Inadmissibility of contestation in cancellation against non-appealable cassation filter decision

Şedinţa publică din data de 21 mai 2020

După deliberare, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

1. Obiectul contestaţiei în anulare

Prin decizia nr. 558 din 26 februarie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a anulat recursul declarat de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 488 din 29 mai 2019 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie, în contradictoriu cu intimata Primăria Municipiului Alexandria - Direcţia Buget, Finanţe, Taxe şi Impozite, reţinându-se că motivele invocate în susţinerea căii de atac nu se circumscriu niciunui caz de casare reglementat de art. 488 alin. (1) C. proc. civ.

2. Contestaţia în anulare

Împotriva deciziei nr. 558 din 26 februarie 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, a formulat contestaţie în anulare contestatorul A., la 29 martie 2020.

În motivare, în esenţă, contestatorul şi-a exprimat nemulţumirea faţă de faptul că nu a fost în măsură să îşi apere interesele în cauza în care a fost pronunţată decizia atacată cu contestaţie în anulare, întrucât nu a fost citat.

De asemenea, a susţinut necompetenţa materială a instanţelor civile care au soluţionat dosarele nr. x/2014, nr. y/2014 şi nr. x/2018, apreciind că se impunea ca acestea să fie judecate de instanţe penale, de vreme ce se conturau elemente de răspundere civilă delictuală a reprezentanţilor Direcţiei Buget, Finanţe, Taxe şi Impozite a Municipiului Alexandria, Judecătoriei Alexandria şi Tribunalului Teleorman.

Deşi în dosarul soluţionat prin decizia atacată i-a fost admisă cererea de acordare a ajutorului public judiciar sub forma asistenţei prin avocat, nici instanţa şi nici avocatul desemnat din oficiu nu l-au convocat, fiind obligat să îşi formuleze singur apărările.

Prin adoptarea soluţiei de anulare a recursului, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie nu s-a pronunţat asupra fondului acestei căi de atac.

Contestatorul şi-a exprimat nemulţumirea şi faţă de modalitatea de soluţionare a dosarelor nr. x/2014, nr. y/2014*, nr. 7609/740/2014 şi nr. 1676/740/2015 ale Judecătoriei Alexandria, expunând pe larg situaţia de fapt cu privire la acestea.

În drept, contestaţia în anulare a fost întemeiată pe dispoziţiile art. 503 alin. (1), alin. (2) pct. 1, 2, 3 şi 4 şi alin. (3) C. proc. civ.

3. Înregistrarea contestaţiei în anulare pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Calea extraordinară de atac a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă la 30 martie 2020, sub nr. 899/172020, fiind repartizată aleatoriu, spre soluţionare, Completului nr. 8.

Intimatul Municipiul Alexandria - Primăria Municipiului Alexandria - Direcţia Buget, Finanţe, Taxe şi Impozite a formulat întâmpinare, în condiţiile prevăzute de art. 508 alin. (2) C. proc. civ., prin care a solicitat, în principal, respingerea contestaţiei în anulare, ca inadmisibilă, pentru neîncadrarea motivelor în dispoziţiile art. 503 C. proc. civ., iar în subsidiar a solicitat respingerea căii extraordinare de atac, ca nefondată.

Prin rezoluţia din 1 aprilie 2020, a fost stabilit termen pentru soluţionarea contestaţiei în anulare la 21 mai 2020.

La acest termen de judecată, instanţa a pus în discuţie admisibilitatea contestaţiei în anulare, din perspectiva dispoziţiilor art. 503 coroborate cu cele ale art. 493 alin. (5) C. proc. civ.

4. Soluţia şi considerentele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie

Examinând cu prioritate admisibilitatea contestaţiei în anulare, prin prisma dispoziţiilor art. 503 coroborate cu cele ale art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 503 alin. (1) C. proc. civ., "hotărârile definitive pot fi atacate cu contestaţie în anulare atunci când contestatorul nu a fost legal citat şi nici nu a fost prezent la termenul când a avut loc judecata".

Alin. (2) şi alin. (3) al art. 503 C. proc. civ. reglementează alte motive pentru care poate fi exercitată calea extraordinară de atac a contestaţiei în anulare şi care vizează, exclusiv, hotărârile pronunţate de instanţele de recurs şi de apel, care nu sunt susceptibile de recurs.

În cauză, prin decizia nr. 558 din 26 februarie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă a anulat recursul declarat de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 488 din 29 mai 2019, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie, în contradictoriu cu intimata Primăria Municipiului Alexandria - Direcţia Buget, Finanţe, Taxe şi Impozite.

Decizia nr. 558 din 26 februarie 2020 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă, care face obiectul contestaţiei în anulare pendinte, a fost pronunţată în procedura de filtru, prevăzută de dispoziţiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ.

Conform art. 493 alin. (5) C. proc. civ., "În cazul în care completul este în unanimitate de acord că recursul nu îndeplineşte cerinţele de formă, că motivele de casare invocate şi dezvoltarea lor nu se încadrează în cele prevăzute la art. 488 sau că recursul este vădit nefondat, anulează, sau, după caz, respinge recursul printr-o decizie motivată, pronunţată, fără citarea părţilor, care nu este supusă niciunei căi de atac."

Faţă de prevederile legale mai sus evocate, se constată că în completul de filtru se analizează aspecte care vizează legalitatea declarării recursului, îndeplinirea condiţiilor de formă prevăzute la art. 486 C. proc. civ., încadrarea motivelor în cazurile de casare reglementate de art. 488 din acelaşi act normativ, precum şi respectarea termenului de declarare a căii de atac.

Înalta Curte reţine că prin art. 493 alin. (5) C. proc. civ., legiuitorul a stabilit că deciziile pronunţate în condiţiile reglementate de acest text legal să nu fie supuse niciunei căi de atac.

Ca atare, hotărârile pronunţate în procedura de filtrare a recursului nu pot fi atacate cu contestaţie în anulare.

În aplicarea dispoziţiilor legale evocate anterior, Înalta Curte urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 558 din 26 februarie 2020, pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă în dosarul nr. x/2018.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibilă, contestaţia în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 558 din 26 februarie 2020, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia I civilă în dosarul nr. x/2018.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 21 mai 2020.