Appeal against suspension of tax assessment dismissed as lacking interest following administrative annulment
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the tax authority's appeal as lacking interest, thereby upholding the Court of Appeal's prior order to suspend the execution of a supplementary income tax assessment decision. The dispute arose from a taxpayer's request under Article 14 of Law No. 554/2004 to suspend the enforcement of an unfavorable tax decision pending the outcome of the underlying annulment action; while the appellate court had granted this suspension, the tax authority appealed on grounds of illegality. The Supreme Court determined that the appeal was moot because the administrative body had subsequently annulled the challenged tax decision in the administrative procedure, rendering the judicial suspension measure—which is legally limited to the period before the first-instance judgment—no longer relevant to the parties' current legal status.
Legislator headnote
AI generatedart. 14 din Legea nr. 554/2004, art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ, art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 496 alin. (1) din C. proc. civ, art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat; Appeal against suspension of tax assessment dismissed as lacking interest following administrative annulment: The dispute arose from a taxpayer's request under Article 14 of Law No. 554/2004 to suspend the enforcement of an unfavorable tax decision pending the outcome of the underlying annulment action; while the appellate court had granted this suspension, the tax authority appealed on grounds of illegality. The Supreme Court determined that the appeal was moot because the administrative body had subsequently annulled the challenged tax decision in the administrative procedure, rendering the judicial suspension measure—which is legally limited to the period before the first-instance judgment—no longer relevant to the parties' current legal status.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited in the dispositive for dismissing the appeal as lacking interest.
Full text
Şedinţa publică din data de 17 octombrie 2019
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâtul Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia Generală Control Venituri Persoane Fizice - Direcţia persoane fizice cu risc fiscal, solicitând, în temeiul prevederilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/29.11.2018 privind impozitul pe venit stabilit suplimentar.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 86 din data de 14 ianuarie 2019, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII -a contencios administrativ şi fiscal a admis cererea de suspendare formulată de către reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia Generală Control Venituri Persoane Fizice - Direcţia persoane fizice cu risc fiscal.
În temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, a suspendat executarea Deciziei de impunere nr. x/29.11.2018 emisă de pârâtă până la pronunţarea instanţei de fond asupra acţiunii în anulare.
Totodată, a obligat pârâta la plata către reclamant a cheltuielilor de judecată, în sumă de 20 RON (taxa judiciară de timbru).
3. Cererea de recurs
Împotriva sentinţei civile nr. 86 din data de 14 ianuarie 2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII -a contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, invocând motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.
4. Apărările intimatului
Prin notele scrise depuse la data de 15.10.2019, intimatul A. a invocat excepţia lipsei de interes motivat de faptul că decizia de impunere a cărei suspendare se solicită a fost desfiinţată în procedura administrativă.
II. Considerentele Înaltei Curţi asupra recursului
Analizând sentinţa atacată prin prisma criticilor recurentei, a întâmpinării formulate de intimat, Înalta Curte constată că recursul este lipsit de interes pentru considerentele următoare:
Potrivit art. 14 din Legea nr. 554/2004 "În cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condiţiile art. 7, a autorităţii publice care a emis actul sau a autorităţii ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanţei competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunţarea instanţei de fond".
Rezultă, din prevederile legale citate, că măsura suspendării executării unui act administrativ este limitată sub aspect temporal, putând fi dispusă, în temeiul art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, numai până la data pronunţării instanţei de fond.
În speţă, prin Decizia nr. 231/07.06.2019, organul de soluţionare a contestaţiei a decis "desfiinţarea deciziei de impunere nr. x/29.11.2018 urmând ca organele de verificare fiscală prin alte persoane decât ceşe care au întocmit decizia de impunere contestată, să procedeze la o nouă verificare a aceleiaşi perioade şi aceluiaşi tip de impozit ţinând cont de prevederile legale aplicabile în speţă precum şi de cele precizate prin prezenta decizie".
În raport cu cele prezentate, se apreciază că defiinţarea în procedura administrativă a deciziei de impunere a cărei suspendare a fost solicitată în prezenta cauză nu afectează, prin ea însăşi, legalitatea sentinţei recurate, fiind o împrejurare ulterioară pronunţării acesteia, dar pune problema subzistenţei interesului în promovarea căii de atac exercitate în cauză.
Prin interes se înţelege folosul practic imediat urmărit de cel care a formulat calea de atac, fiind necesar ca acesta să fie născut şi actual, în sensul că partea s-ar expune la un prejudiciu numai dacă nu ar recurge în acel moment la acţiune, condiţie ce trebuie îndeplinită atât la promovarea căii de atac, cât şi pe parcursul soluţionării acesteia.
Pentru toate considerentele anterior expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge recursul ca lipsit de interes, decizia urmând a fi comunicată părţilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva sentinţei nr. 86 din data de 14 ianuarie 2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca lipsit de interes.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 octombrie 2019.