Public-domain land inalienability and inopposability of unregistered title defeat post-judgment seizure reversal

Asupra cauzei penale de faţă, în baza actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie - Direcţia Naţională Anticorupţie, partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială - Oraşul Năvodari, inculpaţii A., B., C., D., E. şi F. şi de petenta SC G. SA împotriva Sentinţei penale nr. 148/F din 10 iulie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a II-a penală, în Dosarul nr. x/2008.

Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. şi F. şi în privinţa inculpatei H.

A fost desfiinţată în parte sentinţa penală atacată şi, în rejudecare, instanţa de apel a indicat soluţia cu privire la fiecare infracţiune şi fiecare dintre inculpaţii trimişi în judecată în cauză, după distincţiile din dispozitiv.

Totodată, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus desfiinţarea mai multor înscrisuri, printre care şi:

- Dispoziţia nr. 3694 din 5 noiembrie 2002 emisă de primarul Municipiului Constanţa (în parte).

S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a întabulat dreptul de proprietate, prin Încheierile nr. 21282 din 7 iunie 2006 şi nr. 20992 din 7 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa, în favoarea Municipiului Constanţa, aparţin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.

În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. şi art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Constanţa:

- teren intravilan, în suprafaţă de 412,21 mp, situat în Constanţa, Zona Compozitorilor-Baba Novac, lot x, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 440,12 mp, lot x, situat în Constanţa, Zona I., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 441,74 mp, lot x, situat în Constanţa, Zona I., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4.406,58 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona "J.", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, întabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafaţă de 8.307,80 mp, întabulat în CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 3.901,20 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona "J.", pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x, întabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafaţă de 8.307,80 mp. întabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona K., lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona K., lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 332,5 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 13.480 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, DN 3A lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 200 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, L. - parcare;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.518,10 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţă, C4;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.660,50 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.308,81 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.960,65 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.374,55 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.168,59 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.532,93 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.267,23 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.267,23 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 827,28 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x - lângă locul de joacă;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 256,53 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x;

- terenul intravilan, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x cu Bd. x, cu excepţia suprafeţei de 1.200 mp aparţinând Companiei Naţionale de Căi Ferate "CFR" SA - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanţa, conform Sentinţei civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanţa, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 5 mai 2016 a Tribunalului Constanţa, secţia I-a civilă;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 145,95 mp, întabulat în CF în. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, lângă x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 717,36 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Spitalul Judeţean;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 938,21 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 507,72 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 6.472,61 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 6, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 3.651,19 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.658,88 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4.413,32 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.985,69 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 6.920,98 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 5, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 5.372,81 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.694,17 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 759,72 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.255,67 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.587 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4.224,39 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.104,86 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.182,92 mp întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3 lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lotizare PA5 - lot x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 135,65 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanţa, zona M. cu N.;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 290 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x cu Crângului;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 688,72 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona str. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 350 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x lângă bloc ID;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1890 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Tomis III;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 478,79 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 495,99 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 617,70 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 551,04 mp întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 496,66 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 464,77 mp, întabulat în CF nr. . x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 611,54, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Grădiniţa Tomis - S1;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 330,97 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Grădiniţa Tomis - S2;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.000 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, O.;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.426 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona P. - S1;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 955 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona P.-S2;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 250 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Q. lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 250 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Q. lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 490,52 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona R., lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.219,13 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona R., lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 200 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona S.;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 12.129 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Lac Tăbăcărie;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 30.951 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Baza de producţie Electrică-zona Oierie;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.703,90 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona terenuri de tenis - parcare;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 764,69 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Piaţa Ovidiu;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.356,88 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.371,80 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.550,13 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 579,86 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.000 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, B-dul x - Intersecţie Bulevard;

- terenul în suprafaţă de 1.956,35 mp, situat în Constanţa, Bd. x nr. 61 (Antrepriza de Drumuri şi Poduri), întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 320 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Oficiu PTTR;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.397,49 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 28.489,72 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeţei de 72.682,53 mp, cu nr. CF iniţial x), situat în Mamaia Nord;

- teren intravilan, în suprafaţă de 267,15 mp, situat în Constanţa, Strada x colţ cu Cumpenei, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.100,10 mp, situat Constanţa, str. x, zona T., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 3.566 mp, situat Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona U., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 4.211,45 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, Staţie taxare, sat vacanţa, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 606 mp, situat în Constanţa, str. x, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.

