Challenge to presidential decrees on revolutionary merit recognition dismissed as inadmissible for appealing a jurisdictional declination
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed as inadmissible the appeal filed by the plaintiff against a decision declaring the Court of Appeal incompetent and transferring the case to the Tribunal, thereby upholding the procedural transfer and leaving the underlying merits of the administrative dispute for the competent lower court to decide. The dispute arose from the plaintiff’s challenge to presidential decrees published in the Official Gazette, alleging that they prejudiced his status as a revolutionary and a beneficiary of specific legislation regarding the recognition of merits against the communist regime, resulting in a loss of rights and violation of access to public information. The Court’s decisive legal basis was Article 132(3) of the Civil Procedure Code, which stipulates that decisions declaring judicial incompetence are not subject to any form of appeal, rendering the plaintiff’s recourse inadmissible under Articles 496(1) and 248(1) of the same Code.
Legislator headnote
AI generatedart. 10 din Legea nr. 554/2004, art. 248 alin. (1) C. proc. civ, art. 132 alin. (1) C. proc. civ, art. 132 alin. (3) C. proc. civ; Challenge to presidential decrees on revolutionary merit recognition dismissed as inadmissible for appealing a jurisdictional declination: Împotriva sentinţei nr. 354/2016 pronunţată în data de 22 noiembrie 2016, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a formulat recurs reclamantul A., argumentând că instanţa a încălcat dispoziţiile legale ale art. 10 din Legea nr. 554/2004, acţiunea fiind de competenţa Curţii de Apel.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 26 noiembrie 2019
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul litigiului dedus judecăţii
Prin cererea înregistrată la data de 27.09.2016 sub nr. x/2016 pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Preşedintele României, Administraţia Prezidenţială, Consilierul de Stat B., Guvernul României, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, Secretariatul de Stat pentru Recunoaşterea Meritelor Luptătorilor Împotriva Regimului Comunist Instaurat în România în perioada 1945-1989, pronunţarea unei hotărâri prin care să se constate că a fost prejudiciat ca revoluţionar şi beneficiar al Legii nr. 341/2004, prin publicarea în Monitorul Oficial a Decretelor Preşedintelui României nr. 719/2015, 215/2016 şi 268/2016, urmând să se anuleze în tot/să se constate nule aceste Decrete, să se constate că prin publicarea acestor decrete a fost prejudiciat în drepturile câştigate prin Legea nr. 341/2004 şi i s-a încălcat dreptul de acces la informaţiile de interes public.
2. Hotărârea primei instanţe
Prin sentinţa nr. 354/2016 pronunţată în data de 22 noiembrie 2016, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia de necompetenţă materială şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în contencios administrativ şi fiscal privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâţii Preşedintele României, Administraţia Prezidenţială prin Preşedintele României, Consilierul de Stat B., prin Cancelaria Preşedintelui, Guvernul României, Ministerul Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, Secretariatul de Stat pentru Recunoaşterea Meritelor Luptătorilor împotriva Regimului Comunist Instaurat în Romania în perioada 1945-1989, având ca obiect "anulare act administrativ", în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.
3. Recursul formulat în cauză şi motivele de casare invocate
Împotriva sentinţei nr. 354/2016 pronunţată în data de 22 noiembrie 2016, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a formulat recurs reclamantul A., argumentând că instanţa a încălcat dispoziţiile legale ale art. 10 din Legea nr. 554/2004, acţiunea fiind de competenţa Curţii de Apel.
4. Apărările intimaţilor
Legal citată, intimaţii-pârâţi Administraţia Prezidenţială în nume propriu şi în calitate de reprezentant al Preşedintelui României şi a Consilierului de Stat B. au depus întâmpinare, în cuprinsul căreia au solicitat în principal, a se constata că recursul este inadmisibil şi, în subsidiar, să se respingă calea de atac ca nefondată.
S-a depus întâmpinare din partea pârâtului Secretariatului de Stat pentru recunoaşterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în Romania în perioada 1945-1989, care fără a invoca excepţii, a solicitat respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea ca legală a soluţiei instanţei de fond.
Recurentul reclamant a depus la dosar răspuns la întâmpinare.
II. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului
Examinând cu prioritate excepţia inadmisibilităţii recursului, în raport de dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispoziţiilor art. 132 alin. (1) C. proc. civ., "când în faţa instanţei de judecată se pune în discuţie competenţa acesteia, din oficiu sau la cererea părţilor, ea este obligată să stabilească instanţa judecătorească competentă ori, dacă este cazul, un alt organ cu activitate jurisdicţională competent", iar potrivit alin. (3) " dacă instanţa se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanţei judecătoreşti competente sau, după caz, altui organ cu activitate jurisdicţională competent."
Pentru aceste considerente, întrucât prin cererea de faţă reclamantul a formulat recurs împotriva unei hotărâri judecătoreşti care nu este supusă niciunei căi de atac, în baza dispoziţiilor art. 496 alin. (1) raportat la art. 132 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul formulat de reclamantul A., ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei nr. 354/2016 din 22 noiembrie 2016 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 26 noiembrie 2019.