Cassation appeal against a final cassation decision in a land reparation dispute: inadmissibility due to prohibition of 'recursul la recurs'

Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată la data de 23 iunie 2003 pe rolul Judecătoriei Oradea, sub nr. x/2003, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele Comisia Locală Oradea pentru Aplicarea Legii nr. 18/1991 şi Comisia Judeţeană Bihor pentru Aplicarea Legii nr. 18/1991, ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună anularea Hotărârii Comisiei Judeţene Bihor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor nr. 2930/V/15.04.2003 prin care i s-a anulat adeverinţa de proprietate nr. x/08.09.1992 şi, pe cale de consecinţă, să fie obligate pârâtele să-i elibereze titlu de proprietate pentru suprafaţa de 0,50 ha pentru care i s-a eliberat adeverinţa de proprietate mai sus menţionată; cu obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.

Prin sentinţa civilă nr. 6278 din 21 noiembrie 2003, Judecătoria Oradea a respins acţiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu Comisia Locală Oradea pentru Aplicarea Legii nr. 18/1991 şi Comisia Judeţeană Bihor pentru Aplicarea Legii nr. 18/1991; a admis în parte acţiunea reconvenţională formulată de pârâta-reclamantă-reconvenţională Comisia Locală de Aplicare a Legii nr. 18/1991 Oradea în contradictoriu cu reclamantul-pârât-reconvenţional A. şi Comisia Judeţeană de Aplicare a Legii nr. 18/1991 Bihor; a constatat nulitatea absolută a adeverinţei de proprietate nr. x/08.09.1991 emisă pe numele reclamantului A.; a respins acţiunea reconvenţională sub aspectul celuilalt capăt de cerere.

Prin decizia civilă nr. 154/2004-A din 4 martie 2004, Curtea de Apel Oradea, secţia civilă a admis ca fondat apelul declarat de apelantul A. împotriva sentinţei civile nr. 6278 din 21 noiembrie 2003, pronunţată de Judecătoria Oradea, pe care a schimbat-o în sensul că a admis plângerea formulată de A.; a obligat intimata Comisia Judeţeană Bihor pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 să valideze propunerea Comisiei Locale în sensul constituirii în favoarea reclamantului a dreptului de proprietate asupra unei suprafeţe de teren de 0,5 ha, teren arabil, prin emiterea unui titlu de proprietate, conform adeverinţei nr. x/08.09.1992 eliberată de Comisia Locală Oradea; a respins acţiunea reconvenţională formulată de petenta Comisia Locală Oradea pentru aplicarea Legii nr. 18/1991.

Prin decizia civilă nr. 173/2005-R din 22 februarie 2005, Curtea de Oradea, secţia civilă mixtă, în baza art. 312 alin. (1) coroborat cu art. 296 şi art. 316 din C. proc. civ., a admis ca fondat recursul introdus de pârâta-reclamantă-reconvenţională Comisia Municipală Oradea pentru Aplicarea Legii nr. 18/1991 împotriva deciziei civile nr. 154/2004-A din 4 martie 2004, pronunţată de Curtea de Apel Oradea, pe care a modificat-o în sensul că a respins apelul declarat de reclamantul A. împotriva sentinţei civile nr. 6278/21.11.2003, pronunţată în dosarul nr. x/2003 al Judecătoriei Oradea.

Împotriva deciziei civile nr. 173/2005-R, pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia civilă mixtă, a declarat recurs reclamantul A..

Recursul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la data de 24 iunie 2020, sub nr. x/2020.

Recurentul-reclamant a solicitat admiterea recursului şi modificarea deciziei atacate, exprimându-şi nemulţumirea în legătură cu soluţia pronunţată prin raportare la situaţia de fapt dedusă judecăţii.

În raport de prevederile art. 137 din C. proc. civ. de la 1865, Înalta Curte urmează a analiza, cu prioritate, excepţia inadmisibilităţii recursului, invocată din oficiu, faţă de care constată următoarele:

Din expunerea anterioară a lucrărilor cauzei, se observă că recurentul-reclamant a declarat recurs împotriva deciziei civile nr. 173/2005-R din 22 februarie 2005 a Curţii de Apel Oradea, secţia civilă mixtă, prin care a fost soluţionat recursul declarat împotriva deciziei civile nr. 154/2004-A din 4 martie 2004 a Curţii de Apel Oradea, secţia civilă.

Dispoziţiile art. 299 alin. (1) din C. proc. civ. stipulează:

"Hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum şi, în condiţiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională sunt supuse recursului. (...)".

Potrivit art. 377 alin. (2) din C. proc. civ., "Sunt hotărâri irevocabile: (...) 4. hotărârile date în recurs chiar dacă prin acestea s-a soluţionat fondul pricinii; 5. orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs".

Din interpretarea sistematică a dispoziţiilor legale precitate, reiese că între alte condiţii ce se cer a fi întrunite cumulativ pentru exercitarea oricărei căi de atac, este şi cea privind existenţa unei hotărâri determinate de lege ca susceptibilă a fi supusă controlului judiciar pe această cale.

Una dintre regulile comune referitoare la instituirea şi exercitarea căilor de atac este unicitatea dreptului de a uza de o atare cale.

Recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii, decât cele prevăzute de legea procesuală civilă, constituie o încălcare a principiului legalităţii acesteia, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Or, decizia civilă nr. 173/2005-R a Curţii de Apel Oradea, fiind pronunţată în recurs, este o hotărâre irevocabilă, conform art. 377 alin. (2) pct. 4 din C. proc. civ., ce nu poate fi atacată din nou cu recurs, întrucât nu se circumscrie exigenţelor prevederilor art. 299 din C. proc. civ., în caz contrar s-ar deschide calea "recursului la recurs".

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 312 din C. proc. civ. coroborat cu art. 377 alin. (2) pct. 4 din acelaşi cod, Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei nr. 173/2005-R din 22 februarie 2005, pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia civilă mixtă în dosarul nr. x/2004.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de reclamantul A. împotriva deciziei nr. 173/2005-R din 22 februarie 2005, pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia civilă mixtă în dosarul nr. x/2004.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 16 iulie 2020.