Inadmissibility of standalone appeal against recusal rejection in revision proceedings based on irrevocability of underlying appeal decision
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed as inadmissible the appeal filed by the applicant, leaving the previous order rejecting the request for judicial recusal in force. The dispute concerned a challenge to an order issued during revision proceedings against a final, irrevocable decision rendered in appeal, where the applicant argued the lower court erred in rejecting the recusal request. Relying on Articles 34(2), 328(1), and 377(2)(4) of the Code of Civil Procedure, the Court held that orders rejecting recusal are only appealable alongside the merits and that the revision of an irrevocable appeal decision results in an irrevocable outcome, thereby barring a standalone appeal against the recusal order regardless of any contrary mention in the operative part.
Legislator headnote
AI generatedart. 137 alin. (1) din C. proc. civ, art. 34 alin. (2) din C. proc. civ, art. 328 alin. (1) din C. proc. civ, art. 377 alin. (2) pct. 4 din C. proc. civ; Inadmissibility of standalone appeal against recusal rejection in revision proceedings based on irrevocability of underlying appeal decision: The dispute concerned a challenge to an order issued during revision proceedings against a final, irrevocable decision rendered in appeal, where the applicant argued the lower court erred in rejecting the recusal request. Relying on Articles 34(2), 328(1), and 377(2)(4) of the Code of Civil Procedure, the Court held that orders rejecting recusal are only appealable alongside the merits and that the revision of an irrevocable appeal decision results in an irrevocable outcome, thereby barring a standalone appeal against the recusal order regardless of any contrary mention in the operative part.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for dismissing the appeal as inadmissible, establishing that the order rejecting recusal is irrevocable when issued in revision proceedings against an irrevocable decision.
Full text
Asupra recursului de faţă, reţine următoarele:
I. Decizia instanţei de recurs
Prin decizia nr. 1010 din 9 martie 2018, pronunţată în dosarul nr. x/2012, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca nefondat, recursul declarat de A. împotriva încheierii din 16 noiembrie 2015, încheierii din 14 februarie 2017 şi sentinţei civile nr. 1451 din 21 aprilie 2017, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
II. Revizuirea şi cererea de recuzare
Împotriva deciziei instanţei de recurs, A. a formulat cerere de revizuire, fiind înregistrată sub nr. x/2018.
La termenul din 28 septembrie 2018, revizuentul a formulat cerere de recuzare a domnului judecător B..
III. Încheierea atacată şi decizia instanţei de retractare
Prin încheierea din 11 octombrie 2018, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de recuzare a domnului judecător B. formulată de A..
Prin decizia nr. 3265 din 12 iunie 2019, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de A. împotriva deciziei instanţei de recurs.
IV. Calea de atac exercitată
Împotriva încheierii de respingere a cererii de recuzare, A. a declarat recurs, prin care a invocat motivele de nelegalitate reglementate de art. 304 pct. 7, 8 şi 9 din C. proc. civ. din 1865.
Recursul a fost înregistrat pe rolul Completului de 5 judecători, sub nr. x/2020.
V. Considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie
Examinând cu prioritate, în temeiul art. 137 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia inadmisibilităţii recursului, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine următoarele:
Potrivit art. 34 alin. (2) din C. proc. civ. din 1865, "Încheierea prin care s-a respins recuzarea se poate ataca numai odată cu fondul."
Din analiza acestui text de lege rezultă că încheierea prin care s-a respins recuzarea este supusă aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea dată asupra fondului.
Recursul declarat în prezenta cauză are ca obiect încheierea din 11 octombrie 2018, pronunţată în dosarul nr. x/2018, prin care Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de recuzare formulată de A..
Pronunţarea acestei încheieri în cadrul revizuirii atrage incidenţa art. 328 alin. (1) din C. proc. civ. din 1865, conform căruia, hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.
Cererea de revizuire a vizat decizia nr. 1010 din 9 martie 2018, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în recurs.
Cum decizia pronunţată în recurs este irevocabilă, conform art. 377 alin. (2) pct. 4 din C. proc. civ. din 1865, rezultă că şi decizia pronunţată în revizuire are acelaşi caracter, conform art. 328 alin. (1) din acelaşi act normativ.
Având în vedere că încheierea de respingere a recuzării a fost pronunţată într-o revizuire exercitată împotriva unei decizii date în recurs, rezultă că această încheiere este irevocabilă, conform art. 34 alin. (2), raportat la art. 328 alin. (1) şi art. 377 alin. (2) pct. 4 din C. proc. civ. din 1865.
Fiind o hotărâre irevocabilă, încheierea de respingere a recuzării nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs.
Menţiunea din dispozitivul încheierii recurate "Cu recurs în 5 zile de la comunicare" nu deschide calea de atac a recursului, întrucât recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesual civilă ar constitui o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 34 alin. (2), raportat la art. 328 alin. (1) din C. proc. civ. din 1865, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul de 5 judecători va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de A. împotriva încheierii din 11 octombrie 2018, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2018.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de A. împotriva încheierii din 11 octombrie 2018, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal în dosarul nr. x/2018.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 2 noiembrie 2020.