Taxpayer's appeal to suspend tax execution ruled moot after paying 26,743,193 RON debt.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the taxpayer's appeal as lacking interest, thereby upholding the lower court's refusal to suspend execution of a tax assessment notice; the appeal was deemed moot because the taxpayer paid the assessed debt (26,743,193 RON), eliminating any practical benefit from the suspension request. The case arose from an administrative challenge under Law No. 554/2004 seeking suspension of a tax decision issued by the tax authority, following the court of appeal's rejection of the suspension request. The court rejected the timeliness exception (the 5-day appeal deadline under Art. 14(4) of Law No. 554/2004 was met), but applied the general standing requirement of Art. 32(1)(d) and Art. 33 of the Civil Procedure Code, holding that the taxpayer's payment of the debt rendered the appeal devoid of a legitimate, actual interest.
Legislator headnote
AI generatedart. 248 alin. (1) din C. proc. civ, art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ, art. 33 din C. proc. civ, art. 496 alin. (1) C. proc. civ, art. 14 din Legea nr. 554/2004; Taxpayer's appeal to suspend tax execution ruled moot after paying 26,743,193 RON debt: Potrivit dispoziţiilor art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, hotărârea pronunţată de instanţa de fond poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Şedinţa publică din data de 9 mai 2019
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Obiectul cererii de chemare în judecată
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal la data de 14.09.2018 sub nr. x/2018, reclamanta Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian Romatsa S.A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală-Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/21.06.2018, emisă de D.G.A.M.C. prin care au fost stabilite obligaţii fiscale suplimentare de plată în cuantum de 26.743.193 RON.
2. Hotărârea instanţei de fond
Prin sentinţa civilă nr. 4790 din 21 noiembrie 2018, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea de suspendare a executării Deciziei de impunere nr. x/21.06.2018, formulată de petenta Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian Romatsa S.A. şi a dispus restituirea cauţiunii în cuantum de 40.243,19 RON, consemnată la A. conform recipisei nr. x din 26.10.2018, în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
3. Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva sentinţei civile nr. 4790 din 21 noiembrie 2018, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian Romatsa S.A., întemeiat pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 6 şi 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinţei recurate şi, în rejudecare, admiterea cererii de suspendare.
II. Soluţia instanţei de recurs
Examinând cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepţia tardivităţii recursului invocată de intimata-pârâtă şi a lipsei de interes în susţinerea recursului invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepţia tardivităţii recursului este nefondată, urmând să admită excepţia lipsei de interes, pentru următoarele considerentele:
Potrivit dispoziţiilor art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, hotărârea pronunţată de instanţa de fond poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Analizând actele şi lucrările dosarului, Înalta Curte constată că sentinţa a fost comunicată recurentei la data de 21 decembrie 2018, iar recursul a fost declarat la data de 21 decembrie 2018(conform plicului ataşat la fila x), cu respectarea termenului de 5 zile prevăzut de art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554, astfel că excepţia tardivităţii recursului este neîntemeiată.
În ceea ce priveşte excepţia lipsei de interes, instanţa de control judiciar reţine că potrivit art. 32 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., una dintre cele patru condiţii de exercitare a acţiunii civile este cea privind interesul de a promova acţiunea, condiţie generală care vizează orice cerere formulată în justiţie şi care se impune a fi îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluţionării cauzei, atât la momentul introducerii cererii de chemare în judecată, cât şi la momentul exercitării căilor de atac.
Interesul este definit ca fiind folosul practic urmărit de cel care a pus în mişcare acţiunea, respectiv oricare dintre formele procedurale ce intră în conţinutul acesteia.
Conform art. 33 din C. proc. civ., interesul trebuie să fie determinat, legitim, personal, născut şi actual.
Activitatea judiciară nu poate fi iniţiată şi întreţinută fără justificarea unui interes reprezentând folosul material sau moral pe care îl urmăreşte cel ce învesteşte o instanţă de judecată cu soluţionarea unei cereri - acţiune sau cale de atac.
Prin urmare, interesul reprezintă o condiţie generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, cu prilejul promovării acţiunii sau formulării căii de atac, şi care trebuie să subziste pe tot parcursul soluţionării unei cauze.
În contextul arătat se constată că, în ceea ce priveşte prezenta cerere de recurs, recurenta-reclamantă nu justifică un interes, respectiv un folos practic, material la care să fie îndrituită a spera în eventualitatea admiterii cererii sale de recurs, având în vedere următoarele considerente:
Reclamanta Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian Romatsa S.A. a investit instanţa de contencios administrativ cu o cerere vizând suspendarea executării Deciziei de impunere nr. x/21.06.2018, emisă de D.G.A.M.C. prin care au fost stabilite obligaţii fiscale suplimentare de plată în cuantum de 26.743.193 RON.
La termenul de judecată din 9 mai 2019, recurenta-reclamantă, prin avocat a arătat că a achitat debitul stabilit în sarcina sa, depunând în acest sens, ordine de plată cu care face dovada achitării debitului.
Prin urmare, Înalta Curte constată că este lipsit de interes recursul promovat de reclamantă, având în vedere achitarea debitului stabilit prin Decizia de impunere nr. x/21.06.2018 .
Temeiul legal al soluţiei adoptate
În consecinţă, pentru considerentele anterior expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. 14 din Legea nr. 554/2004, modificată, Înalta Curte va respinge excepţia tardivităţii recursului, va admite excepţia lipsei de interes invocată din oficiu şi va respinge recursul formulat ca lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge excepţia tardivităţii recursului invocată prin întâmpinare de către intimata-pârâtă.
Respinge recursul formulat de reclamanta Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian Romatsa R.A. împotriva sentinţei nr. 4790 din 21 noiembrie 2018 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca fiind lipsit de interes.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 9 mai 2019.