Retained High Court jurisdiction over former deputy: bribery unlinked to parliamentary duties and unread charging document

Asupra cauzei penale de faţă;

În baza actelor şi lucrărilor de la dosar, constată următoarele:

Prin Rechizitoriul nr. x/2019 din data de 2 octombrie 2019 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Direcţia Naţională Anticorupţie - Serviciul Teritorial Bacău, după cum urmează:

1. A., trimis în judecată pentru săvârşirea infracţiunilor de:

- luare de mită, prevăzută de art. 289 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000;

- trafic de influenţă, prevăzută de art. 291 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000;

- dare de mită în formă continuată, prevăzută de art. 290 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. -13 acte materiale;

- dare de mită în formă continuată, prevăzută de art. 290 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. -30 acte material;

- cumpărare de influenţă în formă continuată, prevăzută de art. 292 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. - 14 acte materiale;

- cumpărare de influenţă în formă continuată, prevăzută de art. 292 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. - 3 acte materiale;

- cumpărare de influenţă în formă continuată, prevăzută de art. 292 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. - 2 acte materiale, toate cu aplicarea art. 38 alin. (1) C. pen.

2. B., trimis în judecată pentru săvârşirea infracţiunilor de:

- dare de mită, prevăzută de art. 290 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000;

- cumpărare de influenţă, prevăzută de art. 292 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000, ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) C. pen.

3. C., trimis în judecată pentru săvârşirea infracţiunii de complicitate la cumpărare de influenţă, prevăzută de art. 48 C. pen. raportat la art. 292 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000;

4. D., trimis în judecată pentru săvârşirea infracţiunilor de:

- complicitate la dare de mită, prevăzută de art. 48 C. pen. raportat la art. 290 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000;

- complicitate la cumpărare de influenţă, prevăzută de art. 48 C. pen. raportat la art. 292 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000, ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) C. pen.

5. E., trimis în judecată pentru săvârşirea infracţiunii de luare de mită în formă continuată, prevăzută de art. 289 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. - 13 acte materiale;

6. F., trimisă în judecată pentru săvârşirea infracţiunii de luare de mită în formă continuată, prevăzută de art. 289 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. -30 acte materiale;

7. G., trimis în judecată pentru săvârşirea infracţiunii de trafic de influenţă în formă continuată, prevăzută de art. 291 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. - 14 acte materiale, şi

8. H., trimisă în judecată pentru săvârşirea infracţiunilor de:

- trafic de influenţă în formă continuată prevăzută de art. 291 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. - 2 acte materiale;

- trafic de influenţă în formă continuată prevăzută de art. 291 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. - 3 acte materiale, ambele cu aplicarea art. 38 alin. (1) C. pen.

În esenţă, potrivit actului de sesizare:

1. În sarcina inculpatului A. s-a reţinut că în calitate de director şi ordonator de credite al Liceului cu Program Sportiv Roman jud. Neamţ, în baza înţelegerii unice şi prealabile cu I. din perioada august- septembrie 2013, înţelegere cunoscută şi acceptată de B. în luna octombrie 2013, le-a solicitat şi a primit de la aceştia un procent de 10% din valoarea plăţilor efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman către firmele controlate sau indicate/interpuse de aceştia, respectiv SC J. SRL şi SC K. SRL şi din valoarea plăţilor primite de SC J. SRL ca subcontractor al SC L. SRL şi SC M. SRL, societăţi care au executat lucrări de construcţii în beneficiul unităţii şcolare. Banii au fost pretinşi şi primiţi pentru a le atribui firmelor anterior menţionate contracte de lucrări (în principal) şi livrare produse (prin procedura de atribuire directă) şi pentru a obţine finanţarea necesară derulării acestor contracte, atât pentru sine cât şi pentru funcţionari cu atribuţii în ceea ce priveşte finanţarea lucrărilor de construcţii sau care puteau influenţa acordarea finanţării, respectiv E., fost inspector şcolar general şi F., fostă contabil şef, ambii din cadrul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ, G., fost director general şi inspector şi H., consilier, ambii din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale.

În total, în perioada octombrie 2013 - noiembrie 2016, A. a primit de la I. şi B. suma de 232.300 RON, reprezentând 10% din plăţile efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman, compusă din:

- suma de 193.800 RON aferentă unui număr de 23 contracte (20 contracte de lucrări şi 3 contracte de achiziţie produse) încheiate cu SC J. SRL, societate administrată în fapt de I. şi B., contracte în temeiul cărora LPS a plătit în perioada 18 octombrie 2013 - 21 decembrie 2015 suma totală de 1.938.742 RON.

- suma de 9.000 RON aferentă unui număr de 2 contracte de lucrări încheiate cu SC L. SRL administrată de N., contracte în executarea cărora SC J. SRL a fost subcontractor primind pentru lucrările executate, în perioada 21 iulie 2014 - 27 noiembrie 2014 suma totală de 90.757,55 RON.

