat, susţinând că Tribunalul Călăraşi nu a respectat legea privind acordarea ajutorului public judiciar în baza documentelor doveditoare, blocând astfel continuarea procesului pentru clarificarea situaţiilor invocate în dosar.

În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 488 alin. (1) pct. 3, 4, 5, 7 şi 8 din C. proc. civ.

5. Procedura derulată în faţa Înaltei Curţi

Reţinând incidenţa dispoziţiilor art. 24 din C. proc. civ., potrivit cu care:

"Dispoziţiile legii noi de procedură civilă se aplică numai proceselor şi executărilor silite începute după intrarea acesteia în vigoare", se constată că recursul nu a parcurs procedura de filtrare, prevăzută de art. 493 din C. proc. civ., având în vedere că cererea de chemare în judecată a fost înregistrată la data de 17 decembrie 2019, ulterior datei de 21 decembrie 2018, când a intrat în vigoare Legea nr. 310/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, prin care a fost abrogat art. 493 din Codul de de procedură civilă.

Prin rezoluţia din 01 februarie 2021, s-a stabilit termen de judecată la data de 23 martie 2021, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, în vederea soluţionării recursului declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 574 R din 05 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

Prin încheierea din 11 februarie 2021, pronunţată în dosarul nr. x/2019.1, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a dispus prescimbarea, din oficiu, a termenului de judecată acordat pentru soluţionarea recursului de la data de 23 martie 2021 la data de 09 martie 2021, în şedinţă publică, cu citarea părţilor.

II. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

În raport de prevederile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte urmează a analiza, cu prioritate, admisibilitatea recursului, reţinând următoarele:

Dispoziţiile art. 483 alin. (1) din C. proc. civ. prevăd că:

"Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum şi alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege, sunt supuse recursului".

Art. 634 alin. (1) din C. proc. civ. stipulează că:

"Sunt hotărâri definitive: (...) 5. hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluţionat fondul pricinii."

Decizia civilă nr. 574 R din 05 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, obiect al recursului pendinte, a fost pronunţată în soluţionarea recursului declarat de reclamantul A. împotriva încheierii din 10 martie 2020, pronunţată de Tribunalul Călăraşi în dosarul nr. x/2019, prin care a fost anulată cererea de chemare în judecată, precum şi împotriva încheierii din 24 iunie 2020, pronunţată de aceeaşi instanţă în dosarul nr. x/2019, prin care a fost respinsă cererea de reexaminare formulată împotriva încheierii din 10 martie 2020.

Prin urmare, hotărârea atacată nu este susceptibilă de reformare pe calea recursului, după cum rezultă din interpretarea per a contrario a art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., fiind o hotărâre definitivă în sensul dispoziţiilor art. 634 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ.

În raport cu prevederile art. 129 din Constituţia României şi cele ale art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., admisibilitatea unei căi de atac şi, pe cale de consecinţă, provocarea unui control judiciar al hotărârii judecătoreşti este condiţionată de exercitarea acesteia în condiţiile legii. Pentru a da eficienţă acestor reglementări legale, instanţa este obligată să examineze căile de atac cu care este învestită prin prisma îndeplinirii condiţiilor de exercitare stabilite de legea procesuală şi să respingă, ca inadmisibilă, orice cale de atac neconformă acestora.

În consecinţă, pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) coroborat cu art. 483 alin. (1) şi art. 634 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 574 R din 05 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei civile nr. 574 R din 05 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

Definitivă, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 09 martie 2021.