Tax agency's unstamped appeal annulled; suspension of ANAF order stands
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice annulled the appeal filed by the tax agency against the Court of Appeal Oradea's judgment, which had granted the claimant's request to suspend the execution of the challenged administrative order. The appeal was struck as not stamped, because the appellant failed to pay the 100 RON judicial stamp duty despite being duly notified. Consequently, the first-instance decision remains in force, suspending the order issued by the National Agency for Fiscal Administration (ANAF) amending the registration procedure for economic operators trading energy products, until the merits of the annulment action are decided. The ruling was based on the mandatory stamping requirements under Articles 24(1), 33(1) of Government Emergency Ordinance No. 80/2013 and Articles 148(6), 197 of the Civil Procedure Code, which provide that unstamped appeals are annulled.
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 248 C. proc. civ, art. 148 alin. (6) C. proc. civ, art. 24 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013; Tax agency's unstamped appeal annulled; suspension of ANAF order stands: The appeal was struck as not stamped, because the appellant failed to pay the 100 RON judicial stamp duty despite being duly notified. Consequently, the first-instance decision remains in force, suspending the order issued by the National Agency for Fiscal Administration (ANAF) amending the registration procedure for economic operators trading energy products, until the merits of the annulment action are decided. The ruling was based on the mandatory stamping requirements under Articles 24(1), 33(1) of Government Emergency Ordinance No. 80/2013 and Articles 148(6), 197 of the Civil Procedure Code, which provide that unstamped appeals are annulled.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for annulling the appeal for failure to pay the stamp duty.
Full text
Şedinţa publică din data de 26 noiembrie 2019
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul litigiului dedus judecăţii
Prin cererea înregistrată la data de 27 noiembrie 2018, sub nr. x/2018 pe rolul Curţii de Apel Oradea, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ suspendarea Ordinului nr. 1960/2018 al Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală privind modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1.849/2016 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, publicat în Monitorul Oficial Partea I nr. 700 din data de 10 august 2018, modificat prin Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală 2761/2018 din 08.11.2018 până la soluţionarea definitivă a cauzei având ca obiect acţiune în anulare a Ordinului nr. 1960/2018 al Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Fiscală.
2. Hotărârea primei instanţe
Prin sentinţa nr. 37/CA/2019-P.I. pronunţată în data de 5 martie 2019, Curtea de Apel Oradea, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a respins excepţia inadmisibilităţii şi excepţia lipsei de obiect a cererii de suspendare, invocate de pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, a admis cererea formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu pârâta AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, a dispus suspendarea executării Ordinului nr. 1960/06.08.2018 emis de A.N.A.F. privind modificarea Ordinului Preşedintelui A.N.A.F. nr. 1849/2016 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice-benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru modificarea Ordinului Preşedintelui A.N.A.F. nr. 1850/2016 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a activităţii de distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau tutun prelucrat, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 700/10.08.2018, modificat prin Ordinul preşedintelui ANAF nr. 2761/2018, precum şi prin Ordinul preşedintelui ANAF nr. 3236/2018, până la pronunţarea instanţei de fond asupra cererii în anulare a Ordinului preşedintelui ANAF nr. 1960/2018 şi a obligat pârâta să achite reclamantei contravaloarea cheltuielilor de judecată în cuantum de 2500 RON.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinţei nr. 37/CA/2019-P.I. pronunţată în data de 5 martie 2019 pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, întemeiat pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii atacate şi, în rejudecare, respingerea cererii de suspendare, ca neîntemeiată.
II. Soluţia instanţei de recurs
Examinând excepţia netimbrării invocată, din oficiu, în şedinţa publică din data de 15 octombrie 2019, asupra căreia trebuie să se pronunţe cu prioritate, astfel cum impun dispoziţiile art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:
Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (1) şi (2) din O.U.G. nr. 80/2013, "(1)Recursul împotriva hotărârilor judecătoreşti se taxează cu 100 RON dacă se invocă unul sau mai multe dintre motivele prevăzute la art. 488 alin. (1) pct. 1-7 C. proc. civ. (2) În cazul în care se invocă încălcarea sau aplicarea greşită a normelor de drept material, pentru cereri şi acţiuni evaluabile în bani, recursul se taxează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, dar nu mai puţin de 100 RON; în aceeaşi ipoteză, pentru cererile neevaluabile în bani, cererea de recurs se taxează cu 100 RON.", iar dispoziţiile art. 33 alin. (1) din acelaşi act normativ statuează în mod expres că "taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepţiile prevăzute de lege".
În acest sens sunt şi dispoziţiile art. 148 alin. (6) C. proc. civ., conform cărora:
"Cererile adresate instanţelor judecătoreşti se timbrează, dacă legea nu prevede altfel", precum şi dispoziţiile art. 197 din acelaşi cod care prevăd în mod expres că "în cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se ataşează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condiţiile legii."
Din analiza textelor de lege sus citate, rezultă obligaţia recurentei de a depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul datorat.
Astfel, prin adresa emisă la data de 12 noiembrie 2019 s-a pus în vedere Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală să achite taxa judiciară de timbru în cuantum de 100 RON.
În acest context, obligaţia de a achita taxa judiciară de timbru subzista în continuare, iar recurenta, deşi a fost legal citată cu această menţiune (conform dovezilor aflate dosar), nu a respectat cerinţa impusă de dispoziţiile art. 24 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013.
Pentru considerentele expuse şi temeiurile de drept anterior indicate, Înalta Curte va dispune anularea ca netimbrat a recursului formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul declarat de pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva sentinţei nr. 37/CA/2019-P.I. din 5 martie 2019 a Curţii de Apel Oradea, secţia a II-civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ca netimbrat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 26 noiembrie 2019.