Validity of judicial suspension for dual absence and sufficiency of summons in civil procedure

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Soluţia instanţei de fond

Prin Încheierea din 20 septembrie 2018 de Curţii de Apel Bacău, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2015 în baza art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. s-a dispus suspendarea judecăţii recursului declarat de recurentul-reclamant A., împotriva Sentinţei civile nr. 1296 din 14 decembrie 2017, pronunţată de Tribunalul Bacău în dosarul nr. x/2015, în contradictoriu cu intimata-pârâtă D.G.R.F.P. - Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Bacău, pentru lipsa părţilor.

2. Recursul.

Împotriva acestei încheieri a formulat recurs reclamantul A., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

S-a solicitat admiterea recursului, anularea încheierii atacate şi trimiterea cauzei pentru continuarea judecării la aceeaşi instanţă

În motivarea hotărârii s-a arătat că nu a fost legal citat pentru termenul din data de 20 septembrie 2018, astfel că nu s-a putut prezenta la judecata cauzei.

Apreciind că instanţa a încălcat norme de procedură sancţionate cu nulitatea, a solicitat admiterea recursului.

3. Procedura în faţa instanţei de recurs

La data de 8 mai 2019, recurentul a depus "notă completatoare" prin care a invocat dispoziţiile art. 155 alin. (1) pct. 6 teza I şi art. 158 alin. (1) din C. proc. civ., arătând că instanţa de judecată nu a verificat actele şi lucrările dosarului, pronunţând soluţia de suspendare în condiţiile în care procedura de citare a fost viciată.

4. Considerentele şi soluţia instanţei de recurs

Examinând sentinţa atacată prin prisma criticilor ce i-au fost aduse Înalta Curte reţine că recursul declarat de reclamantul A. este nefondat, în considerarea celor în continuare arătate.

Potrivit dispoziţiilor art. 411 din C. proc. civ. judecătorul va suspenda judecata 2. când niciuna dintre părţi, legal citate, nu se înfăţişează la strigarea cauzei. Cu toate acestea, cauza se judecă dacă reclamantul sau pârâtul a cerut în scris judecarea în lipsă.

Măsura suspendării voluntare este o formă de exercitare a atributelor ce intră în conţinutul principiului disponibilităţii părţilor în procesul civil şi, totodată, reprezintă o garanţie a dreptului la un proces echitabil, a dreptului la apărare şi a principiului contradictorialităţii.

Suspendarea dispusă potrivit art. 411 alin. (2) din C. proc. civ., nu este legată de noţiunea de culpă, ci, în condiţiile în care nicio parte nu a cerut judecarea cauzei în lipsă şi nici nu s-a prezentat la soluţionarea cauzei, creează judecătorului fondului o prezumţie a desistării voluntare de continuare a procesului.

Împrejurarea că se invocă o omisiune de a indica în cuprinsul recursului a menţiunii privind judecarea cauzei în lipsă, nu poate face obiectul recursului, partea având deschisă calea formulării unei cereri de repunere a cauzei pe rol.

Deşi recurentul nu şi-a întemeiat în drept cererea de recurs, la o analiză a acestora, Înalta Curte constată că motivele invocate se circumscriu cazului de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., privind neregularităţi de ordin procedural, respectiv încălcarea normelor privind citarea pentru termenul din data de 20 septembrie 2018.

Instanţa de recurs a solicitat depunerea la dosar a procedurii de citare pentru termenul din data de 20 septembrie 2018 şi verificând dovezile de comunicare constată netemeinicia susţinerilor recurentului.

De asemenea, se constată că adresa la care a fost dispusă citarea este aceeaşi cu cea indicată în cererea de sesizare a Curţii de apel Bacău şi în cererea adresată acestei instanţe, astfel că va respinge ca neîntemeiate şi criticile privind încălcarea dispoziţiilor art. 158 din C. proc. civ. privind alegerea de domiciliu.

În raport de situaţia de fapt prezentată, Înalta Curte reţine că cele două condiţii cerute de art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ. sunt îndeplinite în speţă, în mod corect dispunând instanţa de fond suspendarea judecării cauzei.

Temeiul legal al soluţiei adoptate

Constatând că încheierea recurată este legală şi temeinică şi că nu există motive care să atragă casarea sau modificarea acesteia, în conformitate cu prevederile art. 496 teza a II - a C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva Încheierii de suspendare a cauzei din 20 septembrie 2018 de Curţii de Apel Bacău, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2015, ca nefondat.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 4 iunie 2019.

GGC - CP