Maintenance of preventive arrest for extradition during pandemic-related force majeure under Article 57(6) of Law No. 302/2004
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal of the extraditee, upholding the Court of Appeal of Bucharest's decision to maintain preventive arrest for an additional 30 days (until March 3, 2021), thereby leaving the lower court's order in force. The dispute concerned the continuation of preventive arrest in a voluntary extradition case to the United States, where the requested party challenged the extension by arguing for immediate release under the standard 15-day expiry rule, while the requesting authorities cited pandemic-related travel restrictions as the reason for the delay in pickup. The decisive legal basis was Article 57(6) of Law No. 302/2004, which permits a new delivery date agreed upon by the judicial authorities in cases of force majeure, a condition the court found to be satisfied by the documented global health emergency and flight cancellations, thus overriding the default release mechanisms under Article 57(5) and Article 43(7).
Legislator headnote
AI generatedart. 52 alin. (3) din Legea nr. 302/2004, art. 57 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, art. 57 alin. (5) din Legea nr. 302/2004, art. 43 alin. (7) din Legea nr. 302/2004, art. 275 alin. (2) C. proc. pen; Maintenance of preventive arrest for extradition during pandemic-related force majeure under Article 57(6) of Law No. 302/2004: The dispute concerned the continuation of preventive arrest in a voluntary extradition case to the United States, where the requested party challenged the extension by arguing for immediate release under the standard 15-day expiry rule, while the requesting authorities cited pandemic-related travel restrictions as the reason for the delay in pickup. The decisive legal basis was Article 57(6) of Law No. 302/2004, which permits a new delivery date agreed upon by the judicial authorities in cases of force majeure, a condition the court found to be satisfied by the documented global health emergency and flight cancellations, thus overriding the default release mechanisms under Article 57(5) and Article 43(7).
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited in the dispositive to obligate the contestator to pay judicial costs to the state.
Full text
Şedinţa publică din data de 11 februarie 2021
Asupra contestaţiei de faţă;
În baza actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea din 29 ianuarie 2021 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia I Penală, în dosarul nr. x/2020, în baza art. 52 alin. (3) din Legea nr. 302/2004, republicată, a fost menţinută măsura arestării preventive, în vederea extrădării, faţă de persoana extrădată A., luată prin sentinţa penală nr. 239/F din 04.12.2020 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a I-a penală, în dosarul nr. x/2020, pe perioada de 30 zile, respectiv de la data de 02.02.2020, până la data de 03.03.2021, inclusiv.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de fond a reţinut că, prin sentinţa penală nr. 239/F din 04.12.2020 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia I penală în dosarul nr. x/2020 s-a dispus extrădarea voluntară în Statele Unite ale Americii a persoanei extrădabile A., fiind dispusă, totodată, şi arestarea preventivă a persoanei extrădabile, pe o perioadă de 30 de zile, respectiv 04.12.2020 - 02.01.2021, inclusiv.
Prin încheierea de şedinţă din 29.12.2020 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia I penală în dosarul nr. x/2020, în temeiul art. 52, alin. (3) din Legea nr. 302/2004, republicată, a fost menţinută măsura arestării preventive, în vederea extrădării, a persoanei extrădate A., pe perioada de 30 zile, respectiv 03.01.2021 - 01.02.202, inclusiv şi a fost respinsă, ca inadmisibilă, cererea de înlocuire a măsurii arestării preventive cu măsura preventivă a arestului la domiciliu formulată de persoana extrădată.
Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa de fond a constatat că, după menţinerea măsurii arestării preventive, în vederea predării, ulterior sentinţei penale prin care s-a dispus extrădarea voluntară, autorităţile judiciare americane au comunicat, prin adresa din 27.01.2021, că nu vor reuşi preluarea persoanei extrădate anterior datei de 01.02.2021 având în vedere restricţiile de circulaţie generate de pandemie, fiind inclusiv anulate zborurile aeriene.
Contrar susţinerilor apărării, prima instanţă a apreciat că, în cauză, sunt aplicabile dispoziţiile art. 57 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, republicată, conform cărora, în caz de forţă majoră, autorităţile judiciare ale statului solicitant şi ale statului solicitat vor cădea de acord asupra unei alte date pentru predare, pandemia reprezentând, în opinia instanţei, un caz de forţă majoră.
