Appeal against pre-surrender detention under European Arrest Warrant dismissed as moot after extraditee's surrender to Germany

Deliberând asupra contestaţiei declarate de persoana solicitată A., în baza actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Încheierea penală nr. 86/2020 din 7 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în temeiul art. 104 alin. (9) şi (10) şi art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată, s-a menţinut măsura arestării în vederea predării către autorităţile judiciare din Germania a persoanei solicitate A., reţinut în Centrul de Reţinere şi Arest Preventiv din cadrul IPJ Dolj, pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 7 octombrie 2020 şi până la 5 noiembrie 2020, inclusiv.

Pentru a pronunţa această soluţie, Curtea de Apel Craiova a avut în vedere următoarele:

La data de 5 octombrie 2020, a fost înregistrat referatul Biroului Executări Penale din cadrul Curţii de Apel Craiova cu propunerea de menţinere a măsurii arestării în vederea predării persoanei solicitate A. pe o perioadă de 30 zile conform art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată.

În referatul întocmit s-au reţinut următoarele:

Prin Sentinţa penală nr. 147 din 11 septembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova în Dosarul nr. x/2020 s-au dispus următoarele:

"Admite cererea de executare a mandatului european de arestare emis la data de 23 ianuarie 2017 de către autorităţile judiciare din Germania - Judecătoria Tiergarten - în dosarul (215 Ls) 262 Js 5935/16 (54/16) - Sentinţa 215 Ls 54/16 din 23 ianuarie 2017, privind pe cetăţeanul român A., în prezent reţinut în Centrul de Reţinere şi Arest Preventiv din cadrul IPJ Dolj.

În temeiul art. 104 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 302/2004 republicată.

Ia act de consimţământul la predare exprimat de persoana solicitată.

Dispune predarea persoanei solicitate către autorităţile judiciare germane cu respectarea regulii specialităţii prev. de art. 117 din Legea nr. 302/2004 republicată.

Menţine măsura arestării persoanei solicitate în vederea predării pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 11 septembrie 2020 până la data de 10 octombrie 2020, inclusiv.

Constată că în prezenta procedură persoana solicitată a fost privată de libertate începând cu data de 30 august 2020 la zi."

Cu adresa din 2 octombrie 2020, Biroul Naţional SIRENE a informat Curtea de Apel Craiova cu privire la imposibilitatea misiunii de predare către Germania a persoanei solicitate, având în vedere contextul actual al epidemiei COVID-19 şi dificultăţile privind procurarea biletelor de avion pentru zborurile România-Germania.

La adresa înaintată, Biroul Naţional SIRENE a ataşat formularul M primit la data de 2 octombrie 2020 de la Biroul SIRENE Germania, prin care autorităţile judiciare germane solicită prelungirea măsurii arestării persoanei solicitate.

Analizând actele şi lucrările dosarului, Curtea a reţinut următoarele:

Prin Sentinţa penală nr. 147 din 11 septembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova în Dosarul nr. x/2020, s-au dispus următoarele:

"Admite cererea de executare a mandatului european de arestare emis la data de 23 ianuarie 2017 de către autorităţile judiciare din Germania - Judecătoria Tiergarten - în dosarul (215 Ls) 262 Js 5935/16 (54/16) - Sentinţa 215 Ls 54/16 din 23 ianuarie 2017, privind pe cetăţeanul român A., în prezent reţinut în Centrul de Reţinere şi Arest Preventiv din cadrul IPJ Dolj.

În temeiul art. 104 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 302/2004 republicată.

Ia act de consimţământul la predare exprimat de persoana solicitată.

Dispune predarea persoanei solicitate către autorităţile judiciare germane cu respectarea regulii specialităţii prev. de art. 117 din Legea nr. 302/2004 republicată.

Menţine măsura arestării persoanei solicitate în vederea predării pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 11 septembrie 2020 până la data de 10 octombrie 2020, inclusiv.

Constată că în prezenta procedură persoana solicitată a fost privată de libertate începând cu data de 30 august 2020 la zi."

Hotărârea de predare, pronunţată de Curtea de Apel Craiova la data de 11 septembrie 2020, a rămas definitivă la aceeaşi dată, situaţie în care, conform art. 113 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 republicată, predarea se realizează în termen de 10 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii de predare.

S-a reţinut că a fost menţinută măsura arestării persoanei solicitate în vederea predării pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 11 septembrie 2020 până la data de 10 octombrie 2020, inclusiv.