- suma de 500 RON aferentă contractului de lucrări nr. x/28 iulie 2014 încheiat cu SC M. SRL administrată de O., contract în executarea căruia SC J. SRL a livrat produse primind de la SC M. SRL la data de 1 septembrie 2014 suma de 5.208 RON.

- suma de 29.000 RON aferentă unui număr de 2 contracte de lucrări încheiate cu SC K. SRL, societate interpusă de I. şi B. doar pentru întocmirea documentelor, lucrările fiind executate în fapt de către aceştia; în temeiul acestor contracte LPS a plătit în perioada15 martie 2016 - 21 noiembrie 2016 suma totală de 290.847 RON.

În sarcina aceluiaşi inculpat s-a reţinut că în baza înţelegerii unice şi prealabile cu I. din perioada august - septembrie 2013, înţelegere cunoscută şi acceptată de B. în luna octombrie 2013, le-a solicitat şi a primit de la aceştia un procent de 10% din valoarea plăţilor efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman către firmele indicate/interpuse de aceştia, respectiv SC K. SRL şi SC P. SRL, societăţi care au executat lucrări de construcţii în beneficiul unităţii şcolare. Banii au fost pretinşi şi primiţi pentru a-şi folosi influenţa reală asupra directorilor LPS, Q. şi R., în scopul de a le atribui firmelor anterior menţionate contracte de lucrări (prin procedura de atribuire directă), atât pentru sine cât şi pentru funcţionari cu atribuţii în ceea ce priveşte finanţarea lucrărilor de construcţii sau care puteau influenţa acordarea finanţării, respectiv E., fost inspector şcolar general şi F., fostă contabil şef, ambii din cadrul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ, G., fost director general şi inspector şi H., consilier, ambii din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale.

În total, în perioada decembrie 2016 - decembrie 2017, A. a primit de la I. şi B. suma de 24.100 RON, reprezentând 10% din plăţile efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman, compusă din:

- suma de 19.100 RON aferentă unui număr de 3 contracte de lucrări încheiate cu SC K. SRL, societate interpusă de I. şi B. doar pentru întocmirea documentelor, lucrările fiind executate în fapt de către aceştia; în temeiul acestor contracte LPS a plătit în perioada 28 decembrie 2016 - 21 decembrie 2017 suma totală de 191.042 RON

- suma de 5.000 RON aferentă contractului de lucrări din 21 noiembrie 2017 încheiat cu SC P. SRL, administrată de C., societate indicată de I. şi B. pentru întocmirea documentelor, lucrările fiind executate în fapt atât de către aceştia cât şi de societatea anterior menţionată; în temeiul acestor contracte LPS a plătit la data de 27 decembrie 2017 suma de 49.869 RON.

De asemenea, în perioada 9 ianuarie 2017 - 22 decembrie 2017, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman şi persoană care decidea în fapt atribuirea contractelor de lucrări de către această unitate şcolară, i-a dat lui E., pentru sine, suma totală de 9.800 RON. Banii au fost remişi pentru ca E., în calitate de inspector şcolar general la Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, în exercitarea atribuţiilor de ordonator secundar de credite privind repartizarea resurselor financiare, angajarea şi utilizarea fondurilor, să solicite ordonatorului principal de credite, Ministerul Educaţiei Naţionale, să aloce fondurile necesare, să deschidă creditele bugetare sau să suplimenteze alocaţiile aprobate pentru investiţiile şi cheltuielile curente solicitate de Liceul cu Program Sportiv Roman, ca ordonator terţiar de credite.

Sumele de bani au fost date după cum urmează: la data de 9 ianuarie 2017 - 600 RON; la data de 17 ianuarie 2017 - 600 RON; la data de 9 februarie 2017 - 700 RON; la data de 17 februarie 2017 - 700 RON; la data de 1 martie 2017 - 1000 RON; la data de 30 martie 2017 - 600 RON; la data de 24 aprilie 2017 - 700 RON; la data de 11 mai 2017 - 700 RON; la data de 16 iunie 2017 - 1000 RON; la data de 18 iulie 2017 - 600 RON; la data de 22 august 2017 - 1000 RON; la data de 13 septembrie 2017 - 600 RON; la data de 22 decembrie 2017 - 1000 RON.

În perioada 18 ianuarie 2017 - 31 mai 2018, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman şi persoană care decidea în fapt atribuirea contractelor de lucrări de către această unitate şcolară, i-a dat lui F., pentru sine, suma totală de 51.620 RON şi 400 euro şi produse alimentare în valoare de 4.950 RON. Banii şi produsele au fost daţi pentru ca în calitate de contabil şef la Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ F. să solicite ordonatorului principal de credite, Ministerul Educaţiei Naţionale, deschiderea de credite bugetare pentru cheltuielile curente solicitate de Liceul cu Program Sportiv Roman ca ordonator terţiar de credite, prin intermediul Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, ca ordonator secundar de credite, şi pentru a semna propunerile de finanţare privind investiţiile solicitate de Liceul cu Program Sportiv Roman şi transmise Ministerul Educaţiei Naţionale.

