Pension recalculation appeal declared inadmissible due to exclusion of cassation in social security disputes

Şedinţa publică din data de 23 iulie 2020

Asupra recursului de faţă:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 20.06.2018 sub nr. x/2018 pe rolul Tribunalului Olt, reclamantul A. a chemat în judecată pârâtele Casa Judeţeană de Pensii Olt şi Casa Naţională de Pensii Publice - Comisia Centrală de Contestaţii, solicitând instanţei ca prin hotărârea ce o va pronunţa să anuleze decizia nr. 214995/30.03.2015, emisă de CJP Olt, şi hotărârea Casei Naţionale de Pensii Publice - Comisiei Centrale de Contestaţii nr. 24709/14.05.2018, ca netemeinice şi nelegale şi să dispună obligarea Casei Judeţene de Pensii Olt la emiterea unei noi decizii de pensionare, prin care la determinarea punctajului să-i valorifice veniturile brute, realizate în perioadele 03.07.1976 - 01.10.1998 şi 01.01.1999 - 01.04.2001, dovedite cu adeverinţele nr. x/23.02.2015, eliberată de Sucursala Regionala CF Craiova - Divizia Instalaţii si nr. x/24.02.2015, eliberată de Sucursala Regionala Telecomunicaţii Craiova.

Tribunalul Olt, secţia I civilă prin sentinţa civilă nr. 437 din 30 august 2018, a respins contestaţia formulată de reclamant A., în contradictoriu cu intimatele CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII OLT şi CASA NAŢIONALĂ DE PENSII PUBLICE - COMISIA CENTRALA DE CONTESTAŢII, având ca obiect contestaţie decizie de pensionare obligaţia de a face.

Apelul declarat de reclamantul A., împotriva sentinţei civile nr. 437/30.08.2018, pronunţată de Tribunalul Olt în dosarul nr. x/2018, a fost respins ca nefondat de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă prin decizia nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018.

Împotriva deciziei nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă reclamantul A. a formulat cerere de revizuire, care a fost înregistrată pe rolul Curţii de Apel Craiova la 4 ianuarie 2019, sub dosar nr. x/2019.

Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă prin decizia nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunţată de în dosarul nr. x/2019,a respins ca nefondată cererea de revizuire formulată de revizuentul A..

Împotriva deciziei nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018 şi a deciziei nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă, reclamantul A. a declarat recurs solicitând admiterea recursului, casarea hotărârilor menţionate, trimiterea cauzei spre rejudecare la fond sau la Curtea de Apel Craiova în scopul reîntregiri dosarului cu toate adeverinţele pe care le-a depus la CJP Olt, iar dacă se poate şi a probei cu martorul care i-a adus decizia de pensionare; fie, admiterea recursului, emiterea unei hotărâri bazate pe legile în vigoare elaborate tocmai pentru a îndrepta inechităţile create de legile pensiilor şi a discriminării pensionarilor, pensionaţi pe legi diferite şi cu drepturi diferite pentru aceeaşi muncă.

Prin întâmpinarea depusă la dosar intimatele-pârâte Casa Judeţeană de Pensii Olt şi Casa Naţională de Pensii Publice au solicitat respingerea recursului ca inadmisibil, nefiind îndeplinite nici unul din motivele de casare prevăzute de art. 488 din C. proc. civ. şi că, potrivit dispoziţiilor art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate de instanţe în cererile privind conflicte de munca si asigurări sociale, calea de atac fiind în acest caz doar apelul.

Recurentul a depus răspuns la întâmpinare, la 20 mai 2019, prin care a solicitat respingerea întâmpinării, admiterea recursului şi obligarea pârâtelor la recalcularea punctului de pensie cu luarea în calcul a venitului brut pentru care a plătit contribuţii la CAS; sau admiterea recursului şi trimiterea cauzei spre rejudecare.

Înalta Curte, în temeiul art. 493 alin. (2) din C. proc. civ., a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursului.

Prin încheierea din camera de consiliu de la data de 17 octombrie 2019, potrivit dispoziţiilor art. 493 alin. (4) C. proc. civ., s-a dispus comunicarea către părţi a raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursului.

Potrivit dovezilor de comunicare raportul asupra admisibilităţii în principiu a recursului a fost comunicat părţilor la data de 24 octombrie 2019.

Analizând recursul formulat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

Deciziile ce formează obiectul prezentului recurs nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs, hotărârile recurate neînscriindu-se în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) şi respectiv art. 509 C. proc. civ.

Recursul are ca obiect deciziile nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018 şi decizia nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă prin care s-a respins ca nefondat apelul şi respectiv cererea de revizuire într-un litigiu privind asigurările sociale, având ca obiect recalcularea pensiei.

Potrivit art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., nu sunt supuse recursului, hotărârile pronunţate în cauze având ca obiect conflicte de muncă şi de asigurări sociale, precum şi hotărârile date de instanţele de apel, în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanţă sunt supuse numai apelului.

În ceea ce priveşte recursul declarat împotriva deciziei prin care a fost respinsă cererea de revizuire, trebuie menţionat că dispoziţiile art. 513 alin. (5) C. proc. civ. prevăd că: "Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită".

În accepţiunea conferită de legiuitor, hotărârile definitive enumerate în art. 634 C. proc. civ. sunt cele care nu mai pot fi atacate cu apel, respectiv recurs pentru care legea nu prevede posibilitatea atacării lor, ipoteză în care hotărârile devin definitive la data pronunţării lor.

Prin Legea nr. 76/2012 (art. 73 pct. 18) s-a modificat art. 214 din Legea nr. 62/2011 în sensul că hotărârile instanţei de fond sunt supuse numai apelului.

Aşa fiind, în litigiile privind asigurările sociale, pentru acţiunile introduse după intrarea în vigoare a Noului C. proc. civ., calea de atac este numai a apelului.

Înalta Curte apreciază că deciziile nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018, şi nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019 pronunţate de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă au caracter definitiv de la pronunţarea lor, astfel că nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs, întrucât hotărârile recurate nu se înscriu în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) şi art. 509 C. proc. civ., în speţă fiind operant principiul legalităţii căilor de atac consacrat de art. 129 din Constituţia României şi de art. 457 C. proc. civ.

Potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ. "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condiţiile şi termenele stabilite de aceasta, indiferent de menţiunile din dispozitivul ei."

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege. Prin urmare, în afară de căile de atac prevăzute de lege nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obţine reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătoreşti.

Această regulă are valoare de principiu constituţional, dispoziţiile art. 129 din Constituţie arătând că mijloacele procesuale prin care a fost atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar şi că exercitarea acestora trebuie făcută în condiţiile legii.

Este ştiut că recunoaşterea unei căii de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenţei atribuite prin lege, constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Având în vedere aceste considerente, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va respinge ca inadmisibil recursul declarat de reclamantul A.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul - reclamant A. împotriva deciziei nr. 3357/2018 din 11 decembrie 2018, pronunţate de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2018, precum şi împotriva deciziei nr. 244/2019 din 29 ianuarie 2019, pronunţate de Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă, în dosarul nr. x/2019.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 23 iulie 2020.