S-a dispus ca, Ministerul Finanţelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, şi Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa să întreprindă, în condiţiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privinţa cărora s-a restabilit situaţia anterioară.

…

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menţinut sechestrul instituit, prin Ordonanţa nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, asupra bunurilor dobândite de următorii inculpaţi:

- V. - pct. 1.1, 1.5 - 1.8;

- A. - pct. 5.1, 5.6, 5.7, 5.9 - 5.33, 5.35 - 5.36, 5.38 - 5.40, 5.42 - 5.65;

- W. - pct. 6.1 - 6.23, 6.25, 6.27 - 6.31;

- X. - pct. 7.1 - 7.25;

- Y. şi Z. - 11.2 - 11.4;

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menţinut sechestrul instituit, prin Ordonanţa nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, asupra terenului intravilan, în suprafaţă de 4.406,58 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona "J.", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, întabulat în CF nr. x şi a terenului intravilan, în suprafaţă de 3.901,20 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona "J.", pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x, întabulat în CF nr. x (pct. 14 - 15 din ordonanţă).

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menţinut sechestrul instituit asupra terenurilor indicate la pct. 4 (4.10 şi 4.11); pct. 8 (8.1 - 8.23, 8.25, 8.27 - 8.29); pct. 9 (9.1 - 9.24, 9.29 - 9.41, 9.44, 9.46 - 9.49, 9.51 - 9.53, 9.57 - 9.60, 9.62, 9.63 şi 9.66) şi pct. 10 (10.1 - 10.6, 10.8, 10.11, 10.14 - 10.17, 10.19 - 10.22, 10.25) din Ordonanţa nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie.

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menţinut sechestrul instituit asupra terenului indicat la pct. 10.23 din ordonanţă, numai pentru suprafaţa de 368,52 mp din totalul de 1.568, 52 mp, precum şi asupra cotei de 1/2 din terenul indicat la pct. 9.50 din ordonanţă.

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menţinut sechestrul instituit asupra terenului intravilan, în suprafaţă de 16.278,35 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, Lot x, rezultat din dezmembrarea suprafeţei de 72.682,35 mp (pct. 5.8 şi pct. 9.54 din ordonanţă) până la lămurirea de către instanţa civilă a situaţiei juridice, prin stabilirea apartenenţei acestui imobil la domeniul public sau privat al Unităţii Administrativ Teritoriale Oraşul Năvodari, sau, după caz, al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Constanţa ori la domeniul public al statului.

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost ridicat sechestrul instituit, prin Ordonanţa nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, asupra următoarelor imobile:

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, întabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 3.021,76 mp, situat în Constanţa, zona AA., întabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.2 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.120,41 mp, situat în Constanţa, zona BB., întabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 6.983,49 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona Corsarul - Butoaie, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 219,95 mp, situat în Constanţa, zona Mamaia - Soveja, întabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 809 mp, situat în Constanţa, zona Spitalul Judeţean, întabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp şi y/173 mp (pct. 2.6 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 2.827,53 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, Ceainărie - J., întabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 3.376,23 mp, situat în Constanţa, zona CC., întabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.996,23 mp, situat în Constanţa, str. x, întabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.9 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 14.781,87 mp, situat în Constanţa, întabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp şi y/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanţă).

- teren intravilan, în suprafaţă de 500,03 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, Complexul hotelier DD., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.1 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 7474 mp, situat în Constanţa, zona EE., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3000 mp şi x - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.076 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona Ceainărie, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.3 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 8.644,94 mp, situat în Constanţa, zona Ceainărie, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.4 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 7.395,55 mp, situat în Constanţa, zona FF., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.5 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 291,52 mp, situat în Constanţa, str. x, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.6 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 3.000,24 mp, situat în Constanţa, zona Bucovinei, FN 3, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.1 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.691 mp, situat în Constanţa, zona Bucovinei, FN 3, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.2 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 4.806,82 mp, situat în Constanţa, DN 2A, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.3 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 11.335,54 mp, situat în Constanţa, DN 2A, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.4 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 827,14 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona GG., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.5 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 882 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona HH., întabulat în CF nr. x cu nr. cadastral x (pct. 4.6 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 42.636,83 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, vile nord lac, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.7 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.081,42 mp, situat în Constanţa, Aleea x, x, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.8 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 796,48 mp, situat în Constanţa, Aleea x, x, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.9 din ordonanţă);

