Late appeal for lack of passive procedural standing in tax suspension dispute
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Romania dismissed the appeal filed by the County Public Finance Administration as late, thereby upholding the prior appellate decision which constituted the suspension of the tax assessment decision issued against a limited liability company. The dispute centered on a suspension of execution action initiated by the company against a tax authority's decision regarding accessory payment obligations; the appellate court had previously granted the suspension and ruled against the appeal's claim regarding the tax authority's lack of passive procedural standing. The decisive legal basis for the dismissal was the expiration of the five-day appeal period mandated for appeals against suspension decisions under Article 14(4) of Law No. 554/2004 and Articles 181–183 of the Civil Procedure Code, as the appeal was filed on March 7, 2019, against a communication date of February 27, 2019, making the final deadline March 5, 2019, with no request for reinstatement filed.
Legislator headnote
AI generatedart. 14 din Legea nr. 554/2004, art. 248 alin. (1) C. proc. civ, art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ, art. 186 C. proc. civ, art. 496 din C. proc. civ, art. 248 C. proc. civ; Late appeal for lack of passive procedural standing in tax suspension dispute: Analizând cu prioritate excepţia tardivităţii formulării cererii de recurs de către Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este tardiv formulat.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin acţiunea înregistrată la data de 20.02.2017, pe rolul Curţii de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, reclamanta SC A. SRL a solicitat în temeiul dispoziţiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, să se constate, în principal, intervenită suspendarea de drept a deciziei referitoare la obligaţiile de plată accesorii nr. x/07.12.2016, emise de AJFP Braşov, iar în subsidiar, să se dispună suspendarea executării acesteia până la pronunţarea instanţei de fond asupra acţiunii în anularea actului administrativ.
2. Soluţia instanţei de fond
Prin Sentinţa nr. 22/2019 din 21 februarie 2019, Curtea de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea formulată de reclamanta SC A. SRL în contradictoriu cu pârâtele A.J.F.P. Braşov şi D.G.R.F.P. Braşov - Administraţia pentru Contribuabilii Mijlocii şi a constatat intervenită suspendarea de drept a Deciziei referitoare la obligaţiile de plată accesorii nr. x/07.12.2016 emise de AJFP Braşov.
3. Cererea de recurs
Împotriva Sentinţei nr. 22/2019 din 21 februarie 2019 a Curţii de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov, prin care solicită admiterea recursului, casarea în parte a sentinţei recurate, în sensul admiterii excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive a recurentei.
În motivarea recursului, recurenta-pârâtă arată în esenţă că după casarea cu trimitere instanţa trebuia să reia judecata asupra tuturor aspectelor litigioase deduse judecăţii, inclusiv asupra excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive a Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Braşov, invocate în primul ciclu procesual.
De asemenea, arată că nu este emitentul actului administrativ atacat.
4. Apărările intimatei-pârâte
Intimata-pârâtă Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Braşov a depus întâmpinare, prin care solicită admiterea recursului, apreciind că prima instanţă a omis să se pronunţe asupra excepţiei.
II. Soluţia instanţei de recurs
Analizând cu prioritate excepţia tardivităţii formulării cererii de recurs de către Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este tardiv formulat.
Verificând respectarea termenului de declarare a căii de atac, în raport cu obiectul cererii deduse judecăţii, se constată că potrivit dispoziţiilor art. 14 alin. (4) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004: "(4) Hotărârea prin care se pronunţă suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Recursul nu este suspensiv de executare."
Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., când termenul se socoteşte pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlineşte, iar conform alin. (2) al aceluiaşi articol, când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungeşte până în prima zi lucrătoare care urmează.
În cauză, în ceea ce priveşte recursul formulat de Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov, se constată că sentinţa recurată a fost comunicată acesteia la data de 27.02.2019, iar cererea de recurs a fost transmisă prin email instanţei de fond la data de 07.03.2019.
Având în vedere data comunicării hotărârii recurate, rezultă că ultima zi de declarare a recursului, calculată potrivit dispoziţiilor art. 181 - 183 C. proc. civ., era data de 05.03.2019, zi lucrătoare.
De asemenea, se reţine că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurenta-pârâtă, potrivit dispoziţiilor art. 186 C. proc. civ.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ. raportat la art. 248 C. proc. civ. şi art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge ca tardiv formulat recursul declarat de Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov împotriva Sentinţei nr. 22/2019 din 21 februarie 2019 pronunţate de Curtea de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Braşov împotriva Sentinţei nr. 22/2019 din 21 februarie 2019 pronunţate de Curtea de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 27 iunie 2019.
GGC - GV