Surrender Arrest Extension Upheld in Italian European Arrest Warrant Case Amid Pandemic Restrictions

Deliberând asupra contestaţiei, în baza actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea nr. 2 din 7 ianuarie 2021 a Curţii de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, pronunţată în dosarul nr. x/2021, în baza art. 104 alin. (9) şi (10) şi art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, republicată, a fost menţinută măsura arestării în vederea predării către autorităţile judiciare din Italia a persoanei solicitate A., pe o perioadă de 20 zile, începând cu data de 7 ianuarie 2021 şi până la 26 ianuarie 2021, inclusiv.

Pentru a pronunţa această hotărâre, s-a reţinut că, prin Sentinţa penală nr. 149 din 12 noiembrie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în dosarul nr. x/2020, în baza art. 109 alin. (1) din Legea nr. 302/2004, republicată, raportat la art. 104 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, s-a admis cererea de executare a mandatelor europene de arestare emise de către Parchetul Republicii de pe lângă Tribunalul Udine - Italia (nr. de referinţă al dosarului x/2019 SIEP) la data de 6 iulie 2020, privind persoana solicitată A..

S-a dispus predarea persoanei solicitate A. autorităţilor judiciare italiene, potrivit art. 104 alin. (13) din Legea nr. 302/2004, republicată.

În baza art. 104 alin. (13) din Legea nr. 302/2004, s-a dispus arestarea pe o durată de 30 zile, începând cu data de 12 noiembrie 2020 şi până la data de 11 decembrie 2020, inclusiv, a persoanei solicitate împotriva căreia au fost emise mandatele europene de arestare de către Parchetul Republicii de pe lângă Tribunalul Udine- Italia (nr. de referinţă al dosarului x/2019 SIEP) la data de 6 iulie 2020, în vederea predării.

În baza art. 104 alin. (13) din Legea nr. 302/2004, s-a dispus emiterea de îndată a mandatului de arestare.

S-a constatat că persoana solicitată A. a fost reţinută şi arestată provizoriu în vederea predării de la data de 29 octombrie 2020, la zi.

Prin adresa nr. x din 9 decembrie 2020 a I.G.P.R. - Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională - Biroul Naţional Sirene, înregistrată pe rolul instanţei de fond, la data de 10 decembrie 2020, sub nr. x/2020 a fost transmis formularul M din 9 decembrie 2020 primit de la Biroul Sirene Italia prin care autorităţile judiciare italiene solicită prelungirea măsurii arestării, în vederea predării, a persoanei solicitate A., până la momentul la care situaţia epidemiologică va permite preluarea acesteia.

Astfel, s-a constatat că, potrivit informaţiilor comunicate de către Biroul Naţional Sirene, ca urmare a mesajului primit de la Biroul Sirene Italia, rezultă că persoana solicitată A. nu poate fi preluată de autorităţile italiene până la data de 10 ianuarie 2021, având în vedere situaţia epidemiologică existentă în contextul pandemiei de COVID-19, motiv pentru care s-a solicitat, prelungirea măsurii arestării persoanei condamnate până când situaţia epidemiologică va permite preluarea acesteia.

Având în vedere că, din motivele invocate, independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent, fiind de notorietate existenţa pandemiei de gripă şi faptul că, pentru limitarea răspândirii virusului Covid 19, atât România cât şi Italia au recurs la măsuri restrictive în ce priveşte circulaţia persoanelor, a transportului aerian şi feroviar, predarea nu se poate efectua până la data la care s-a menţinut măsura arestării persoanei solicitate A., instanţa de fond a apreciat că solicitarea formulată în cauză este întemeiată, fiind în continuare aplicabile dispoziţiile art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, republicată, conform cărora:

"dacă din motive independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române şi autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită."

Ca urmare, în vederea realizării efective a predării către autorităţile judiciare din Italia, instanţa de fond a menţinut măsura arestării persoanei solicitate A., pe o perioadă de 20 zile, începând cu data de 7 ianuarie 2021 şi până la 26 ianuarie 2021, inclusiv.

Împotriva acestei încheieri, în termen legal, a formulat contestaţie persoana solicitată A., solicitând revocarea măsurii arestării dispusă în cazul său.

Examinând contestaţia formulată de persoana solicitată A. prin prisma motivelor invocate, precum şi sub toate aspectele, Înalta Curte constată că aceasta nu este fondată, pentru motivele arătate în continuare.

În speţă, prin Sentinţa penală nr. 149 din 12 noiembrie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, în dosarul nr. x/2020, în baza art. 109 alin. (1) din Legea nr. 302/2004, republicată, raportat la art. 104 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, s-a dispus admiterea cererii de executare a mandatelor europene de arestare emise de către Parchetul Republicii de pe lângă Tribunalul Udine - Italia (nr. de referinţă al dosarului x/2019 SIEP) la data de 6 iulie 2020, privind persoana solicitată A., s-a dispus predarea acesteia către autorităţile judiciare din Italia cu respectarea regulii specialităţii şi a fost luată măsura arestării persoanei solicitate, în vederea predării, pe o perioadă de 30 de zile, începând cu data de 12 noiembrie 2020, până la data de 11 decembrie 2020, inclusiv.