La data de 2 octombrie 2020, a fost înregistrată adresa din 2 octombrie 2020 a Biroului Naţional SIRENE, prin care a informat Curtea de Apel Craiova cu privire la imposibilitatea misiunii de predare către Germania a persoanei solicitate, având în vedere contextul actual al epidemiei COVID-19 şi dificultăţile privind procurarea biletelor de avion pentru zborurile România-Germania. La adresa înaintată, Biroul Naţional SIRENE a ataşat formularul M, primit la data de 2 octombrie 2020 de la Biroul SIRENE Germania, prin care autorităţile judiciare germane au solicitat prelungirea măsurii arestării persoanei solicitate.

Din datele transmise de Biroul Naţional Sirene, a rezultat că persoana solicitată A. nu poate fi predată către autorităţile din Germania până la data de 7 octombrie 2020, având în vedere imposibilitatea organizării misiunii de predare/preluare a persoanei solicitate din cauza condiţiilor impuse de contextul epidemiologic actual, situaţie în care se va stabili o altă dată, fiind incidente dispoziţiile art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată, conform cărora:

"dacă din motive independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române şi autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită."

Astfel, instanţa a constatat că această dată se situează dincolo de limita celor 30 de zile fixate prin hotărâre.

Dispoziţiile legale menţionate constituie transpunerea în legea română a dispoziţiilor art. 23 din Decizia Cadru nr. 2002/584/JAI cu denumirea "termenul pentru predarea persoanei", dispoziţii care au fost interpretate în jurisprudenţa Curţii Europene de Justiţie în cauza C-640/15, Hotărârea din 25 ianuarie 2017, cauza Vilkas. În această hotărâre s-a reţinut că "o interpretare a articolului 15 alin. (1) şi a art. 23 din Decizia-cadru potrivit căreia autoritatea judiciară de executare nu ar mai trebui să procedeze la predarea persoanei căutate şi nici să convină, în acest scop, asupra unei noi date a predării cu autoritatea judiciară emitentă, după expirarea termenelor menţionate la articolul 23, ar fi de natură să aducă atingere obiectivului de accelerare şi de simplificare a cooperării judiciare urmărit de decizia cadru, această interpretare fiind printre altele susceptibilă să oblige statul membru emitent să emită un al doilea mandat european de arestare pentru a permite desfăşurarea unei noi proceduri de predare în termenele prevăzute de decizia-cadru (paragraf 71) şi, de asemenea, că "simpla expirare a termenelor stabilite la art. 23 nu poate exonera statul membru de executare de obligaţia de a continua procedura de executare a unui mandat european de arestare şi de a proceda la predarea persoanei căutate, autorităţile în cauză trebuind să convină, în acest scop, asupra unei noi date a predării" (paragraf 72).

Solicitarea apărării privind înlocuirea măsurii arestului preventiv cu măsura arestului la domiciliu este nefondată în raport de prevederile legale ce reglementează această procedură specială. Astfel, dispoziţiile art. 104 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, republicată, prevăd că, în cazul prevăzut la alin. (5) (respectiv acela în care persoana solicitată declară că este de acord cu predarea sa), dacă nu este incident vreunul dintre motivele de refuz al executării prev. la art. 99, judecătorul se poate pronunţa prin sentinţă, potrivit art. 109, deopotrivă asupra arestării şi predării persoanei solicitate. Tot astfel, conform prevederilor art. 104 alin. (11) din Legea nr. 302/2004, republicată., în situaţia în care, ulterior, instanţa dispune executarea mandatului european de arestare, prin hotărârea de predare, se dispune şi arestarea persoanei solicitate în vederea predării către autoritatea judiciară emitentă, textul de lege neacordând instanţei posibilitatea de a aprecia cu privire la aplicarea unei alte măsuri preventive prevăzute de C. proc. pen. Predarea, ca o consecinţă directă a admiterii sesizării privind punerea în executare a mandatului european de arestare, presupune implicit privarea de libertate a persoanei solicitate, căci numai astfel organele de poliţie însărcinate cu executarea hotărârii definitive de extrădare pot proceda la reţinerea şi remiterea acesteia către autorităţile judiciare ale statului solicitant.

Curtea a constatat că în acest stadiu al procedurii nu este depăşită nici durata totală a arestării preventive, prin raportare la dispoziţiile art. 104 alin. (10) din Legea nr. 302/2004, republicată., potrivit cărora durata totală a arestării până la predarea efectivă către statul emitent nu poate depăşi în niciun caz 180 de zile. În cauză, persoana solicitată a fost arestată provizoriu la data de 30 august 2020.

Prin urmare, în vederea realizării efective a predării, în temeiul art. 104 alin. (9) şi 10 şi art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată., a menţinut măsura arestării în vederea predării către autorităţile judiciare din Germania a persoanei solicitate A. pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 11 septembrie 2020 până la data de 10 octombrie 2020, inclusiv.

Împotriva Încheierii penale nr. 86/2020 din 7 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia penală şi pentru cauze cu minori, a declarat prezenta contestaţie, în termenul legal, persoana solicitată A., aceasta nefiind motivată.

