Recourse against suspension of enforcement of hunting license affiliation requirement dismissed as unfounded
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the Minister of Agriculture's appeal as unfounded, thereby upholding the Court of Appeal's interim order to suspend the execution of specific provisions in a ministerial order regarding the affiliation of hunting fund managers. The dispute arose from a pre-trial request to suspend the enforcement of Order No. 93/2003, which mandated that hunting fund managers affiliated with a national hunters' association to obtain operating licenses, a requirement the private applicant challenged as contradictory to the Law on Cinogenic Funds and Game Protection. The court found that the conditions for interim relief were met under Article 9 of Law No. 29/1990, as the enforcement of the contested affiliation criterion posed imminent prejudice to the applicant, a duly authorized hunting fund manager, pending the resolution of the main action for the partial annulment of the ministerial order in light of the statutory framework governing game management and public interest.
Legislator headnote
AI generatedart. 9 din Legea nr. 29/1990, art. 3041 C. proc. civ, art. 6 din Legea nr. 103/1996; Recourse against suspension of enforcement of hunting license affiliation requirement dismissed as unfounded: Examinând încheierea atacată, în raport cu criticile formulate, cu actele dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul nu este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea nr. 133 din 11 iunie 2003, Curtea de Apel Suceava, secția comercială și de contencios administrativ, a admis cererea formulată de reclamanta S.V. B. Suceava, în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor și a suspendat executarea dispozițiilor art. 2 lit. a) din anexa la Ordinul nr. 93/2003, a Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, referitoare la afilierea la A.G.V.P.S. din România, până la soluționarea acțiunii ce formează obiectul dosarului nr. 3075/2003, a respectivei curți.
Pentru a se pronunța în acest sens, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, a reținut, în esență, că sunt îndeplinite condițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, executarea actului atacat fiind de natură a prejudicia grav, reclamanta.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs, Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, invocând dispozițiile art. 304 și 3041 C. proc. civ. și criticând-o pentru netemeinicie.
În dezvoltarea motivelor de recurs, se susține că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990, precum și faptul că instanța de fond nu a avut în vedere că în conformitate cu art. 4 din Ordinul nr. 93/2003 al ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor, gestionarii fondurilor de vânătoare care dețin, în baza contractelor de gestionare, fonduri de vânătoare, trebuie să obțină licență de funcționare în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a acesteia, iar reclamanta nu poate invoca propria culpă, pentru a obține protecția unui drept.
Examinând încheierea atacată, în raport cu criticile formulate, cu actele dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul nu este fondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Conform art. 9 din Legea nr. 29/1990, în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere instanței, să dispună suspendarea executării actului administrativ, până la soluționarea acțiunii.
În cauză, intimata-reclamantă a făcut dovada că prin acțiune distinctă, a solicitat anularea parțială a Ordinului nr. 93/2003, în sensul eliminării din conținutul art. 2 lit. a) din anexa la respectivul ordin, a textului „și sunt afiliate la A.G.V.P.S., fapt atestat prin certificatul de afiliere”, susținând că acesta este contrar dispozițiilor Legii nr. 103/1996, cu modificările ulterioare.
Totodată, se constată că intimata-reclamantă, care a solicitat anularea acestui criteriu, dintre criteriile de acordare a licenței de funcționare pentru gestionarii fondurilor de vânătoare, are calitatea necontestată, de administrator și gestionar a fondului de vânătoare.
Prin urmare, până la soluționarea acțiunii principale, care vizează anularea unui criteriu de acordare a licenței de funcționare pentru gestionarii fondurilor de vânătoare, suspendarea executării actului administrativ atacat a fost corect dispusă în raport cu pagubele iminente ale gestionarului și cu cazul bine justificat, impus de dispozițiile Legii nr. 103/1996 privind fondul cinegetic și protecția vânatului, republicată, cu modificările ulterioare.
Astfel, potrivit art. 6 din Legea nr. 103/1996, exercitarea vânătorii se face în scop recreativ - sportiv, didactic sau de cercetare științifică, urmărindu-se asigurarea echilibrului ecologic și ameliorarea calității vânatului, iar conform art. 2 alin. (2), vânatul este bun public de interes național, motiv pentru care gestionarea fondurilor de vânătoare se atribuie de către autoritatea publică centrală, care răspunde de agricultură, printre alții, și organizațiilor vânătorești legal constituite de România.
În consecință, constatându-se că încheierea atacată este legală și temeinică, se va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale împotriva încheierii civile nr. 133 din 11 iunie 2003 a Curții de Apel Suceava, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 septembrie 2004.