Appeal annulled for failure to state concrete cassation grounds; stamp-duty and recusal rulings stand.

Şedinţa publică din data de 18 februarie 2020

Asupra recursului de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Hotărârea pronunţată de instanţa de fond

1.1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea depusă la data de 02.05.2019 în dosarul nr. x/2019, revizuenta S.C. A. S.R.L. Galaţi, prin reprezentant legal, a solicitat scutirea de la plata taxei judiciare de timbru în cuantum de 300 RON, aferentă cererii de recuzare formulată în cauză.

Curtea reţine următoarele:

Prin încheierea din data de 07.03.2019 în dosarul nr. x/2019, petenta a fost obligată la plata unei taxe de timbru în cuantum de 300 RON, în temeiul art. art. 9 lit. a) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, sub sancţiunea anulării cererii de chemare în judecată.

Prin cererea înregistrată la data de 12.03.2019 în dosar nr. x/2019 al Curţii de Apel Galaţi petenta S.C. A. S.R.L. Galaţi a solicitat scutirea de la plata taxei judiciare de timbru în cuantum de 300 RON stabilită pentru cererea de recuzare formulată în acest dosar.

1.2. Soluţia primei instanţe

Prin încheierea din 8 mai 2019 de Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2019 s-a respins ca inadmisibilă cererea de ajutor public judiciar sub forma scutirii de la plata taxei de timbru în cuantum de 300 de RON aferentă cererii de recuzare, formulată de revizuenta reclamantă S.C. A. S.R.L. Galaţi, reprezentată legal de administrator unic B..

S-a dispus anularea cererii de recuzare, formulată de revizuenta reclamantă S.C. A. S.R.L. Galaţi, reprezentată legal de administrator unic B., împotriva membrilor completului de judecată C4R, respectiv, domnii judecători C., D. şi E., în cauza reprezentând cererea de revizuire a Deciziei nr. 2280/12.12.2018 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, în dosarul nr. x/2017, promovată de revizuenta reclamantă S.C. A. S.R.L. Galaţi, reprezentată legal de administrator unic B., în contradictoriu cu intimatul pârât Municipiul Galaţi, ca netimbrată.

2. Cererea de recurs

Împotriva acestei incheieri, indicându-se greşit data de 7 mai 2019, reclamanta S.C. A. S.R.L. a formulat recurs in ceea ce priveşte respingerea cererii de recuzare.

S-a solicitat respectarea dispoziţiilor art. 1 şi art. 6 din CEDO, art. 21 şi art. 148 din Constituţie, precum şi dreptul la un proces echitabil şi dreptul la apărare.

3. Decizia instanţei de recurs

Înalta Curte urmează a analiza, cu prioritate, conform art. 248 C. proc. civ., excepţia nulităţii recursului.

Instanţa de control judiciar constată că recursul nu îndeplineşte cerinţele de formă prevăzute de dispoziţiile art. 486 alin. (1) lit. d) C. proc. civ.

Potrivit art. 483 alin. (3) din C. proc. civ. recursul urmăreşte să supună Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie examinarea, în condiţiile legii, a conformităţii hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile, legiuitorul înţelegând să încadreze calea de atac a recursului în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres şi limitativ de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ.

Conform art. 488 C. proc. civ., modificarea sau casarea unei hotărâri se poate cere pentru ipotezele prevăzute la pct. 1-8.

Cererea de recurs trebuie să cuprindă arătarea motivelor de casare şi dezvoltarea lor. Recursul nu se poate limita la o simplă indicare formală a textului articolului 488 C. proc. civ., condiţia legală a dezvoltării motivelor implicând determinarea greşelilor anume imputate, o minimă argumentare a criticii în fapt şi în drept, arătarea probelor pe care se bazează.

Motivele de recurs desemnează ipotezele expres şi limitativ prevăzute de lege pentru care se poate cere casarea hotărârii atacate.

Textul legal se interpretează în sensul formulării unei argumentări juridice a nelegalităţii invocate, prin indicarea dispoziţiilor legale pretins încălcate ori greşit aplicate de instanţă şi prin precizarea eventualelor greşeli săvârşite de instanţă în legătură cu aceste dispoziţii legale, în lipsa acestor menţiuni neputându-se exercita controlul judiciar.

Aceasta înseamnă că nelegalitatea hotărârii care se atacă trebuie să îmbrace obligatoriu una din formele prevăzute limitativ de art. 488 pct. 1-8.

Potrivit art. 489 alin. (2) C. proc. civ., recursul este nul în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488.

În practica judiciară s-a decis că simpla nemulţumire a unei părţi sau a părţilor în litigiu faţă de hotărârea pronunţată nu este suficientă pentru casarea acesteia, ci partea recurentă are obligaţia să-şi întemeieze recursul pe cel puţin unul dintre motivele prevăzute limitativ de lege.

Prin urmare, recursul nu reprezintă o cale devolutivă de atac, instanţa de recurs fiind învestită cu analiza conformităţii hotărârii recurate în raport cu dispoziţiile legale incidente, prin prisma motivelor de casare expuse de art. 488 alin. (1) C. proc. civ.

Motivele de recurs sunt instituite prin dispoziţii procedurale speciale, de strictă interpretare, ce nu pot fi extinse prin analogie la situaţii ce nu au fost avute în vedere la legiferare şi trebuie să vizeze numai nelegalitatea hotărârii atacate, spre deosebire de Codul anterior în care motivele vizau şi netemeinicia acesteia.

Înalta Curte constată că recurenta-reclamantă nu a formulat nicio critică împotriva incheierii atacate, enumerând doar o serie de articole de lege.

Or, această neregularitate a cererii de recurs este sancţionată cu nulitatea.

4.4. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul art. 486 alin. (3) şi art. 489 alin. (2) C. proc. civ., urmează a constata nulitatea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de recurentul-reclamant S.C. A. S.R.L. împotriva încheierii din 8 mai 2019 de Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2019.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 18 februarie 2020.