Exclusivity of reexamination remedy for public judicial assistance rejections barring appeal review

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin încheierea din 5 iunie 2020, pronunţată în dosarul nr. x/2020, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a admis excepţia tardivităţii formulării cererii de acordare a ajutorului public judiciar; a respins cererea de acordare a ajutorului public judiciar sub forma scutirii de la plata taxei judiciare de timbru de 10 RON, ca tardiv formulată de petentul A..

Împotriva încheierii din 5 iunie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, a declarat recurs petentul A..

Recurentul-petent a solicitat admiterea recursului, anularea încheierii atacate, cu consecinţa admiterii cererii de ajutor public judiciar în sensul scutirii de la plata taxei judiciare de timbru aferentă cererii de recuzare.

În motivarea recursului, a arătat că încheierea atacată este netemeinică şi nelegală.

În raport de prevederile art. 137 din C. proc. civ. de la 1865, Înalta Curte urmează a analiza, cu prioritate, excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată din oficiu, faţă de care constată următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 15 alin. (1) din O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă "Asupra cererii de ajutor public judiciar instanţa se pronunţă, fără citarea părţilor, prin încheiere motivată dată în camera de consiliu", iar potrivit alin. (2) al aceluiaşi articol "Împotriva încheierii prin care se respinge cererea de acordare a ajutorului public judiciar cel interesat poate face cerere de reexaminare, în termen de 5 zile de la data comunicării încheierii."

Astfel, cererea de reexaminare prevăzută de art. 15 alin. (2) din O.U.G. nr. 51/2008 reprezintă o cale de atac specială, de retractare, singura prin care poate fi supusă analizei ori cenzurii instanţei determinarea unor limite şi condiţii în care se va acorda ajutorul public judiciar reglementat ca formă de asistenţă acordată de stat, în condiţiile legii, oricărei persoane fizice, în situaţia în care aceasta nu poate face faţă cheltuielilor unui proces sau celor pe care le implică obţinerea unor consultaţii juridice în vederea apărării unui drept sau interes legitim în justiţie, fără a pune în pericol întreţinerea sa ori a familiei sale.

Cu alte cuvinte, în ipoteza respingerii cererii de acordare a ajutorului public judiciar, dând expresie principiului constituţional al legalităţii căilor de atac şi fără a încălca dreptul de acces la justiţie şi dreptul la un proces echitabil, legiuitorul a reglementat posibilitatea părţii de a ataca încheierea, prin care s-a dispus o astfel de măsură, doar pe calea reexaminării.

Dispoziţiile art. 299 alin. (1) din C. proc. civ. stipulează că "Hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum şi, în condiţiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională sunt supuse recursului. (...)".

Din interpretarea sistematică a dispoziţiilor legale precitate, reiese că între alte condiţii ce se cer a fi întrunite cumulativ pentru exercitarea oricărei căi de atac, este şi cea privind existenţa unei hotărâri determinate de lege ca susceptibilă a fi supusă controlului judiciar pe această cale.

Prin urmare, în speţa dedusă judecăţii, încheierea din 5 iunie 2020, prin care Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a respins ca tardivă cererea de acordare a ajutorului public judiciar sub forma scutirii de la plata taxei judiciare de timbru în cuantum de 10 RON, nu poate forma obiect de critică prin intermediul căii de atac de reformare a recursului, neexistând un drept de opţiune al părţii în această privinţă.

În concluzie, pentru considerentele arătate, în temeiul dispoziţiilor art. 312 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat de petentul A. împotriva încheierii din 5 iunie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă în dosarul nr. x/2020.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de petentul A. împotriva încheierii din 5 iunie 2020, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă în dosarul nr. x/2020.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 iulie 2020.