- cota de 1/2 din terenul intravilan, în suprafaţă de 3696 mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Cazinou-parcare, ce aparţine SC II. S.R.L. (pct. 9.50 din ordonanţă);

- suprafaţa de 1.200 mp din terenul intravilan, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x cu Bd. x, conform sentinţei civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanţa, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 5 mai 2016 a Tribunalului Constanţa, secţia I-a civilă (pct. 10. 23 din ordonanţă);

- terenul intravilan, în suprafaţă de 17.877,14.mp, întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, JJ. (pct. 12 din ordonanţă);

- terenul intravilan, în suprafaţă de 27.200,96 mp, situat în Staţiunea Mamaia, Zona KK., compus din 2 parcele, una de 12.320,96 mp, cu nr. cadastral x, întabulată în CF nr. x şi alta în suprafaţă de 14.900 mp, nr. cadastral x, întabulată în CF nr. x, comasate prin Actul de alipire cu nr. x din 31 ianuarie 2004 (pct. 13 din ordonanţă).

…

Au fost menţinute dispoziţiile din sentinţa penală atacată cu privire la soluţia pronunţată pe latură penală faţă de inculpaţii LL., MM., NN. şi OO.

Totodată, au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpaţii PP., V., W., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW., XX., YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD. şi petentele EEE., FFF., SC GGG. SA şi SC Nisipuri SA împotriva aceleiaşi sentinţe.

Prin încheierea din camera de consiliu din 4 aprilie 2019 a aceleiaşi instanţe, a fost admisă cererea formulată de inculpatul NN., prin avocat ales, şi s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta Deciziei nr. 32/A din 7 februarie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală în Dosarul nr. x/2008, în sensul că:

- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conţinut:

"În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin ordonanţa nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, rectificată prin ordonanţa nr. 29/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiaşi unităţi de parchet, asupra următoarelor imobile:"

- primul imobil indicat în enumerarea de la paragraful mai sus menţionat va fi identificat astfel:

"teren intravilan, în suprafaţă de 1.481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, întabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă); ..." în loc de "teren intravilan, în suprafaţă de 1.481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, întabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă)",

- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel:

"teren intravilan, în suprafaţă de 7.474 mp, situat în Constanţa, zona EE., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3.000 mp şi x - 4.474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă)" în loc de "teren intravilan, în suprafaţă de 7.474 mp, situat în Constanţa, zona EE., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 3.000 mp şi x - 4.474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă)".

Împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, la data de 04 februarie 2021, a formulat contestaţie la executare contestatorul HHH., invocând prevederile art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. şi solicitând, în esenţă, lămurirea deciziei cu privire la terenul aflat în intravilan în suprafaţă de 440,12 mp, lot x, situat în Constanţa, zona I., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (CF nou x din Dispoziţia de primar nr. 3694 din 5 noiembrie 2002), precizând că a cumpărat imobilul de la V. prin Contractul de vânzare autentificat sub nr. x din 17 decembrie 2003 şi a întabulat dreptul de proprietate în baza deciziei Tribunalului Constanţa nr. 247 din 3 aprilie 2012 şi a Sentinţei civile nr. 18902 din 25 octombrie 2011 a Judecătoriei Constanţa, astfel că, la data pronunţării hotărârii de către instanţa supremă respectivul imobil se afla în proprietatea sa. La cerere, au fost ataşate Decizia civilă nr. 247 din 3 aprilie 2012 a Tribunalului Constanţa şi Sentinţa civilă nr. 18902 din 25 octombrie 2011 a Judecătoriei Constanţa.

