Suspendation of tax registration orders rendered moot by subsequent abrogation; lack of legal interest in appeal
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal of the National Agency for Fiscal Administration as lacking interest, thereby upholding the appellate court's decision to suspend the execution of the challenged administrative orders until the final resolution of the underlying annulment action. The dispute arose from a request by a limited liability company to suspend two administrative orders issued by the tax authority, which had amended the registration procedures for economic operators commercializing energy products. The decisive legal basis for the final decision was the loss of the appellant's legal interest (lack of standing), as a subsequent administrative order published in the Official Monitor expressly abrogated the original regulatory framework that was the subject of the challenged modifications, rendering the appeal moot.
Legislator headnote
AI generatedart. 14 din Legea nr. 554/2004, art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ; Suspendation of tax registration orders rendered moot by subsequent abrogation; lack of legal interest in appeal: Împotriva sentinţei civile nr. 203/CA din 19 decembrie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, solicitând, în principal, să se constate că cererea de suspendare a OPANAF nr. 1960/2018 a rămas fără obiect, iar în subsidiar a invocat motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 06 decembrie 2019
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanţele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată sub nr. x/16.11.2018 la Curtea de Apel Constanţa, reclamanta A. S.R.L. a solicitat în contradictoriu cu pârâta - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, în temeiul dispoziţiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea Ordinului nr. 2761/2018 pentru modificarea Ordinului Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1960/2018 privind modificarea Ordinului Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1849/2016 precum si a Ordinului nr. 1960/2018 emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, prin care se modifică OPANAF nr. 1849/2016, până la soluţionarea definitivă a cauzei prin care a solicitat anularea Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 2761/2018 şi nr. 1960/2018.
Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa nr. 203/CA din 19 decembrie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal s-a admis cererea de suspendare formulată de reclamanta - A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâta - AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ şi s-a dispus suspendarea executării Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 2761/2018 privind modificarea Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 1960/2018 şi a Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 1960/06 august 2018 privind modificarea Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 1849/2016, până la pronunţarea instanţei de fond asupra acţiunii în anularea acestor acte administrative.
Cererea de recurs
Împotriva sentinţei civile nr. 203/CA din 19 decembrie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, solicitând, în principal, să se constate că cererea de suspendare a OPANAF nr. 1960/2018 a rămas fără obiect, iar în subsidiar a invocat motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
Cu privire la cererea de recurs. Soluţia şi considerentele instanţei de control judiciar
Examinând înscrisurile cauzei, Înalta Curte constată următoarele:
Înalta Curte constată însă recursul lipsit de interes şi îl va respinge ca atare, pentru considerentele ce urmează.
Activitatea judiciară nu poate fi iniţiată şi întreţinută fără justificarea unui interes legitim, personal, născut şi actual, reprezentând folosul material sau moral pe care îl urmăreşte cel ce învesteşte o instanţă de judecată cu soluţionarea unei cereri.
Această condiţie trebuie îndeplinită atât la promovarea căii de atac, cât şi pe parcursul soluţionării acesteia.
În speţă, intimata-reclamantă a solicitat suspendarea Ordinului nr. 2761/2018 pentru modificarea Ordinului Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1960/2018 privind modificarea Ordinului Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1849/2016 precum si a Ordinului nr. 1960/2018 emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, prin care se modifică OPANAF nr. 1849/2016.
La data de 28.12.2018, în Monitorul Oficial al României nr. 1115, a fost publicat Ordinul Preşedintelui ANAF nr. 3236/2018 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formular.
Potrivit art. 9 din ordin: la data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1849/2016 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 474 din 24 iunie 2016, cu modificările şi completările ulterioare.
În aceste condiţii, se constată că recurentul-pârât nu mai justifică un interes în soluţionarea prezentei căi de atac.
Pentru toate considerentele anterior expuse, în temeiul art. 496 alin. (1), Înalta Curte va respinge recursul ca lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de recurenta-pârâtă Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva sentinţei civile nr. 203/CA din 19 decembrie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca lipsit de interes.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 06 decembrie 2019.