Împotriva acestei încheieri, în termen legal, a formulat contestaţie persoana extrădată A., solicitând respingerea propunerii de prelungire a măsurii arestării preventive, iar în subsidiar, aplicarea dispoziţiilor art. 57 alin. (5) din Legea nr. 302/2004, republicată.
Examinând contestaţia formulată de persoana solicitată A., prin prisma motivelor invocate, precum şi sub toate aspectele, Înalta Curte constată că aceasta nu este fondată, pentru motivele arătate în continuare.
Prin sentinţa penală nr. 239/F din 04.12.2020 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia I penală, în dosarul nr. x/2020 a fost admisă cererea de extrădare formulată de autorităţile judiciare americane şi, în consecinţă, s-a dispus extrădarea voluntară în Statele Unite ale Americii a persoanei extrădabile A., fiind dispusă, totodată şi arestarea preventivă a acestuia în vederea extrădării, pe o perioadă de 30 de zile, de la data de 04.12.2020, până la data de 02.01.2021, măsura fiind ulterior prelungită pe o perioadă de încă 30 de zile, de la data de 03.01.2021, la data de 01.02.2021.
Potrivit dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea nr. 302/2004 "în cazul în care curtea de apel constată că sunt îndeplinite condiţiile de extrădare, hotărăşte admiterea cererii de extrădare, dispunând totodată menţinerea stării de arest provizoriu în vederea extrădării, până la predarea persoanei extrădate, conform art. 57".
După rămânerea definitivă a sentinţei privind extrădarea devin incidente dispoziţiile art. 43 alin. (7) şi art. 57 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 302/2004, care reglementează situaţia în care măsura arestării provizorii încetează în cazul în care persoana solicitată nu este preluată de către autorităţile statului solicitant.
Astfel, potrivit art. 43 alin. (7) din Legea nr. 302/2004, "măsura arestării în vederea predării încetează de drept dacă persoana extrădată nu este preluată de autorităţile competente ale statului solicitat, în termen de 30 de zile de la data convenită pentru predare, cu excepţia cazului prevăzut la art. 57 alin. (6). În acest caz, instanţa dispune punerea de îndată în libertate a persoanei extrădate şi informează despre aceasta Ministerul Justiţiei şi Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române".
Potrivit art. 57 alin. (5) din Legea nr. 302/2004:
"sub rezerva cazului prevăzut la alin. (6), dacă persoana extrădată nu va fi preluată la data stabilită, ea va putea fi pusă în libertate la expirarea unui termen de 15 zile, socotit de la această dată; acest termen nu va putea fi prelungit decât cel mult cu încă 15 zile".
În actuala procedură, se observă că persoana extrădată nu a putut fi predată din motive obiective, având în vedere contextul evoluţiei epidemiologice actuale, în cauză fiind incidente dispoziţiile art. 57 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, republicată, potrivit cărora:
"în caz de forţă majoră, care împiedică predarea sau primirea persoanei extrădate, autorităţile române şi cele ale statului solicitant se vor pune de acord asupra unei noi date de predare, dispoziţiile art. 56 alin. (3) fiind aplicabile".
Sub acest aspect, a fost înaintată la dosar adresa din 27.01.2021 potrivit căreia autorităţile judiciare americane au comunicat că persoana extrădată nu va putea fi preluată anterior datei de 01.02.2021, având în vedere restricţiile de circulaţie generate de pandemia cu virusul SARS - COV 2.
Faţă de toate aceste considerente, Înalta Curte constată legală şi temeinică încheierea penală atacată, neexistând motive pentru reformarea acesteia, motiv pentru care, va respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de persoana extrădată A. împotriva încheierii din 29 ianuarie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia I Penală, pronunţată în dosarul nr. x/2020.
În baza art. 275 alin. (2) C. proc. pen., va obliga contestatorul la plata cheltuielilor judiciare către stat, în sumă de 200 RON.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de persoana extrădată A. împotriva încheierii din 29 ianuarie 2021 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia I Penală, pronunţată în dosarul nr. x/2020.
Obligă contestatorul persoană extrădată la plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 11 februarie 2021.