Provisional parental rights order assigned to Galați Court under Art. 998 Code of Civil Procedure; negative jurisdiction conflict resolved.

Şedinţa publică din data de 14 octombrie 2020

asupra conflictului de faţă, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cererea de chemare în judecată

Prin acţiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei Galaţi la data de 18 mai 2020, A. a solicitat, în contradictoriu cu B., ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună, pe cale de ordonanţă preşedinţială, până la soluţionarea definitivă a dosarului nr. x/2019 având ca obiect desfacere căsătorie, exercitarea de către ambii părinţi în comun a autorităţii părinteşti asupra celor două minore, stabilirea domiciliului minorelor la cel al pârâtei şi menţinerea legăturilor personale între reclamant şi minore prin stabilirea programului specificat.

2. Hotărârile care au generat conflictul de competenţă:

2.1. Prin sentinţa nr. 2078 din 7 iulie 2020, Judecătoria Galaţi, secţia civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale. A declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei sector 3 Bucureşti.

Interpretând per a contrario dispoziţiile art. 126 alin. (1) C. proc. civ. în raport de cele ale art. 107 alin. (1) din cod, instanţa a reţinut că în materie de exercitare autoritate părintească şi stabilire program legături personale minor, cauză privitoare la persoane şi nu la bunuri, competenţa teritorială este absolută, astfel încât părţile nu pot face o alegere de competenţă în favoarea altei instanţe decât cea stabilită de lege.

A rezultat din verificări că începând cu luna februarie 2017, domiciliul pârâtei este în Bucureşti, în raza de competenţă teritorială a Judecătoriei sectorului 3 Bucureşti.

Totodată, prin prisma art. 114 C. proc. civ., s-a constatat că minorele au locuinţa de fapt la domiciliul mamei, astfel încât şi sub acest aspect Judecătoria sectorului 3 Bucureşti este instanţa mai bine plasată pentru administrarea probelor necesare soluţionării cererii.

Nu au fost primite argumentele privind existenţa pe rolul Judecătoriei Galaţi a dosarului având ca obiect desfacerea căsătoriei părţilor, în raport de cuprinsul textelor de lege anterior menţionate care stabilesc competenţe teritoriale exclusive.

2.2. Prin sentinţa nr. 6433 din 29 iulie 2020, Judecătoria sectorului 3, secţia civilă a admis excepţia necompetenţei teritoriale. A declinat competenţa de soluţionare a cauzei, având ca obiect ordonanţă preşedinţială, în favoarea Judecătoriei Galaţi. A constatat intervenit conflictul negativ de competenţă şi a dispus sesizarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru soluţionarea acestuia.

S-a reţinut că prevederile art. 998 C. proc. civ., care stabilesc o competenţă teritorială absolută, derogă de la regula prevăzută de art. 107 alin. (1) ori art. 114 alin. (1) din cod şi indică instanţa competentă să judece o cerere având ca obiect ordonanţă preşedinţială ca fiind instanţa competentă să judece fondul.

Or, din actele dosarului a rezultat că pe rolul Judecătoriei Galaţi este înregistrat dosarul nr. x/2017, prin care reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta B., desfacerea căsătoriei, revenirea acesteia la numele anterior, exercitarea autorităţii părinteşti în comun asupra minorelor, stabilirea locuinţei şi a unui program de vizitare a minorelor.

II. Considerentele Înaltei Curţi

Înalta Curte, competentă să soluţioneze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Galaţi, în considerarea argumentelor ce succed:

Obiectul acţiunii deduse judecăţii îl reprezintă cererea prin care s-a solicitat, pe calea ordonanţei preşedinţiale, exercitarea de către ambii părinţi, în comun, a autorităţii părinteşti asupra celor două minore, stabilirea domiciliului minorelor la domiciliul pârâtei şi menţinerea legăturilor personale între reclamant şi minore prin stabilirea programului specificat.

Pornind de la prevederile art. 998 C. proc. civ., se observă că acest text de lege stipulează în sensul introducerii cererii de ordonanţă preşedinţială la instanţa competentă să se pronunţe în primă instanţă asupra fondului dreptului.

Prin urmare, în ceea ce priveşte ordonanţa preşedinţială, competenta de soluţionare este aceeaşi cu cea determinată pentru soluţionarea cauzei pe fond, determinare care poate opera în abstract de către instanţa învestită în procedura ordonanţei preşedinţiale (în cazul în care nu este promovată şi o cerere pe dreptul comun pe fondul dreptului) sau în concret (în cazul în care este înregistrată pe rolul instanţei cererea pe fondul dreptului), situaţie în care competenţa se stabileşte în funcţie de instanţa învestită cu soluţionarea fondului dreptului.

În speţă, se constată că reclamantul a introdus pe rolul Judecătoriei Galaţi acţiunea privind fondul dreptului, respectiv cererea privind desfacerea căsătoriei, revenirea acesteia la numele anterior, exercitarea autorităţii părinteşti în comun asupra minorelor, stabilirea locuinţei şi a unui program de vizitare a minorelor, care face obiectul dosarului nr. x/2017

Cum din verificările efectuate pe portalul instanţelor rezultă că dosarul nr. x/2017, în care instanţa urmează a se pronunţa asupra fondului dreptului dedus judecăţii pe calea prezentei ordonanţe preşedinţiale, se află pe rolul Judecătoriei Galaţi, cu termen de judecată la 6 ianuarie 2021, în raport de dispoziţiile art. 998 C. proc. civ., aceleiaşi instanţe îi revine competenţa şi în cererea de ordonanţă preşedinţială.

În plus, se constată că la termenul din 17 februarie 2020, prin încheiere pronunţată în dosarul nr. x/2017, s-a stabilit că aparţine Judecătoriei Galaţi competenţa soluţionării cererii de divorţ formulată de A., respingându-se excepţia de necompetenţă teritorială invocată de pârâtă.

Faţă de considerentele arătate, în conformitate cu dispoziţiile art. 998 C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Galaţi.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Galaţi.

Definitivă.

Pronunţată astăzi, 14 octombrie 2020, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei, conform art. 402 C. proc. civ.