Jurisdictional Conflict Resolution in Detainee's Claim Against Penitentiary Administration

Prin Sentinţa penală nr. 29 din 17.02.2021 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţată în Dosarul nr. x/2020 s-a admis excepţia necompetenţei materiale a Curţii de Apel Alba Iulia, invocată din oficiu.

S-a declinat competenţa de soluţionare a cererii formulate de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Administraţia Naţională a Penitenciarelor, în favoarea Judecătorului de supraveghere a privării de libertate de la Penitenciarul Deva.

Prin Încheierea nr. 87 din 15.03.2021, pronunţată de Judecătorul de supraveghere a privării de libertate de la Penitenciarul Deva în Dosarul nr. x/2021, s-a admis excepţia de necompetenţă funcţională a judecătorului de supraveghere a privării de libertate din Penitenciarul Deva, invocată din oficiu.

S-a declinat competenţa de soluţionare a cererii formulate de către petentul deţinut A., deţinut în Penitenciarul Deva, în favoarea Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

S-a constatat intervenit conflictul negativ de competenţă între judecătorul de supraveghere a privării de libertate din Penitenciarul Deva şi Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal şi, în consecinţă, în temeiul art. 51 alin. (1) raportat la art. 40 alin. (4) C. proc. pen., a sesizat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pentru a soluţiona conflictul negativ de competenţă survenit.

Fiind sesizată, în temeiul art. 51 alin. (1) şi (2) C. proc. pen., cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, constată că nu este competentă material în soluţionarea acestuia, competenţa revenindu-i Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, căreia i se va trimite dosarul.

Pentru a hotărî astfel, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală are în vedere următoarele considerente:

Potrivit dispoziţiilor art. 2 alin. (2) C. proc. civ. "(…) dispoziţiile prezentului cod se aplică şi în alte materii, în măsura în care legile care le reglementează nu cuprind dispoziţii contrare."

Dispoziţiile art. 135 alin. (3) din acelaşi cod prevăd că "Conflictul de competenţă ivit între o instanţă judecătorească şi un alt organ cu activitate jurisdicţională se rezolvă de instanţa judecătorească ierarhic superioară instanţei în conflict."

Se constată că, conflictul de competenţă s-a ivit între Judecătorul de supraveghere a privării de libertate de la Penitenciarul Deva şi Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, astfel că instanţa ierarhic superioară instanţei în conflict este Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

Însă, aplicând acelaşi raţionament logico-juridic ca cel prevăzut de legiuitor la art. 136 alin. (1) şi (2) C. proc. civ. (1) Dispoziţiile prezentei secţiuni privitoare la excepţia de necompetenţă şi la conflictul de competenţă se aplică prin asemănare şi în cazul secţiilor specializate ale aceleiaşi instanţe judecătoreşti, care se pronunţă prin încheiere. (2) Conflictul se va soluţiona de secţia instanţei stabilite potrivit art. 135 corespunzătoare secţiei înaintea căreia s-a ivit conflictul.), şi, totodată, având în vedere şi jurisprudenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal (care, prin Decizia nr. 360 din 02.02.2018, a soluţionat un conflict negativ de competenţă identic, ivit între Judecătorul de supraveghere a privării de libertate de la Penitenciarul Drobeta-Turnu Severin şi Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, stabilind competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul A. şi pe pârâta Administraţia Naţională a Penitenciarelor în favoarea Judecătorului de supraveghere a privării de libertate de la Penitenciarul Drobeta-Turnu Severin), Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, constată că secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie este instanţa competentă material să soluţioneze conflictul de competenţă care face obiectul prezentei cauze.

Prin urmare, va trimite cauza privind pe intimaţii A. şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor, având ca obiect conflict de competenţă, la secţia de contencios administrativ şi fiscal din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Onorariul apărătorului desemnat din oficiu, în cuantum de 313 RON, va rămâne în sarcina statului şi se va plăti din fondurile Ministerului Justiţiei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Trimite cauza privind pe intimaţii A. şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor, având ca obiect conflict de competenţă, la secţia de contencios administrativ şi fiscal din cadrul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Onorariul apărătorului desemnat din oficiu, în cuantum de 313 RON, rămâne în sarcina statului şi se plăteşte din fondurile Ministerului Justiţiei.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, azi, 30 martie 2021.

GGC - NN