Sumele de bani şi produsele alimentare au fost date după cum urmează: la data de 18 ianuarie 2017 - 400 RON; la data de 3 februarie 2017 - 1100 RON; la data de 8 februarie 2017 - 400 RON; la data de 10 februarie 2017 - 2500 RON; la data de 28 februarie 2017 - 2000 RON; la data de 7 martie 2017 - 600 RON; la data de 23 martie 2017 - produse alimentare în valoare de 500 RON; la data de 25 martie 2017 - 3000 RON; la data de 14 aprilie 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 1000 RON; la data de 23 aprilie 2017 - 300 RON; la data de 28 aprilie 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 31 mai 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 700 RON; la data de 22 iunie 2017 - 2000 RON; la data de 28 iulie 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 4 august 2017 - 1500 RON; la data de 15 august 2017 - 400 euro şi produse alimentare în valoare de 350 RON; la data de 8 septembrie 2017 - 2000 RON; la data de 25 septembrie 2017 - 2000 RON; la data de 11 octombrie 2017 - 1400 RON echivalentul a 300 euro; la data de 27 octombrie 2017 - 2000 RON; la data de 9 noiembrie 2017 - 1500 RON; la data de 29 noiembrie 2017- 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 13 decembrie 2017 - 1500 RON; la data de 23 decembrie 2017 - 3000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 2 ianuarie 2018 - 2000 RON; la data de 26 ianuarie 2018 - 2000 RON; la data de 22 martie 2018 - 2600 RON; la data de 4 aprilie 2018 - 2700 RON; la data de 27 aprilie 2018 - 2520 RON; la data de 31 mai 2018 - 2600 RON.

În perioada 26 ianuarie 2017 - 2 decembrie 2018, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman şi persoană care decidea în fapt atribuirea contractelor de lucrări de către această unitate şcolară, i-a dat lui G., pentru sine, suma totală de 16.115 RON şi 150 euro şi produse alimentare în valoare de 2.650 RON. Banii şi produsele au fost daţi pentru ca în calitate de director general la Direcţia Generală Învăţământ Preuniversitar (în perioada 26 ianuarie 2017 - 22 februarie 2017), director general la Direcţia Generală Evaluare şi Monitorizare Învăţământ Preuniversitar (în perioada 22 februarie 2017 - 25 octombrie 2017) şi inspector (25 octombrie 2017 - 2 decembrie 2018), funcţii deţinute în cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale, G. să-şi exercite influenţa pe care a lăsat să se creadă că o are asupra funcţionarilor publici din Ministerul Educaţiei Naţionale (ordonator principal de credite) cu atribuţii privind: aprobarea listelor de investiţii propuse de Liceul cu Program Sportiv Roman (ca ordonator terţiar de credite), alocarea fondurilor necesare realizării acestor investiţii, precum şi aprobarea fondurilor solicitate de aceeaşi unitate şcolară pentru cheltuielile curente, solicitări formulate prin intermediul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ (ordonator secundar de credite).

Sumele de bani şi produsele au fost date după cum urmează: la data de 26 ianuarie 2017 - 1420 RON; la data de 26 februarie 2017 - 900 RON şi produse alimentare în valoare de 400 RON; la data de 2 aprilie 2017 - 700 RON şi 1000 RON; la data de 23 aprilie 2017 - 1000 RON şi produse alimentare în valoare de 1000 RON; la data de 7 mai 2017 - 700 RON şi produse alimentare în valoare de 700 RON; la data de 3 iunie 2017 - 1300 RON; la data de 6 august 2017 - 700 RON şi produse alimentare în valoare de 515 RON; la data de 19 august 2017- 800 RON; la data de 17 septembrie 2017 -3500 RON; la data de 7 ianuarie 2018 - 1500 RON; la data de 28 ianuarie 2018 - 850 RON; la data de 10 martie 2018 - 500 RON şi produse alimentare în valoare de 550 RON; la data de 4 septembrie 2018 - 730 RON; la data de 2 decembrie 2018 - 150 euro.

În realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de director al Liceului cu Program Sportiv Roman, în anul 2014, în trei ocazii diferite, i-a dat lui H. un laptop marca x şi două telefoane x, prin intermediul lui S.. Bunurile au fost date pentru ca H., în calitate de director general adjunct în cadrul Direcţiei Generale Buget-Finanţe şi Resurse Umane din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale, să-şi exercite influenţa pe care a lăsat să se creadă că o are asupra funcţionarilor publici din Ministerul Educaţiei Naţionale (ordonator principal de credite) cu atribuţii privind: aprobarea listelor de investiţii propuse de Liceul cu Program Sportiv Roman (ca ordonator terţiar de credite), alocarea fondurilor necesare realizării acestor investiţii, precum şi aprobarea fondurilor solicitate de aceeaşi unitate şcolară pentru cheltuielile curente, solicitări formulate prin intermediul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ (ordonator secundar de credite).

În realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, în calitate de fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman şi persoană care decidea în fapt atribuirea contractelor de lucrări de către această unitate şcolară, în zilele de 12 aprilie 2017 şi 7 decembrie 2017 i-a dat lui H., pentru sine, suma totală de 7.000 RON şi produse alimentare în valoare de 1.000 RON, prin intermediul lui S.. Banii şi produsele au fost daţi pentru H., în calitate de consilier IA la Direcţia Buget-Finanţe din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale să-şi exercite influenţa pe care a lăsat să se creadă că o are asupra funcţionarilor publici din Ministerul Educaţiei Naţionale (ordonator principal de credite) cu atribuţii privind: aprobarea listelor de investiţii propuse de Liceul cu Program Sportiv Roman (ca ordonator terţiar de credite), alocarea fondurilor necesare realizării acestor investiţii, precum şi aprobarea fondurilor solicitate de aceeaşi unitate şcolară pentru cheltuielile curente, solicitări formulate prin intermediul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ (ordonator secundar de credite).

Sumele de bani şi produsele alimentare au fost date după cum urmează: la data de 12 aprilie 2017 - 3.000 RON şi produse alimentare în valoare de 1000 RON; la data de 7 decembrie 2017- 4000 RON.

Infracţiunile sunt în concurs real prevăzut de art. 38 alin. (1) C. pen.

2. În sarcina inculpatului B. s-a reţinut că în baza înţelegerii unice şi prealabile din perioada august- septembrie 2013 dintre I. şi A., înţelegere pe care a cunoscut-o şi cu care a fost de acord în luna octombrie 2013, împreună cu I. a acceptat solicitarea lui A. şi i-a dat acestuia, în calitate de director şi ordonator de credite al Liceului cu Program Sportiv Roman jud. Neamţ, un procent de 10% din valoarea plăţilor efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman către firmele controlate sau indicate/interpuse de el împreună cu I., respectiv SC J. SRL şi SC K. SRL şi din valoarea plăţilor primite de SC J. SRL ca subcontractor al SC L. SRL şi SC M. SRL, societăţi care au executat lucrări de construcţii în beneficiul unităţii şcolare.

Banii au fost daţi pentru ca A. să le atribuie firmelor anterior menţionate contracte de lucrări (în principal) şi de livrare produse (prin procedura de atribuire directă) şi pentru a obţine finanţarea necesară derulării acestor contracte, atât pentru sine cât şi pentru funcţionari cu atribuţii în ceea ce priveşte finanţarea lucrărilor de construcţii sau care puteau influenţa acordarea finanţării, respectiv E., fost inspector şcolar general şi F., fostă contabil şef, ambii din cadrul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ, G., fost director general şi inspector şi H., consilier, ambii din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale.

În total, în perioada octombrie 2013 - noiembrie 2016, împreună cu I. i-a dat lui A. suma de 232.300 RON, reprezentând 10% din plăţile efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman, compusă din:

- suma de 193.800 RON aferentă unui număr de 23 contracte (20 contracte de lucrări şi 3 contract de achiziţie produse) încheiate cu SC J. SRL, societate administrată în fapt de I. şi B., contracte în temeiul cărora LPS a plătit în perioada 18 octombrie 2013 - 21 decembrie 2015 suma totală de 1.938.742 RON.

- suma de 9.000 RON aferentă unui număr de 2 contracte de lucrări încheiate cu SC L. SRL administrată de N., contracte în executarea cărora SC J. SRL a fost subcontractor primind pentru lucrările executate, în perioada 21 iulie 2014 - 27 noiembrie 2014 suma totală de 90.757,55 RON.

- suma de 500 RON aferentă contractului de lucrări nr. x/28 iulie 2014 încheiat cu SC M. SRL administrată de O., contract în executarea căruia SC J. SRL a livrat produse primind de la SC M. SRL la data de 1 septembrie 2014 suma de 5.208 RON.

- suma de 29.000 RON aferentă unui număr de 2 contracte de lucrări încheiate cu SC K. SRL, societate interpusă de I. şi B. doar pentru întocmirea documentelor, lucrările fiind executate în fapt de către aceştia; în temeiul acestor contracte LPS a plătit în perioada15 martie 2016 - 21 noiembrie 2016 suma totală de 290. 847 RON.

În baza înţelegerii unice şi prealabile din perioada august- septembrie 2013 dintre I. şi A., înţelegere pe care a cunoscut-o şi cu care a fost de acord în luna octombrie 2013, împreună cu I. a acceptat solicitarea lui A. şi i-a dat acestuia un procent de 10% din valoarea plăţilor efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman către firmele indicate/interpuse de el împreună cu I., respectiv SC K. SRL şi SC P. SRL, societăţi care au executat lucrări de construcţii în beneficiul unităţii şcolare.