Ulterior, prin Încheierea nr. 31 din 11 decembrie 2020 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, rămasă definitivă prin necontestare, a fost menţinută măsura arestării în vederea predării către autorităţile judiciare italiene a persoanei solicitate A., pe o perioadă de 30 de zile, începând cu data de 12 decembrie 2020 şi până la data de 10 ianuarie 2021, inclusiv.

Potrivit datelor transmise de către Centrul de Cooperare Poliţienească - Biroul Naţional Interpol şi autoritatea judiciară din Italia rezultă că persoana solicitată A. nu poate fi predată către autorităţile judiciare italiene în perioada pentru care s-a dispus măsura arestării, având în vedere contextul epidemiologic generat de virusul SARS-COV-2, solicitându-se prelungirea arestării până la data de 15 ianuarie 2021, întrucât se intenţionează ca persoana solicitată să fie preluată cu un zbor charter, la data de 14 ianuarie 2021.

Potrivit dispoziţiilor art. 23 alin. (4) din Decizia-Cadru nr. 584/2002 privind mandatul european de arestare şi procedurile de predare între statele membre (2002/584/JAI): în mod excepţional, predarea poate fi suspendată temporar din motive umanitare serioase, cum ar fi existenţa unor motive valabile pentru a crede că aceasta ar pune în mod evident în pericol viaţa sau sănătatea persoanei căutate. Executarea mandatului european de arestare are loc de îndată ce aceste motive au încetat să existe. Autoritatea judiciară de executare informează de îndată autoritatea judiciară emitentă despre acest aspect şi convine cu aceasta asupra unei noi date a predării. În acest caz, predarea are loc în termen de 10 zile de la noua dată astfel convenită.

În actuala procedură, se observă că persoana solicitată nu a putut fi predată din motive obiective, având în vedere contextul evoluţiei epidemiologice actuale, în cauză, fiind incidente dispoziţiile art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, republicată, potrivit cărora:

"dacă din motive independente de voinţa autorităţilor române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională din cadrul Inspectoratul General al Poliţiei Române şi autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită".

Sub acelaşi aspect, este de remarcat şi împrejurarea că, potrivit art. 113 alin. (3) din acelaşi act normativ, în cazul în care sunt depăşite termenele maxime pentru predare, fără ca persoana în cauză să fie primită de către statul emitent, se va proceda la punerea în libertate a persoanei urmărite, fără ca acest fapt să constituie un motiv de refuz al executării unui viitor mandat european de arestare, bazat pe aceleaşi fapte. Or, în cauză, acest termen nu a fost depăşit, persoana solicitată fiind arestată provizoriu, la data de 6 iunie 2020.

De asemenea, nu poate fi primită nici solicitarea persoanei solicitate privind revocarea măsurii arestării, având în vedere că în cadrul procedurii de executare a mandatului european de arestare, în cazul unei soluţii de admitere, prin sentinţa prin care instanţa se pronunţă asupra executării mandatului european de arestare, se dispune şi arestarea persoanei solicitate în vederea predării către autoritatea judiciară emitentă, dispoziţiile art. 104 din Legea nr. 302/2004, republicată, neacordând instanţei posibilitatea de a aprecia cu privire la aplicarea unei alte măsuri preventive prevăzute de C. proc. pen.

Predarea, ca o consecinţă directă a admiterii sesizării privind punerea în executare a mandatului european de arestare, presupune implicit privarea de libertate a persoanei solicitate, în condiţiile în care numai astfel organele de poliţie însărcinate cu executarea hotărârii definitive de extrădare pot proceda la reţinerea şi remiterea acesteia către autorităţile judiciare ale statului solicitant.

Faţă de toate aceste considerente, Înalta Curte constată legală şi temeinică încheierea penală atacată, neexistând motive pentru reformarea acesteia, motiv pentru care instanţa de control judiciar va respinge contestaţia formulată de persoana solicitată persoana solicitată A. împotriva Încheierii nr. 2 din 7 ianuarie 2021 a Curţii de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, pronunţată în dosarul nr. x/2021.

În baza art. 275 alin. (2) C. proc. pen., va obliga contestatorul la plata cheltuielilor judiciare către stat, în sumă de 200 RON, iar potrivit art. 276 alin. (6) C. proc. pen., onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu va rămâne în sarcina statului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de persoana solicitată A. împotriva Încheierii nr. 2 din 7 ianuarie 2021 a Curţii de Apel Suceava, secţia penală şi pentru cauze cu minori, pronunţată în dosarul nr. x/2021.

Obligă contestatorul persoană solicitată la plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru contestatorul persoană solicitată, în sumă de 313 RON, rămâne în sarcina statului.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 14 ianuarie 2021.

GGC - CL