Examinând contestaţia declarată de persoana solicitată A., Înalta Curte constată că aceasta a rămas fără obiect şi va fi respinsă, având în vedere considerentele ce vor fi expuse în continuare:

Prin Sentinţa penală nr. 147 din 11 septembrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova în Dosarul nr. x/2020, s-a admis cererea de executare a mandatului european de arestare emis la data de 23 ianuarie 2017 de către autorităţile judiciare din Germania - Judecătoria Tiergarten - în dosarul (215 Ls) 262 Js 5935/16 (54/16) - sentinţa 215 Ls 54/16 din 23 ianuarie 2017, privind pe cetăţeanul român A.

În temeiul art. 104 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 302/2004 republicată., s-a luat act de consimţământul la predare exprimat de persoana solicitată.

S-a dispus predarea persoanei solicitate către autorităţile judiciare germane cu respectarea regulii specialităţii prev. de art. 117 din Legea nr. 302/2004 republicată.

S-a menţinut măsura arestării persoanei solicitate în vederea predării pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 11 septembrie 2020 până la data de 10 octombrie 2020, inclusiv.

S-a constatat că persoana solicitată a fost privată de libertate începând cu data de 30 august 2020 la zi.

Hotărârea de predare, pronunţată de Curtea de Apel Craiova la data de 11 septembrie 2020, a rămas definitivă la aceeaşi dată, situaţie în care, conform art. 113 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 republicată, predarea se realizează în termen de 10 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii de predare.

La data de 2 octombrie 2020, a fost înregistrată adresa din 2 octombrie 2020 a Biroului Naţional SIRENE, prin care a informat Curtea de Apel Craiova cu privire la imposibilitatea misiunii de predare către Germania a persoanei solicitate, având în vedere contextul actual al epidemiei COVID-19, fiind ataşat formularul M, primit la data de 2 octombrie 2020 de la Biroul SIRENE Germania, prin care autorităţile judiciare germane au solicitat prelungirea măsurii arestării persoanei solicitate.

Din datele transmise de Biroul Naţional Sirene, a rezultat că persoana solicitată A. nu poate fi predată către autorităţile din Germania până la data de 7 octombrie 2020, având în vedere imposibilitatea organizării misiunii de predare/preluare a persoanei solicitate din cauza condiţiilor impuse de contextul epidemiologic actual, situaţie în care se va stabili o altă dată, fiind incidente dispoziţiile art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată, conform cărora:

"dacă din motive independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române şi autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită."

Prin Încheierea penală nr. 86/2020 din 7 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în temeiul art. 104 alin. (9) şi (10) şi art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată., s-a menţinut măsura arestării în vederea predării către autorităţile judiciare din Germania a persoanei solicitate A. pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 7 octombrie 2020 şi până la 5 noiembrie 2020, inclusiv.

Împotriva acestei încheieri persoana solicitată a declarat prezenta contestaţie.

Înalta Curte constată că, la data de 10 octombrie 2020, persoana solicitată a fost extrădată în Germania, aşa cum rezultă din procesul-verbal înaintat la dosar de Inspectoratul Judeţean de Poliţie Dolj.

Având în vedere că obiectul contestaţiei declarate de persoana solicitată îl constituie însăşi măsura arestării în vederea predării acesteia, precum şi faptul că persoana solicitată a fost predată către autorităţile judiciare germane, nemaifiind în custodia autorităţilor judiciare române, Înalta Curte constată că prezenta cauză a rămas fără obiect şi, în consecinţă, va fi respinsă.

Constatând că nu este culpa procesuală a contestatorului persoana solicitată, care nu avea cum să cunoască la momentul declarării contestaţiei că, între timp, va fi predat, Înalta Curte nu-l va obliga pe acesta la plata cheltuielilor judiciare către stat.

Având în vedere aceste considerente, Înalta Curte va respinge contestaţia declarată de persoana solicitată A. împotriva Încheierii nr. 86/2020 din 7 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia penală şi pentru cauze cu minori.

În temeiul art. 275 alin. (6) C. proc. pen., onorariul apărătorului desemnat din oficiu pentru contestatorul persoană solicitată, în cuantum de 313 RON, va rămâne în sarcina statului şi se va plăti din fondul Ministerului Justiţiei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge contestaţia declarată de persoana solicitată A. împotriva Încheierii nr. 86/2020 din 7 octombrie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Craiova, secţia penală şi pentru cauze cu minori.

Onorariul apărătorului desemnat din oficiu pentru contestatorul-persoană solicitată, în sumă de 313 RON, rămâne în sarcina statului şi se plăteşte din fondurile Ministerului Justiţiei.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 20 octombrie 2020.

Procesat de GGC - LM