Banii au fost daţi pentru ca A. să-şi folosească influenţa asupra directorilor Liceului cu Program Sportiv Roman jud. Neamţ, Q. şi R., în scopul ca aceştia să le atribuie firmelor anterior menţionate contracte de lucrări (prin procedura de atribuire directă). Sumele de bani au fost date atât pentru A. cât şi pentru funcţionari cu atribuţii în ceea ce priveşte finanţarea lucrărilor de construcţii sau care puteau influenţa acordarea finanţării, respectiv E., fost inspector şcolar general şi F., fostă contabilă şefă, ambii din cadrul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ, G., fost director general şi inspector şi H., consilier, ambii din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale.

În total, în perioada decembrie 2016 - decembrie 2017, împreună cu I. i-a dat lui A. suma de 24.100 RON, reprezentând 10% din plăţile efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman, compusă din:

- suma de 19.100 RON aferentă unui număr de 3 contracte de lucrări încheiate cu SC K. SRL, societate interpusă de I. şi B. doar pentru întocmirea documentelor, lucrările fiind executate în fapt de către aceştia; în temeiul acestor contracte LPS a plătit în perioada 28 decembrie 2016 - 21 decembrie 2017 suma totală de 191.042 RON

- suma de 5.000 RON aferentă contractului de lucrări din 21 noiembrie 2017 încheiat cu SC P. SRL, administrată de C., societate indicată de I. şi B. pentru întocmirea documentelor, lucrările fiind executate în fapt atât de către aceştia cât şi de societatea anterior menţionată; în temeiul acestor contracte LPS a plătit la data de 27 decembrie 2017 suma de 49.869 RON.

3. În sarcina inculpatului C. s-a reţinut că i-a ajutat pe I. şi B. să-i remită lui A. suma de 5.000 RON reprezentând 10% din valoarea plăţilor efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman către firma pe care o administrează, SC P. SRL, pentru ca acestei societăţi să-i fie atribuit în mod direct de către unitatea şcolară contractul de lucrări din 5426/21 noiembrie 2017 având ca obiect "Reparaţii curente infrastructură terenuri de antrenament stadion" în valoare de 211.569,02 RON la care se adaugă TVA de 40.198,11 RON. În executarea acestui contract a emis factura fiscală din data de 22 decembrie 2017 în valoare de 49.869,57 RON (inclusiv TVA) care a fost achitată de LPS prin ordinul de plată din data de 27 decembrie 2017.

Ajutorul concret a constat în acceptarea propunerii formulate de I. şi B. ca SC P. SRL să fie folosită pentru încheierea contractului cu LPS şi întocmirea înscrisurilor necesare plăţilor, urmând ca lucrările propriu zise să fie efectuate de aceştia din urmă. După primirea sumei de 49.869,57 RON în conturile SC P. SRL a procedat la retragerea în numerar a sumei de 5000 RON şi predarea acesteia către I. pentru a fi dată lui A..

4. În sarcina inculpatului D. s-a reţinut că i-a ajutat pe I. şi B. să-i remită lui A., director al Liceul cu Program Sportiv Roman suma de 29.000 RON reprezentând 10% din valoarea plăţilor efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman către firma pe care o administrează, SC K. SRL, pentru ca acestei societăţi să-i fie atribuite în mod direct de către A. contracte de lucrări. Cunoscând înţelegerea frauduloasă dintre I. şi B., pe de o parte, şi A., pe de altă parte, în sensul remiterii unui procent de 10% din valoarea plăţilor, a acceptat propunerea formulată de I. şi B. ca SC K. SRL să fie folosită pentru încheierea contractelor cu LPS şi întocmirea înscrisurilor necesare plăţilor, lucrările fiind efectuate de aceştia din urmă. În aceste condiţii, între SC K. SRL şi LPS au fost încheiate două contracte de lucrări în datele de 9 martie 2016 şi 1 iunie 2016. În temeiul acestor contracte LPS a plătit în perioada 15 martie 2016 - 21 noiembrie 2016 în contul SC K. SRL suma totală de 290. 847 RON.

De asemenea, s-a reţinut că i-a ajutat pe I. şi B. să-i remită lui A., director al Liceul cu Program Sportiv Roman suma de 19.100 RON reprezentând 10% din valoarea plăţilor efectuate de Liceul cu Program Sportiv Roman către firma pe care o administrează, SC K. SRL, pentru ca acestei societăţi să-i fie atribuite în mod direct de către unitatea şcolară contracte de lucrări, prin folosirea influenţei lui A.. Cunoscând înţelegerea frauduloasă dintre I. şi B., pe de o parte, şi A., pe de altă parte, în sensul remiterii unui procent de 10% din valoarea plăţilor, a acceptat propunerea formulată de I. şi B. ca SC K. SRL să fie folosită pentru încheierea contractelor cu LPS şi întocmirea înscrisurilor necesare plăţilor, lucrările fiind efectuate de aceştia din urmă. În aceste condiţii, între SC K. SRL şi LPS au fost încheiate trei contracte de lucrări în datele de 8 noiembrie 2016, 9 ianuarie 2017 şi 6 noiembrie 2016. În temeiul acestor contracte, LPS a plătit în perioada 28 decembrie 2016 - 21 decembrie 2017 suma totală de 191.042 RON în contul SC K. SRL.