Cererea a fost înregistrată la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, sub nr. de dosar x/2021, iar, prin viza administrativă aplicată de preşedintele secţiei, s-a dispus ca acesta să fie soluţionat de completul de judecată care a pronunţat decizia a cărei lămurire se solicită, întregit cu judecătorul din planificarea de permanenţă, conform art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, respectiv Completul nr. 4. Ca urmare, în cauză a fost fixat termen de judecată la data de 18 februarie 2021.

La soluţionarea cauzei, a fost avut în vedere Dosarul nr. x/2008 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în care a fost pronunţată decizia a cărei lămurire se solicită în cauză, împreună cu Dosarele componente (nr. x/2008 al Curţii de Apel Bucureşti şi Dosarul de urmărire penală nr. x/P/2005 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie), precum şi înscrisurile depuse de către contestator şi intimată.

Analizând contestaţia la executare formulată de contestatorul HHH., prin prisma criticilor invocate, Înalta Curte, în complet constituit potrivit art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, constată că aceasta nu este întemeiată pentru motivele arătate în continuare.

Contestaţia la executare este un mijloc jurisdicţional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul executării hotărârii, pe această cale putându-se invoca numai aspecte ce ţin de executarea acestora, iar nu şi de legalitatea şi temeinicia lor.

Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestaţie când se iveşte vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a), cerere care, în conformitate cu prevederile art. 598 alin. (2) C. proc. pen., trebuie depusă la instanţa care a pronunţat respectiva hotărâre.

Pe de altă parte, conform dispoziţiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, contestaţiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se soluţionează de completul care a pronunţat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din acelaşi complet. Dacă la data apariţiei oricăreia dintre situaţiile menţionate numai unul sau unii dintre respectivii judecători îşi desfăşoară activitatea în cadrul secţiei, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanenţă de la data înregistrării cererii de îndreptare a erorilor materiale sau a cererii de completare ori lămurire a hotărârii, respectiv a contestaţiei la executare.

Din cererea formulată rezultă că numitul HHH. a solicitat lămurirea deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în dosarul nr. x/2008, în sensul de a constata că dispoziţia din cuprinsul acestei hotărâri de restabilire a situaţiei anterioare nu vizează terenul identificat în cuprinsul cererii, întrucât, la data pronunţării respectivei hotărâri, imobilul nu se mai află în proprietatea persoanei căreia pe numele cărora a fost sechestrat, ci în proprietatea sa. S-a apreciat ca fiind incident cazul de contestaţie la executare prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen.

Examinând, în acest context, actele dosarului, Înalta Curte constată că terenul intravilan în suprafaţă de 440,12 mp, lot x, situat în Constanţa, zona I., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (CF nou x), face parte din terenul în suprafaţă totală de 3.528 mp atribuit, prin Dispoziţia de primar nr. 3694 din 5 noiembrie 2002 (poziţia 10), îndreptată prin Dispoziţia de primar nr. 3776 din 15 noiembrie 2002, notificatorului III., care, ulterior, l-a înstrăinat inculpatei V. în baza contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 29 ianuarie 2003 de Biroul Notarilor Publici Asociaţi JJJ. şi KKK. La rândul său, după ce a procedat la lotizarea imobilului în suprafaţă totală de 3528 mp (prin Actul de lotizare autentificat sub nr. x din 7 iulie 2003 de acelaşi biroul notarial), inculpata V. a vândut lotul x, în suprafaţă de 440,12 mp, cu nr. cadastral x, numitului HHH., conform Contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. x din 17 decembrie 2003 de Biroul Notarilor Publici Asociaţi JJJ. şi KKK.

Pe de altă parte, se observă că, aşa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar de intimata Unitatea Administrativ Teritorială municipiul Constanţa, acest teren face parte din domeniul public al municipiului Constanţa, fiind inventariat în Anexa nr. 2 la H.G. nr. 904/2002, privind atestarea domeniului public al judeţului Constanţa, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Constanţa, capitolul Zona agrement-club nautic (teren în suprafaţă de 8,4 ha, zona I.).

