Extension of preventive arrest for European Arrest Warrant execution blocked by pandemic-related transfer delays

Şedinţa publică din data de 07 aprilie 2020

Deliberând asupra contestaţiei declarate de persoana solicitată A., în baza actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea penală din 31 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, în dosarul nr. x/2020, în baza art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004, republicată privind Cooperarea Judiciară Internaţională în materie penală, a fost menţinută măsura arestului preventiv a persoanei solicitate A. , posedand C.I., seria x, nr. x, eliberată de SPC Ploieşti la data de 08.06.2015, în prezent aflat în Centrul de reţinere şi arestare preventivă din cadrul Inspectoratului Judeţean de Poliţie Prahova, pe o perioadă de 30 zile, cu începere de la data de 09 aprilie 2020 şi până la 07 mai 2020, inclusiv.

Pentru a pronunţa această soluţie, Curtea de Apel Ploieşti a avut în vedere următoarele:

Prin sentinţa penală nr. 23 din data de 10 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, s-a admis solicitarea formulată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Judiciar din Paris privind executarea mandatului european de arestare nr. x, emis la data de 09.03.2020, de autorităţile judiciare din Franţa, prin care se solicită predarea persoanei solicitate A..

S-a luat act că persoana solicitată A., în prezent aflat în Centrul de reţinere şi arestare preventivă din cadrul Inspectoratului Judeţean de Poliţie Prahova, nu este de acord să fie predată către autorităţile judiciare din Franţa, în baza mandatului european de arestare nr. x, emis la data de 09.03.2020, de Parchetul de pe lângă Tribunalul Judiciar din Paris.

În baza art. 104 alin. (6) din Legea 302/2004, republicată, s-a autorizat predarea persoanei solicitate A. către autoritatea judiciară din Franţa, pentru efectuarea urmăririi penale în legătură cu săvârşirea a 3 infracţiuni, respectiv furturi comise în grup organizat, fapte prev. de art. 311-1, 311-9, 311-13, 311-14, 311-15 din C. pen. francez; constituirea unui grup infracţional în vederea comiterii de crime, fapte prevăzute şi pedepsite la art. 450 - 1, 450 - 3 şi 450 - 5 din C. pen. francez; constituirea unui grup infracţional în vederea comiterii de delicte, cu respectarea drepturilor conferite de regula specialităţii prev. de art. 117 din Legea nr. 302/2004, republicată, exclusiv pentru cele menţionate în mandatul european de arestare.

S-a constatat că persoana solicitată A. a fost reţinută conform Ordonanţei nr. 1824/II/5/2020, emisă la data de 09.03.2020 de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploieşti, pentru 24 de ore, respectiv începând cu data de 9.03.2020, orele 22:00 până la data de 10.03.2020, orele 22:00.

Conform art. 104 alin. (10) din Legea nr. 302/2004 republicată, s-a dispus arestarea persoanei solicitate A. pe o perioadă de 30 zile, începând cu data de 10.03.2020 până la data de 8 aprilie 2020, inclusiv, şi predarea acesteia către autoritatea judiciară din Franţa, cu respectarea termenelor prev. de art. 112 din Legea nr. 302/2004, republicată, urmând a fi dedusă perioada reţinerii şi arestării preventive.

În baza art. 104 alin. (13) din Legea nr. 302/2004 republicată, s-a dispus emiterea de îndată a mandatului de arestare în vederea predării persoanei solicitate A. către autoritatea judiciară din Franţa.

Această sentinţă a rămas definitivă la data de 20 martie 2020, prin Decizia nr. 201 din 20 martie 2020 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

La data de 25 martie 2020, s-a primit la Curtea de Apel Ploieşti adresa nr. x, emisă la 25.03.2020 de I.G.P.R - Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională - Biroul Naţional Sirene, prin care s-a solicitat menţinerea arestării în vederea predării către autorităţile judiciare din Franţa a persoanei solicitate A., luată prin sentinţa penală nr. 23 din data de 10 martie 2020 a Curţii de Apel Ploieşti şi pusă în executare prin mandatul nr. x/MEA/2020 din data de 10 martie 2020.