După primirea sumei de 191.042 RON în conturile SC K. SRL a procedat fie la retrageri în numerar a unor sume de bani şi predarea acestora către B. şi I. pentru a fi date lui A., fie la compensarea sumelor datorate acestora.

5. În sarcina inculpatului E. s-a reţinut că în calitate de inspector şcolar general la Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, în perioada 9 ianuarie 2017 - 22 decembrie 2017, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a primit pentru sine suma totală de 9.800 RON de la A., fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman, pentru ca în exercitarea atribuţiilor de ordonator secundar de credite privind repartizarea resurselor financiare, angajarea şi utilizarea fondurilor, să solicite ordonatorului principal de credite, Ministerul Educaţiei Naţionale, să aloce fondurile necesare, să deschidă creditele bugetare sau să suplimenteze alocaţiile aprobate pentru investiţiile şi cheltuielile curente solicitate de Liceul cu Program Sportiv Roman, ca ordonator terţiar de credite.

Fapta a fost comisă în exercitarea atribuţiilor de serviciu privind organizarea, conducerea şi administrarea Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ, gestionarea patrimoniului şi a mijloacelor băneşti ale acestuia, angajarea şi utilizarea fondurilor în limitele creditelor bugetare aprobate, pe baza bunei gestiuni financiare, repartizarea resurselor financiare şi materiale.

Sumele de bani au fost primite după cum urmează: la data de 9 ianuarie 2017 - 600 RON; la data de 17 ianuarie 2017 - 600 RON; la data de 9 februarie 2017 - 700 RON; la data de 17 februarie 2017 - 700 RON; la data de 1 martie 2017 - 1000 RON; la data de 30 martie 2017 - 600 RON; la data de 24 aprilie 2017 - 700 RON; la data de 11 mai 2017 - 700 RON; la data de 16 iunie 2017 - 1000 RON; la data de 18 iulie 2017 - 600 RON; la data de 22 august 2017 - 1000 RON; la data de 13 septembrie 2017 - 600 RON; la data de 22 decembrie 2017 - 1000 RON.

6. În sarcina inculpatei F. s-a reţinut că în calitate de contabil şef la Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, în perioada 18 ianuarie 2017 - 31 mai 2018, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a primit pentru sine suma totală de 51.620 RON şi 400 euro şi produse alimentare în valoare de 4.950 RON de la A., fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman. Banii şi produsele au fost primiţi pentru a solicita ordonatorului principal de credite, Ministerul Educaţiei Naţionale, deschiderea de credite bugetare pentru cheltuielile curente solicitate de Liceul cu Program Sportiv Roman ca ordonator terţiar de credite, prin intermediul Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, ca ordonator secundar de credite, şi pentru a semna propunerile de finanţare privind investiţiile solicitate de Liceul cu Program Sportiv Roman şi transmise Ministerul Educaţiei Naţionale.

Faptele au fost comise în exercitarea atribuţiilor de serviciu privind asigurarea creditelor necesare în vederea realizării obiectivelor de investiţii aprobate de ordonatorul principal de credite, întocmirea actelor justificative şi documentelor contabile, cu respectarea dispoziţiilor legale, asigurarea fondurilor necesare, în limitele creditelor bugetare aprobate, desfăşurării în bune condiţii a activităţii Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate.

Sumele de bani şi produsele alimentare au fost primite după cum urmează:la data de 18 ianuarie 2017 - 400 RON; la data de 3 februarie 2017 - 1100 RON; la data de 8 februarie 2017 - 400 RON; la data de 10 februarie 2017 - 2500 RON; la data de 28 februarie 2017 - 2000 RON; la data de 7 martie 2017 - 600 RON; la data de 23 martie 2017 - produse alimentare în valoare de 500 RON; la data de 25 martie 2017 - 3000 RON; la data de 14 aprilie 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 1000 RON; la data de 23 aprilie 2017 - 300 RON; la data de 28 aprilie 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 31 mai 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 700 RON; la data de 22 iunie 2017 - 2000 RON; la data de 28 iulie 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 4 august 2017 - 1500 RON; la data de 15 august 2017 - 400 euro şi produse alimentare în valoare de 350 RON; la data de 8 septembrie 2017 - 2000 RON; la data de 25 septembrie 2017 - 2000 RON; la data de 11 octombrie 2017 - 1400 RON echivalentul a 300 euro; la data de 27 octombrie 2017 - 2000 RON; la data de 9 noiembrie 2017 - 1500 RON; la data de 29 noiembrie 2017 - 2000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 13 decembrie 2017 - 1500 RON; la data de 23 decembrie 2017 - 3000 RON şi produse alimentare în valoare de 600 RON; la data de 2 ianuarie 2018 - 2000 RON; la data de 26 ianuarie 2018 - 2000 RON; la data de 22 martie 2018 - 2600 RON; la data de 4 aprilie 2018 - 2700 RON; la data de 27 aprilie 2018 - 2520 RON; la data de 31 mai 2018 - 2600 RON.