Or, potrivit art. 136 din Constituţia României şi art. 861 C. civ., bunurile proprietate publică sunt inalienabile, imprescriptibile şi insesizabile, ceea ce înseamnă că acestea nu pot fi înstrăinate, respectiv restituite prin dispoziţie de primar, fiind scoase din circuitul civil general, că titularul dreptului (statul sau unităţile administrativ-teritoriale) le poate revendica oricând şi că nu pot fi urmărite de creditorii acestuia. Ca urmare, eventualii cumpărători nu pot opune titularului dreptului de proprietate publică buna lor credinţă la momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare.

În atare situaţie, fiind vorba despre un bun aflat în domeniul public al Unităţii Administrativ Teritoriale a municipiului Constanţa, se constată că nu există nicio nelămurire cu privire la terenul în suprafaţă de 440,12 mp, lot x, situat în Constanţa, zona I., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, pentru care, prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, s-a dispus restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor cercetate în cauză şi există obligaţia instituţiilor statului de a întreprinde demersuri pentru a reintra în posesie.

De altfel, chiar şi în ipoteza în care nu ar fi incidentă situaţia de mai sus, Înalta Curte apreciază că, în cauză, nu se impune o intervenţie a instanţei întemeiată pe dispoziţiile art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen., având în vedere că, deşi a încheiat contractul de vânzare-cumpărare a imobilului în anul 2003, cumpărătorul HHH. a demarat procedurile de intabulare în cartea funciară a terenului achiziţionat abia în anul 2010, cererea fiind, iniţial, respinsă de O.C.P.I. Constanţa, prin Încheierea nr. 84313 din 30 decembrie 2010. Ulterior, prin Sentinţa civilă nr. 18902 din 25 octombrie 2011 a Judecătoriei Constanţa, dată în Dosarul nr. x/2011, astfel cum a fost reformată prin Decizia civilă nr. 247 din 3 aprilie 2012 a Tribunalului Constanţa, a fost anulată Încheierea nr. 84313 din 30 decembrie 2010 pronunţată de O.C.P.I. Constanţa, dispunându-se, totodată, intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului în discuţie în favoarea petentului HHH.

Se observă, aşadar, că la momentul instituirii de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, a sechestrului asigurător, prin Ordonanţa nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008, ce a fost menţinut prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, terenul menţionat în cerere (indicat la pct. 1.6 din ordonanţă) figura în cartea funciară a municipiului Constanţa în proprietatea inculpatei V., iar nu a numitului HHH.

Or, pentru a fi opozabil terţilor (inclusiv organelor de urmărire penală), astfel cum prevăd dispoziţiile art. 2 alin. (2) lit. d) şi art. 21 alin. (1) din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, dreptul de proprietate al numitului HHH. asupra terenului în discuţie ar fi trebuit să fie înscris în cartea funciară a municipiului Constanţa în cel mai scurt timp după perfectarea contractului de vânzare cumpărare cu inculpata V., ceea ce nu s-a întâmplat. Cu alte cuvinte, în situaţia ignorării cerinţelor de publicitate prevăzute de lege, aşa cum este cazul în speţă, intervine sancţiunea inopozabilităţii faţă de terţi.

Întrucât nu şi-a respectat obligaţia de a-şi înscrie dreptul de proprietate în cartea funciară în scopul asigurării opozabilităţii faţă de terţi, contestatorul HHH. nu poate, pe calea contestaţiei la executare, să invoce propria culpă sub acest aspect cu scopul de a obţine ridicarea sechestrului asigurător legal instituit, în privinţa sa fiind incident principiul nemo auditur propriam turpitudinem allegans.

Prin urmare, constatând că, în ceea ce priveşte situaţia juridică a terenului intravilan în suprafaţă de 440,12 mp, lot x, situat în Constanţa, zona I., întabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (CF nou 216529, CAD 188/3, indicat la poziţia 10 din Dispoziţia de primar nr. 3694 din 5 noiembrie 2002), nu există nicio neclaritate în dispozitivul hotărârii a cărei executare se contestă, astfel că nu este necesară o intervenţie în condiţiile art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen., Înalta Curte urmează a respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de contestatorul HHH. împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008.

În temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., faţă de culpa sa procesuală, contestatorul va fi obligat la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de contestatorul HHH. împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008.

Obligă contestatorul la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 18 februarie 2021.

Procesat de GGC - LM