Pension rights for 1950s military labor service: Direct judicial access overriding mandatory administrative pre-litigation under special law
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal, set aside the lower court's decision dismissing the claim as inadmissible, and remanded the case to the Court of Appeal for a trial on the merits, ruling in favor of the claimant. The dispute involved a challenge to a pension fund decision denying rights under Law No. 309/2002 to an individual who performed military labor service between 1951 and 1954; the lower court had rejected the suit for failure to complete pre-litigation administrative appeals. The Court held that the specific provisions of Law No. 309/2002, which allow direct contestation before the appellate court within 30 days pursuant to the Administrative Contentious Jurisdiction Law, constitute a derogation from the general requirement of prior administrative recourse, thereby establishing that the challenged act was a jurisdictional administrative act requiring direct judicial review without prior gratio or hierarchical appeals.
Legislator headnote
AI generatedart. 6 alin. (5) din Legea nr. 309/2002, art. 5 din Legea nr. 29/1990, art. 303 alin. (1) C. proc. civ, art. 306 alin. (2) C. proc. civ; Pension rights for 1950s military labor service: Direct judicial access overriding mandatory administrative pre-litigation under special law: Împotriva sentinței a declarat recurs, reclamantul D.C., în termen legal, pe care l-a motivat, însă, peste termenul prevăzut de art. 303 alin. (1) C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 26 februarie 2003, reclamantul D.C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Galați, anularea hotărârii nr. 1164 din 6 decembrie 2002, emisă de pârâtă și obligarea acesteia, să-i recunoască și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002.
Motivându-și acțiunea, reclamantul a arătat că este îndreptățit la acordarea drepturilor pretinse, întrucât, în perioada 13 iulie 1951 - 28 februarie 1954, a efectuat stagiul militar în Detașamentul de muncă Reșița, deci în condițiile prevăzute de legea invocată.
Tribunalul Galați, secția comercială, prin sentința civilă nr. 1147 din 21 aprilie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel Galați, în considerarea dispozițiilor art. 6 alin. (5) din Legea nr. 309/2002.
Judecând în primă instanță, pricina, Curtea de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ, a reținut că reclamantul nu a făcut dovada că a parcurs procedura prealabilă în succesiunea prevăzută de art. 5 din Legea nr. 29/1990, privind contenciosul administrativ, înainte de a se adresa instanței de judecată și în consecință, prin sentința civilă nr. 114 din 18 august 2003, a respins acțiunea, ca inadmisibilă.
Împotriva sentinței a declarat recurs, reclamantul D.C., în termen legal, pe care l-a motivat, însă, peste termenul prevăzut de art. 303 alin. (1) C. proc. civ.
Având în vedere existența unui motiv de casare de ordine publică, invocat de Curte, din oficiu, urmează a se face aplicarea dispozițiilor art. 306 alin. (2) C. proc. civ. și a se admite recursul în considerarea acestuia.
Astfel, în conformitate cu dispozițiile art. 6 alin. (5) teza I din Legea nr. 309/2002, împotriva hotărârii comisiei Casei Județene de Pensii, „persoana interesată poate face contestație, la curtea de apel, în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990”.
Dispozițiile speciale mai sus redate, instituie o derogare de la dispozițiile generale în materie, prevăzute de art. 5 din Legea nr. 29/1990.
Prin urmare, în speță nu era necesară parcurgerea unei proceduri administrative prealabile, legea specială prevăzând accesul direct la instanța de contencios administrativ competentă, dată fiind și natura hotărârii contestate, respectiv aceea de act administrativ jurisdicțional.
Respingând acțiunea reclamatului, ca inadmisibilă, pentru neexercitarea recursului grațios și ierarhic, prima instanță a pronunțat o hotărâre nelegală.
Față de cele expuse, ținând cont și de dispozițiile art. 312 alin. (1) teza I C. proc. civ., coroborate cu cele ale art. 315 alin. (1) din același cod, Curtea va admite recursul, va casa sentința atacată și va trimite cauza, spre judecare, la aceiași instanță, care urmează a analiza fondul acțiunii, solicitând reclamantului, ca probă, și depunerea copiei livretului său militar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamantul D.C. împotriva sentinței civile nr. 114 din 18 august 2003 a Curții de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare, la aceiași instanță.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 mai 2004.