7. În sarcina inculpatului G. s-a reţinut că în calitate de director general la Direcţia Generală Învăţământ Preuniversitar (în perioada 26 ianuarie 2017 - 22 februarie 2017), director general la Direcţia Generală Evaluare şi Monitorizare Învăţământ Preuniversitar (în perioada 22 februarie 2017 - 25 octombrie 2017) şi inspector (25 octombrie 2017 - 2 decembrie 2018), funcţii deţinute în cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale, în perioada 26 ianuarie 2017 - 2 decembrie 2018, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a primit pentru sine suma totală de 16.115 RON şi 150 euro şi produse alimentare în valoare de 2.650 RON de la A., fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman.

Banii şi produsele au fost primiţi pentru a-şi exercita influenţa pe care a lăsat să se creadă că o are asupra funcţionarilor publici din Ministerul Educaţiei Naţionale (ordonator principal de credite) cu atribuţii privind: aprobarea listelor de investiţii propuse de Liceul cu Program Sportiv Roman (ca ordonator terţiar de credite), alocarea fondurilor necesare realizării acestor investiţii, precum şi aprobarea fondurilor solicitate de aceeaşi unitate şcolară pentru cheltuielile curente, solicitări formulate prin intermediul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ (ordonator secundar de credite).

Sumele de bani şi produsele au fost primite după cum urmează: la data de 26 ianuarie 2017 - 1420 RON; la data de 26 februarie 2017 - 900 RON şi produse alimentare în valoare de 400 RON; la data de 2 aprilie 2017 - 700 RON şi 1000 RON; la data de 23 aprilie 2017 - 1000 RON şi produse alimentare în valoare de 1000 RON; la data de 7 mai 2017 - 700 RON şi produse alimentare în valoare de 700 RON; la data de 3 iunie 2017 - 1300 RON; la data de 6 august 2017 - 700 RON şi produse alimentare în valoare de 515 RON; la data de 19 august 2017- 800 RON; la data de 17 septembrie 2017 - 3500 RON; la data de 7 ianuarie 2018 - 1500 RON; la data de 28 ianuarie 2018 - 850 RON; la data de 10 martie 2018 - 500 RON şi produse alimentare în valoare de 550 RON; la data de 4 septembrie 2018 - 730 RON; la data de 2 decembrie 2018 - 150 euro.

8. În sarcina inculpatei H. s-a reţinut că în calitate de director general adjunct în cadrul Direcţiei Generale Buget-Finanţe şi Resurse Umane din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale, în anul 2014, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a primit pentru sine, în trei ocazii diferite, un laptop marca x şi 2 telefoane x, prin intermediul lui S., de la A., fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman.

Bunurile au fost primite pentru a-şi exercita influenţa pe care a lăsat să se creadă că o are asupra funcţionarilor publici din Ministerul Educaţiei Naţionale (ordonator principal de credite) cu atribuţii privind: aprobarea listelor de investiţii propuse de Liceul cu Program Sportiv Roman (ca ordonator terţiar de credite), alocarea fondurilor necesare realizării acestor investiţii, precum şi aprobarea fondurilor solicitate de aceeaşi unitate şcolară pentru cheltuielile curente, solicitări formulate prin intermediul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ (ordonator secundar de credite).

De asemenea, s-a reţinut că în calitate de consilier IA la Direcţia Buget-Finanţe din cadrul Ministerul Educaţiei Naţionale, în zilele de 12 aprilie 2017 şi 7 decembrie 2017, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a primit pentru sine suma totală de 7.000 RON şi produse alimentare în valoare de 1.000 RON, prin intermediul lui S., de la A., fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman.

Banii şi produsele au fost primiţi pentru a-şi exercita influenţa pe care a lăsat să se creadă că o are asupra funcţionarilor publici din Ministerul Educaţiei Naţionale (ordonator principal de credite) cu atribuţii privind: aprobarea listelor de investiţii propuse de Liceul cu Program Sportiv Roman (ca ordonator terţiar de credite), alocarea fondurilor necesare realizării acestor investiţii, precum şi aprobarea fondurilor solicitate de aceeaşi unitate şcolară pentru cheltuielile curente, solicitări formulate prin intermediul Inspectoratului Şcolar Judeţean Neamţ (ordonator secundar de credite).

Sumele de bani şi produsele alimentare au fost primite după cum urmează: la data de 12 aprilie 2017 - 3000 RON şi produse alimentare în valoare de 1000 RON; la data de 7 decembrie 2017 - 4000 RON.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la data de 3 octombrie 2019, sub nr. x/2019.

