Admissibility of revision based on newly discovered criminal classification order regarding impossible access to evidence

Şedinţa publică din data de 14 noiembrie 2019

Asupra cererii de revizuire de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin cererea adresată Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, la data de 3 septembrie 2019 (conform datei aflată pe plicul de corespondenţă), Spitalul de Boli Cronice Sf. Luca a solicitat revizuirea deciziei nr. 3536 din 25.10.2018 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosar nr. x/2015.

Revizuentul a invocat motivul de revizuire prevăzut de dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ.

Cu privire la motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., revizuentul arată că înţelege să se folosească de un nou înscris, descoperit după soluţionarea definitivă a litigiului, respectiv la data de 05.08.2019, pe care nu l-a putut înfăţişa dintr-o împrejurare mai presus de voinţa revizuentului, respectiv Ordonanţa nr. 128/P/2016 din 12.07.2017 de clasare a cauzei având ca obiect savârşirea infracţiunilor prevăzute de art. 32 alin. (1) C. pen. raportat la art. 181 alin. (1) din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art. 184 din Legea nr. 78/2000.

S-a arătat că prin ordonanţa de clasare s-a dispus în sensul că nu se poate reţine vinovăţia persoanelor cercetate cu privire la emiterea facturii nr. x/16.09.2013 în două variante diferite, precum şi în sensul că emiterea facturii respective în două variante nu a produs vreun prejudiciu.

2. Apărările formulate

Prin întâmpinarea depusă la dosarul de revizuire, intimatul Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale-Organismul Intermediar pentru promovarea Societăţii Informaţionale a solicitat respingerea cererii de revizuire. A invocat excepţia de netimbrare a cererii de revizuire, excepţia de inadmisibilitate a cererii de revizuire şi excepţia de tardivitate a cererii.

3. Decizia atacată cu revizuire

Prin decizia nr. 3536 din 25 octombrie 2018 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosar nr. x/2015, a fost respins recursul declarat de reclamantul Spitalul de Boli Cronice Sf. Luca împotriva sentinţei nr. 3386 din 16 decembrie 2015 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

II. Decizia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Analizând excepţia de inadmisibilitate cu privire la motivul de revizuire întemeiat de dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că excepţia invocată este întemeiată şi va respinge ca inadmisibilă cererea revizuentului.

1. Argumentele de fapt şi de drept relevante.

1.1. Analiza excepţiei de inadmisibilitate cu privire la motivul de revizuire întemeiat de dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ.

Revizuirea este o cale extraordinară de atac, de retractare, ce poate fi exercitată numai în condiţiile şi pentru motivele expres şi limitativ prevăzute de art. 509 C. proc. civ., republicat, prevederile legale care o reglementează fiind de strictă interpretare.

Dispoziţiile art. 513 alin. (3) din C. proc. civ., republicat, referitoare la procedura de judecată în cazul cererii de revizuire prevăd în mod expres faptul că:

"Dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii şi la faptele pe care se întemeiază".

Potrivit dispoziţiilor art. 509 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ. "Revizuirea unei hotărâri pronunţate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: după darea hotărârii, s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reţinute de partea potrivnică sau care nu au putut fi înfăţişate dintr-o împrejurare mai presus de voinţa părţilor;".

Din conţinutul acestui text de lege, reies condiţiile ce se impun a fi îndeplinite pentru admisibilitatea unei asemenea căi extraordinare de atac, respectiv: descoperirea unui înscris după pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti, rezultând că acest înscris trebuia să fi existat la data judecăţii, dar să nu fi fost cunoscut de instanţa care a judecat fondul; imposibilitatea prezentării acestui înscris de parte datorită împrejurărilor la care se referă în mod expres chiar art. 509 pct. 5 C. proc. civ. înscrisul descoperit şi invocat în revizuire să aibă un caracter determinant, adică să fi fost apt de a conduce la o altă soluţie decât cea pronunţată.

Constată Înalta Curte că înscrisul invocat, nu se încadrează în dispoziţiile enunţate anterior, atâta timp cât partea nu se afla în imposibilitatea prezentării acestui înscris, întrucât se puteau face demersuri cu privire la stadiul cercetării penale.

In consecinţă, constată Înalta Curte că ceea ce se propune de către revizuent nu este o altă situaţie de fapt, relevată de probe noi, ci reluarea argumentelor formulate în susţinerea acţiunii, în condiţiile suplimentării probatoriului.

În jurisprudenţa constantă a Curţii europene s-a conturat ideea că admiterea unei căi extraordinare de atac, care repune în discuţie o decizie definitivă printr-o procedură de reexaminare este considerată o încălcare a principiului securităţii raporturilor juridice.

Văzând dispoziţiile art. 513 alin. (3) din C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în cauza dedusă judecăţii, susţinerile şi criticile revizuentului nu se încadrează în condiţiile prevăzute de art. 509 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., motiv pentru care cererea va fi respinsă ca inadmisibilă.

2. Temeiul legal al soluţiei adoptate.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 513 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de Spitalul de Boli Cronice Sf. Luca împotriva deciziei civile nr. 3536 din 25 octombrie 2018 pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, ca inadmisibilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 14 noiembrie 2019.