Competence for Conditional Release Application Determined by Place of Detention at Time of Filing

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă, în baza actelor dosarului, constată următoarele:

1. Prin cererea înregistrată, la data de 07.01.2021, pe rolul Judecătoriei Vaslui, sub nr. x/2021, condamnatul A. a solicitat liberarea condiţionată din executarea pedepsei de 5 ani şi 8 luni închisoare ce i-a fost aplicată prin Sentinţa penală definitivă nr. 68/2018 emisă de Judecătoria Satu Mare, susţinând, în esenţă, că îndeplineşte condiţiile prev. de art. 100 alin. (1) lit. a) C. pen., întrucât a executat 2/3 din durata pedepsei şi a făcut dovada faptului că nu poate aduce la îndeplinire obligaţiile civile stabilite în sarcina sa.

În vederea soluţionării cererii condamnatului, la solicitarea instanţei, Penitenciarul Vaslui a transmis la dosar relaţii cu privire la hotărârea în a cărei executare se află condamnatul A., comunicând, totodată, faptul că situaţia condamnatului a fost discutată de către Comisia de liberări condiţionate din cadrul Penitenciarului Satu Mare la data de 01.07.2020, conform Procesului-verbal nr. x/01.07.2020, fiind fixat termen pentru reexaminarea acesteia la data de 30.04.2021.

Totodată, a comunicat faptul că proces-verbal anterior menţionat nu a fost contestat de către condamnat.

Prin Sentinţa penală nr. 158 din 18.02.2021, Judecătoria Vaslui a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale şi, în baza art. 50, art. 47 C. proc. pen. rap. la art. 587 alin. (1) C. proc. pen. şi art. 97 alin. (11) din Legea nr. 254/2013, a declinat competenţa de soluţionare a cererii de liberare condiţionată formulată de condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Satu Mare.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că, în condiţiile în care situaţia condamnatului A. a fost analizată de Comisia de liberări condiţionate din cadrul Penitenciarului Satu Mare, astfel cum rezultă din Procesul-verbal nr. x/01.07.2020 înaintat la dosar, fiind stabilit termen pentru rediscutarea ei la data de 30.04.2021, având în vedere dispoziţiile art. 97 alin. (11) din Legea nr. 254/2013, potrivit cărora comisia comunică procesul-verbal persoanei condamnate, care are posibilitatea ca, în termen de 3 zile de la aducerea la cunoştinţă, sub semnătură, să se adreseze, cu cerere de liberare condiţionată, judecătoriei în circumscripţia căreia se află penitenciarul, competenţa de soluţionare a cererii formulate de condamnat aparţine Judecătoriei Satu Mare, instanţă în circumscripţia căreia se află Penitenciarul Satu Mare.

2. Urmare declinării, cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Satu Mare, la data de 02.03.2021, sub nr. x/2021.

Prin Sentinţa penală nr. 308 din data de 26.03.2021, Judecătoria Satu Mare a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale, invocată de procuror, şi, în baza art. 47 şi art. 50 C. proc. pen. rap. la art. 587 alin. (1) C. proc. pen. şi la Decizia nr. 15/2018 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în recurs în interesul legii, a declinat competenţa de soluţionare a cererii de liberare condiţionată formulată de condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Vaslui.

Totodată, constatând intervenit conflict negativ de competenţă, în temeiul art. 51 alin. (1) şi (2) C. proc. pen., a înaintat cauza Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, instanţa ierarhic superioară comună, pentru regulator de competenţă.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut, în esenţă, că, fiind formulată de persoana condamnată, cererea ce face obiectul cauzei intră atât sub incidenţa dispoziţiilor art. 587 alin. (1) C. proc. pen., dar şi a Deciziei nr. 15/2018 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în recurs în interesul legii, astfel că, în condiţiile în care, la momentul formulării ei, condamnatul era deţinut în Penitenciarul Vaslui, competenţa de soluţionare a acesteia revine judecătoriei în circumscripţia căreia se află această unitate de detenţie, respectiv, Judecătoriei Vaslui.

*

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, la data de 31.03.2021, formând obiectul Dosarului nr. x/2021, cu termen de judecată la data de 9 aprilie 2021.

Analizând conflictul negativ de competenţă ce face obiectul cauzei pendinte, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 97 alin. (1) din Legea nr. 254/2013, "Liberarea condiţionată se acordă potrivit procedurii prevăzute în C. proc. pen., la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei pentru liberare condiţionată".

