Conflict over compensation claim resolved: Buzău Tribunal has jurisdiction to hear property dispute.

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a V-a civilă la data de 03.07.2019, contestatoarea A. a solicitat, în contradictoriu cu intimata Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor, anularea deciziei de compensare nr. 26327 din 07.05.2019 emisă de intimată şi obligarea acesteia la recalcularea valorii exprimate în puncte a imobilului situat în Buzău, str. x, jud. Buzău, compus din teren în suprafaţa de 115 mp şi construcţie demolată în suprafaţă de 79,13 mp, prin aplicarea Ghidului 2013 privind valorile orientative ale proprietăţilor imobiliare situate pe raza judeţului Buzău pentru uzul notarilor publici si ale altor instituţii prevăzute de lege (denumită în cele ce urmează grila notarială 2013) în raport de încadrarea corectă a imobilului în zona în care se află, precum şi a caracteristicilor constructive detaliate la punctul 4.2 «Imobile Parter şi P+1,2 etaje în Municipiul Buzău», pagina 22 din grila notarială 2013.

Tribunalul Bucureşti, secţia a V-a civilă, prin sentinţa nr. 2563 din 5 noiembrie 2019, a admis excepţia necompetenţei sale teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău.

Pentru a pronunţa această sentinţă, Tribunalul Bucureşti a reţinut că potrivit art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013, deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 şi 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptăţită la secţia civilă a tribunalului în a cărui circumscripţie se află imobilul, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

Avand în vedere data introducerii cererii de chemare în judecată, respectiv 03.07.2019, precum si imprejurarea ca imobilul aferent dosarului administrativ apartinand contestatorei este în localitatea Buzau, jud. Buzau, Tribunalul Bucureşti a constatat ca este competent sa solutioneze cauza Tribunalul Buzau.

La rândul său, Tribunalul Buzău, secţia civilă s-a declarat necompetent teritorial să soluţioneze cauza şi, prin sentinţa nr. 115 din 19 februarie 2020, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti, secţia civilă.

Constatând ivit conflictul negativ de competenţă, în temeiul dispoziţiilor art. 134 şi 135 (1) din C. proc. civ., dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării regulatorului de competenţă.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Buzău a reţinut că în raport de dispoziţiile art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 şi 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptăţită la secţia civilă a tribunalului în a cărui circumscripţie se află sediul entităţii, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

În privinţa prevederilor Legii nr. 111/2019, s-a reţinut că actul normativ a intrat în vigoare la 31.05.2019, ulterior emiterii deciziei nr. 26327 la data de 07.05.2019, aplicarea legii în timp raportându-se la momentul emiterii actului contestat, iar nu la data înregistrării acţiunii pe rolul instanţei, în termenul reglementat de la comunicarea acesteia.

Înalta Curte, competentă să soluţioneze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău, pentru următoarele considerente:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti la data de 3 iulie 2019, contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor, a solicitat anularea deciziei de compensare nr. 26327 emisa de catre pârâtă la data de 07.05.2019 şi obligarea acesteia la recalcularea valorii exprimate în puncte a imobilului situat în Buzău, str. x, jud. Buzău, compus din teren în suprafaţa de 115 m.p. şi construcţie demolată în suprafaţă de 79,13 mp .

Potrivit art. 35 din Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, aşa cum a fost modificat de Legea nr. 111/2019, publicată în Monitorul Oficial nr. 418 din 28 mai 2019:

(1) Deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 şi 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptăţită la secţia civilă a tribunalului în a cărui circumscripţie se află imobilul, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

(11) Litigiile privind modalitatea de aplicare a prevederilor prezentei legi sunt de competenţa secţiilor civile ale tribunalelor, indiferent de calitatea titularului acţiunii.

(2) În cazul în care entitatea învestită de lege nu emite decizia în termenele prevăzute la art. 33 şi 34, persoana care se consideră îndreptăţită se poate adresa instanţei judecătoreşti prevăzute la alin. (1) în termen de 6 luni de la expirarea termenelor prevăzute de lege pentru soluţionarea cererilor.

Este de reţinut că, în stabilirea competenţei interesează nu data emiterii deciziei nr. 26327 a cărei anulare se solicită (în speţă 7 mai 2019), ci data învestirii instanţei de judecată cu o atare solicitare, când verificarea competenţei de judecată se va face în raport de cadrul normativ în vigoare la data sesizării sale.

În cauză, cererea de chemare în judecată a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti la data de 3 iulie 2019, aşadar acestui litigiu îi sunt aplicabile prevederile Legii nr. 165/2013, varianta în vigoare la data sesizării instanţei.

Competenţa de soluţionare a acţiunii prin care se solicită anularea deciziei de compensare emisa de către Comisia Naţională pentru Compensarea Imobilelor este reglementată de alin. (1) al art. 35 din Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, aşa cum a fost modificat de Legea nr. 111/2019, fiind stabilită în raza teritorială a secţiei civile a tribunalului în a cărui circumscripţie se află imobilul.

Cum imobilul vizat în decizia a cărei anulare se solicită este situat în municipiul Buzău, judeţul Buzău în considerarea dispoziţiilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 111/2019, competenţa de a judeca pricina urmează a fi stabilită în favoarea secţiei civile a Tribunalului Buzău.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 12 mai 2020.