Inculpaţii nu au formulat cereri şi excepţii în procedura camerei preliminare, astfel că, prin Încheierea de cameră de consiliu nr. 484 din data de 12 decembrie 2020 pronunţată în dosarul nr. x/2019 s-a constatat legalitatea sesizării Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie prin Rechizitoriul nr. x/2019, emis la data de 2 octombrie 2019 de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Direcţia Naţională Anticorupţie - Serviciul Teritorial Bacău, legalitatea administrării probelor şi a efectuării actelor de urmărire penală, s-a dispus începerea judecăţii şi s-a fixat primul termen de judecată la data de 6 februarie 2020.

La termenul de judecată din data de 28 ianuarie 2021, ca urmare a încetării calităţii de deputat a inculpatului E., începând cu data de 21 decembrie 2020, instanţa a pus în discuţie excepţia lipsei de competenţă materială şi după calitatea persoanei a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea prezentei cauze, prin raportare la dispoziţiile art. 48 alin. (1) rap. la art. 40 alin. (1) din C. proc. pen.

Examinând excepţia invocată din oficiu, Înalta Curte reţine următoarele:

Potrivit art. 40 alin. (1) din C. proc. pen. Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie judecă în primă instanţă infracţiunile de înaltă trădare, infracţiunile săvârşite de senatori, deputaţi şi membri din România în Parlamentul European, de membrii Guvernului, de judecătorii Curţii Constituţionale, de membrii Consiliului Superior al Magistraturii, de judecătorii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi de procurorii de la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Potrivit art. 48 alin. (1) C. proc. pen. când competenţa instanţei este determinată de calitatea inculpatului, instanţa rămâne competentă să judece chiar dacă inculpatul, după săvârşirea infracţiunii, nu mai are acea calitate, în cazurile când:

a) fapta are legătură cu atribuţiile de serviciu ale făptuitorului;

b) s-a dat citire actului de sesizare a instanţei.

Din actele dosarului rezultă că inculpatul E. a avut calitatea de deputat în Parlamentul României în perioada 13 februarie 2018 - 21 decembrie 2020.

Totodată, se constată că infracţiunea reţinută în sarcina inculpatului T. prin Rechizitoriul nr. x/2019 din data de 2 octombrie 2019 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Direcţia Naţională Anticorupţie - Serviciul Teritorial Bacău constând în aceea că în calitate de inspector şcolar general la Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, în perioada 9 ianuarie 2017 - 22 decembrie 2017, în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale, a primit pentru sine suma totală de 9.800 RON de la A., fost director al Liceului cu Program Sportiv Roman, pentru ca în exercitarea atribuţiilor de ordonator secundar de credite privind repartizarea resurselor financiare, angajarea şi utilizarea fondurilor, să solicite ordonatorului principal de credite, Ministerul Educaţiei Naţionale, să aloce fondurile necesare, să deschidă creditele bugetare sau să suplimenteze alocaţiile aprobate pentru investiţiile şi cheltuielile curente solicitate de Liceul cu Program Sportiv Roman, ca ordonator terţiar de credite, nu are legătură cu atribuţiile de serviciu ce decurg din calitatea de deputat, iar în prezenta cauză nu s-a dat citire actului de sesizare a instanţei.

Pe cale de consecinţă, se constată că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 40 din C. proc. pen. cu referire la art. 48 alin. 1din acelaşi cod şi, ca atare, va trimite cauza privind pe inculpaţii A., B., C., D., E., F., G. şi H., trimişi în judecată prin Rechizitoriul nr. x/2019 din data de 2 octombrie 2019 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Direcţia Naţională Anticorupţie - Serviciul Teritorial Bacău, pentru săvârşirea infracţiunii de luare de mită, prevăzută de art. 289 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000, la Tribunalul Neamţ, instanţă căreia îi revine competenţa materială şi teritorială de soluţionare conform art. 36 alin. (1) lit. a) din C. proc. pen.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Trimite cauza privind pe inculpaţii A., B., C., D., E., F., G. şi H., trimişi în judecată prin Rechizitoriul nr. x/2019 din data de 2 octombrie 2019 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Direcţia Naţională Anticorupţie - Serviciul Teritorial Bacău, pentru săvârşirea infracţiunii de luare de mită, prevăzută de art. 289 alin. (1) C. pen. raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000, la Tribunalul Neamţ, spre competentă soluţionare.

Onorariile cuvenite apărătorilor desemnaţi din oficiu pentru inculpaţii B., C. şi F., în sumă de câte 1807 RON (554 RON - cameră preliminară, 1253 RON - fond), rămân în sarcina statului.

Onorariile parţiale cuvenite apărătorilor desemnaţi din oficiu pentru inculpaţii A., E., G., D. şi H., în sumă de câte 869 RON (554 RON - cameră preliminară, 315 RON - fond), rămân în sarcina statului.

Onorariul cuvenit interpretului de limbă italiană se suportă din bugetul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 28 ianuarie 2021.

GGC - CL