În consecinţă, pentru a beneficia de liberare condiţionată, condamnatul trebuie să facă o cerere în acest sens sau să fie propus spre liberare de comisia de liberare condiţionată din cadrul penitenciarului.

Potrivit art. 587 alin. (1) C. proc. pen., "Liberarea condiţionată se dispune, la cererea sau la propunerea făcută potrivit dispoziţiilor legii privind executarea pedepselor, de către judecătoria în a cărei circumscripţie se află locul de deţinere".

Jurisprudenţa constantă a instanţei supreme a statuat că aceste dispoziţii legale stabilesc că cererea de liberare condiţionată formulată de persoana condamnată intră în competenţa exclusivă de soluţionare a instanţei în a cărei circumscripţie se află locul de deţinere a părţii la data formulării solicitării, opinie confirmată prin dezlegarea dată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru soluţionarea recursului în interesul legii prin Decizia nr. 15/2018 (publicată în M. Of. nr. 885/22.10.2018) prin care s-a statuat că "cererile formulate de persoanele condamnate în cursul executării pedepsei sunt de competenţa instanţei în a cărei circumscripţie se află locul de deţinere la data formulării cererii, indiferent dacă locul de deţinere este reprezentat de penitenciarul stabilit iniţial sau de penitenciarul stabilit prin transferarea definitivă ori temporară a persoanei condamnate".

În aceste coordonate de principiu, Înalta Curte constată că obiectul cauzei asupra căreia poartă conflictul negativ de competenţă îl constituie cererea de liberare condiţionată formulată de condamnatul A., înregistrată, la data de 07.01.2021, iniţial, pe rolul Judecătoriei Vaslui.

Această cerere a fost transmisă prin poştă, la data de 06.01.2021, din Penitenciarul Vaslui, astfel cum rezultă din menţiunile făcute pe verso-ul plicului aflat la dosarul Judecătoriei Vaslui, unde este menţionată, ca adresă a expeditorului - Strada x, nr. 2, localitatea Muntenii de Jos, Judeţul Vaslui - sediul unităţii de detenţie anterior menţionată.

Ca urmare, raportat la dispoziţiile art. 587 alin. (1) C. proc. pen. şi statuările instanţei supreme cuprinse în Decizia în interesul legii nr. 15/2018, anterior redate, Înalta Curte constată că instanţa competentă să soluţioneze cererea de liberare condiţionată formulată pe condamnatul A. este Judecătoria Vaslui, instanţă în a cărei circumscripţie teritorială se află locul de detenţie - Penitenciarul Vaslui, unde era deţinut condamnatul la data formulării cererii, 06.01.2021.

Împrejurarea că această cerere a fost formulată de condamnat după ce, la data de 01.07.2020, i s-a comunicat Procesul-verbal nr. x/01.07.2020, prin care Comisia de liberări condiţionate din cadrul Penitenciarului Satu Mare a constatat că nu întruneşte condiţiile pentru a fi liberat condiţionat, fixând termen pentru reexaminarea situaţiei sale la data de 30.04.2021, nu are niciun efect în planul competenţei teritoriale de soluţionare a cauzei.

În considerarea dispoziţiilor art. 587 alin. (1) C. proc. pen. şi a Deciziei nr. 15/2018 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul pentru soluţionarea recursului în interesul legii, cererea condamnatului de liberare condiţionată - fie că e transmisă direct instanţei, fără parcurgerea etapei administrative prealabile în faţa comisiei de liberare condiţionată din penitenciar, fie că e adresată instanţei în condiţiile art. 97 alin. (11) din Legea nr. 254/2013, după ce i s-a comunicat procesul-verbal prin care comisia de liberare condiţionată a constatat că nu îndeplineşte condiţiile liberării condiţionate - intră în competenţa de soluţionare a instanţei în a cărei circumscripţie se află locul de deţinere la data formulării ei.

Pentru considerentele prezentate, în temeiul art. 51 alin. (6) din C. proc. pen., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va stabili competenţa de soluţionare a cauzei privind pe condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Vaslui, instanţă căreia i se va trimite dosarul.

Conform art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor fi lăsate în sarcina statului.

Totodată, potrivit art. 275 alin. (6) C. proc. pen., onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru condamnat, în cuantum de 313 RON, se va plăti din fondurile Ministerului Justiţiei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Vaslui, instanţă căreia i se va trimite dosarul.

Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.

Onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru condamnat, în cuantum de 313 RON, se plăteşte din fondurile Ministerului Justiţiei.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 9 aprilie 2021.

GGC - NN