Tax authorities' appeal against suspension of VAT assessment fails as suspension conditions were correctly met

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel Cluj, reclamanta SC M.R. SRL Cluj a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor și Autoritatea Națională a Vămilor, suspendarea executării deciziei nr. 348/2003, emisă de Ministerul Finanțelor Publice și a procesului-verbal de control nr. 11796/S/2003, prin care s-au stabilit datorii vamale în sumă de 2.954.980 lei, cu titlu de accize, 561.438.212 lei, cu titlu de T.V.A., cu majorările de întârziere aferente.

În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a formulat acțiune separată în contenciosul administrativ, prin care a solicitat anularea deciziei nr. 348/2003 și, respectiv, a procesului-verbal de control din 4 august 2003 și că până la soluționarea acestuia, în baza prevederilor art. 9 din Legea nr. 29/1990, se impune suspendarea actelor administrative atacate, deoarece executarea acestora ar produce o pagubă iminentă, reclamantei.

Curtea de Apel Cluj, prin încheierea de ședință nr. 1375/2003, pronunțată în Camera de consiliu, la 14 noiembrie 2003, a admis cererea de suspendare și a dispus suspendarea executării deciziei nr. 348/2003, emisă de Ministerul Finanțelor și a procesului-verbal de control nr. 11796/2003, până la soluționarea acțiunii înregistrate pe calea contenciosului administrativ, având ca obiect anularea actelor administrative.

Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că în cauză s-a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute în art. 9 din Legea nr. 29/1990.

Împotriva încheierii prin care s-a admis cererea de suspendare au formulat recurs în termenul legal, pârâții Ministerul Finanțelor Publice și Autoritatea Națională a Vămilor.

În motivarea recursurilor, pârâții-recurenți au susținut că în mod greșit instanța de fond a dispus suspendarea executării actelor administrative atacate, deoarece reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor impuse de dispozițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990.

Analizând recursurile formulate, prin prisma motivelor invocate și în raport cu dispozițiile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea le va respinge ca nefondate, pentru următoarele considerente:

Recursurile celor 2 recurenți-pârâți vor fi analizate împreună, având în vedere împrejurarea că ambele vizează aceleași motive de fapt și de drept.

Cererea de suspendare a executării celor două acte administrative a fost formulată de intimata-reclamantă SC M.R. SRL, în condițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990.

Potrivit acestor dispoziții legale, „În cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere tribunalului, să dispună suspendarea actului administrativ, până la soluționarea acțiunii”.

În cauză, cele două acte administrative a căror suspendare se solicită, respectiv decizia nr. 348/2003 a Ministerului Finanțelor Publice și procesul-verbal de control nr. 11796/2003, emis de Direcția Regională Vamală Cluj, au fost atacate pe calea unei acțiuni separate în contencios administrativ, acțiunea în anulare a acestora formulând obiectul dosarului nr. 7572/2003, aflat pe rolul Curții de Apel Cluj.

Analizând îndeplinirea condițiilor impuse prin dispozițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, instanța a apreciat în mod corect că acestea sunt îndeplinite (evitarea producerii unei pagube iminente) și a dispus suspendarea executării actelor administrative atacate, până la soluționarea acțiunii în contencios.

La termenul de astăzi, părțile au învederat că dosarul nr. 7572/2003 al Curții de Apel Cluj, a fost soluționat, în sensul respingerii acțiunii de anulare a actelor administrative atacate.

În aceste condiții, este evident că termenul până la care s-a acordat suspendarea, s-a îndeplinit, motiv pentru care recursul de față este lipsit de obiect, cauză până la soluționarea căreia s-a dispus suspendarea executării, fiind soluționată.

În consecință, în raport cu cele mai sus-reținute și față de dispozițiile art. 312 C. proc. civ., cele două recursuri urmează a fi respinse ca nefondate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursurile declarate de Ministerul Finanțelor Publice, Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Cluj și de Autoritatea Națională a Vămilor, prin Direcția Regională Vamală Interjudețeană Cluj, împotriva încheierii nr. 375 din 14 noiembrie 2003 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondate.

Pronunțată în ședința publică, astăzi 21 septembrie 2004.