Prin aceeaşi adresă s-a precizat că Biroul Sirene România a comunicat Biroului Sirene Franţa faptul că a fost aprobată predarea persoanei.

Totodată, s-a arătat că, având în vedere contextul alarmant al evoluţiei epidemiei de COVID-19 pentru care a fost decretată stare de urgenţă, prevederile art. 5 (în conformitate cu care se instituie carantina pentru toate persoanele care intră în România venind dintr-o ţară aflată în zona roţie, în speţă Franţa) şi art. 8 din Ordonanţa militară nr. 3/24.03.2020 privind măsuri de prevenire a răspândirii COVID-19 şi Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, cu modificările şi completările ulterioare, se impune luarea măsurilor necesare în vederea prelungirii măsurii arestului până la momentul la care situaţia epidemiologică va permite preluarea persoanei.

Curtea de Apel Ploieşti a fixat termen de judecată la data de 31 martie 2020, pentru a se pune în discuţie verificarea arestării preventive, astfel cum prevede art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004, republicată, iar nu prelungirea arestării preventive aşa cu s-a menţionat în respectiva adresă.

Persoana solicitată A. a arătat, prin intermediul avocatului ales, că luarea unei măsuri mai puţin severe faţă de acesta, cum este aceea a controlului judiciar sau a arestului la domiciliu este oportună în momentul de faţă, în raport de consecinţele produse asupra persoanei, dar şi a familiei sale de către situaţia pandemică existentă.

Curtea, verificând măsura arestării preventive, a apreciat că se impune menţinerea acestei măsuri, pentru următoarele considerente:

În cauză, în vederea predării către autorităţile judiciare franceze, prin mandatul de arestare nr. x/10.03.2020, s-a dispus arestarea preventivă a persoanei solicitate A. pe o perioadă de 30 zile, cu începere de la data de 10 martie 2020 până la data de 8 aprilie 2020, inclusiv, pentru comiterea a 3 infracţiuni, respectiv furturi comise în grup organizat, fapte prev. de art. 311-1, 311-9, 311-13, 311-14, 311-15 din C. pen. francez; constituirea unui grup infracţional în vederea comiterii de crime, fapte prevăzute şi pedepsite la art. 450 - 1, 450 - 3 şi 450 - 5 din C. pen. francez; constituirea unui grup infracţional în vederea comiterii de delicte, ce au corespondent în art. 367 C. pen. şi furt calificat, prev. de art. 228 alin. (1)-(22)9 alin. (1) lit. b) şi d) C. pen.

Conform articolului 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004 republicată, instanţa verifică periodic, dar nu mai târziu de 30 de zile, dacă se impune menţinerea arestării în vederea predării. În acest sens, instanţa se pronunţă prin încheiere motivată, ţinând seama de termenele prevăzute la art. 112.

Din sesizarea formulată de IGPR-Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională-Biroul SIRENE, Curtea a reţinut faptul că, în contextul alarmant al evoluţiei epidemiei de COVID-19 pentru care a fost decretată stare de urgenţă, prevederile art. 5 (în conformitate cu care se instituie carantina pentru toate persoanele care intră în România venind dintr-o ţară aflată în zona roţie, în speţă Franţa) şi art. 8 din Ordonanţa militară nr. 3/24.03.2020 privind măsuri de prevenire a răspândirii COVID-19 şi Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, cu modificările şi completările ulterioare, misiunea de predare a persoanei solicitate în Franţa nu a putut fi realizată în termenul de 30 de zile, urmând să fie reprogramată la momentul la care situaţia epidemiologică va permite predarea/preluarea persoanei.

Potrivit dispoziţiilor cuprinse în art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 republicată, Curtea a reţinut că, "dacă din motive independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională din cadrul Inspectoratul General al Poliţiei Române şi autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită".

Având în vedere existenţa mandatului european de arestare dispus faţă de persoana solicitată pentru comiterea faptelor descrise în mandat, Curtea a apreciat că se impune menţinerea arestării preventive în vederea realizării unei noi încercări de predare a acesteia, reţinând că din motive independente de statul român şi statul francez nu s-a putut efectua predarea în termenul prevăzut de lege şi, în plus, termenele de predare maxime nu au fost depăşite.

Împotriva încheierii penale din 31 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, în dosarul nr. x/2020, a declarat contestaţie, în termenul legal, persoana solicitată A., motivele acesteia fiind expuse în partea introductivă a hotărârii.

Examinând contestaţia declarată de persoana solicitată A., Înalta Curte constată că aceasta este nefondată, având în vedere considerentele ce vor fi expuse în continuare.

Prin sentinţa penală nr. 23 din data de 10 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, s-a autorizat predarea persoanei solicitate A. către autoritatea judiciară din Franţa, s-a dispus arestarea persoanei solicitate A. pe o perioadă de 30 zile şi predarea acesteia către autoritatea judiciară din Franţa.

Din sesizarea formulată de IGPR - Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională - Biroul SIRENE, a rezultat faptul că, în contextul alarmant al evoluţiei epidemiei de COVID-19, pentru care a fost decretată stare de urgenţă, misiunea de predare a persoanei solicitate în Franţa nu a putut fi realizată în termenul de 30 de zile, urmând să fie reprogramată la momentul la care situaţia epidemiologică va permite predarea/preluarea persoanei. Prin urmare, s-a solicitat menţinerea arestării în vederea predării către autorităţile judiciare din Franţa a persoanei solicitate A..

Articolul 104, alin. (9) din Legea nr. 302/2004, republicată, prevede că "instanţa verifică periodic, dar nu mai târziu de 30 de zile, dacă se impune menţinerea arestării în vederea predării. În acest sens, instanţa se pronunţă prin încheiere motivată, ţinând seama de termenele prevăzute la art. 112", iar la alin. (10) al aceluiaşi articol se arată că "(. . . . . . . . . .). Durata iniţială a arestării nu poate depăşi 30 de zile, iar durata totală, până la predarea efectivă către statul membru emitent, nu poate depăşi în niciun caz 180 de zile."

Articolul 113, alin. (2) din Legea nr. 302/2004, republicată, prevede că, "dacă din motive independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române şi autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită."

Înalta Curte constată că hotărârea Curţii de Apel Ploieşti este legală şi temeinică, întrucât în mod corect s-a apreciat de către această instanţă că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 104 şi art. 113 din Legea nr. 302/2004, republicată, pentru a se dispune menţinerea măsurii arestului preventiv a persoanei solicitate A., având în vedere că prin sentinţa penală nr. 23 din data de 10 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, s-a hotărât predarea persoanei solicitate A. către autoritatea judiciară din Franţa şi că această predare nu s-a putut realiza din motive independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent (respectiv situaţia generată de pandemia de Covid-19), astfel că măsura arestului preventiv se impune a fi menţinută în vederea predării persoanei solicitate în termen de 10 zile de la noua data care va fi convenită.

Se impune a fi făcută precizarea că persoana solicitată a fost arestată începând cu data de 09.03.2020 (aflându-se în stare de arest de 30 de zile), astfel că nu a fost depăşită durata totală a arestării, care este de 180 de zile.

Având în vedere aceste considerente, Înalta Curte va respinge, ca nefondată, contestaţia declarată de persoana solicitată A. împotriva încheierii penale din 31 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, în dosarul nr. x/2020.

În temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., va obliga contestatorul persoană solicitată la plata sumei de 300 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondată, contestaţia declarată de persoana solicitată A. împotriva încheierii penale din 31 martie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Ploieşti, secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie, în dosarul nr. x/2020.

Obligă contestatorul persoană solicitată la plata sumei de 300 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 07 aprilie 2020.