Lack of interest in appeal due to abrogation of challenged fiscal registration procedure by subsequent ministerial order
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal of the National Agency for Fiscal Administration as lacking interest, thereby leaving in force the Court of Appeal's decision that suspended the partial execution of the Ministerial Order regarding the registration procedure for economic operators commercializing energy products. The dispute concerned a request to suspend amendments to existing orders governing the registration of wholesalers and retailers of fuels and biofuels; the challenge became moot because a subsequent ministerial order published in the Official Journal abrogated the specific provision under suspension, rendering the appellant's request for resolution without legal interest. The decision is grounded in the doctrine that judicial activity requires a legitimate, personal, and actual interest maintained throughout the proceedings, leading to the rejection of the appeal under the procedural rule for claims lacking interest (Art. 496(1) of the Code of Civil Procedure).
Legislator headnote
AI generatedart. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ; Lack of interest in appeal due to abrogation of challenged fiscal registration procedure by subsequent ministerial order: Împotriva Sentinţei nr. 2, pronunţată în data de 8 ianuarie 2019 de Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, solicitând, în principal, să se constate că cererea de suspendare a Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 1960/2018 a rămas fără obiect, iar în subsidiar a invocat motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanţele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin Cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Timişoara sub nr. x/2018, la data de 6 noiembrie 2018, reclamanta A. SRL, a chemat în judecată pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, solicitând, ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună suspendarea în parte a Ordinului Preşedintelui ANAF cu nr. 1960/2018 privind modificarea Ordinelor Preşedintelui ANAF nr. 1849/2016 şi nr. 1850/2016 - respectiv partea din Ordin care priveşte modificarea Ordinului nr. 1849/2016 (modificat) privind Procedura de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare.
Soluţia instanţei de fond
Prin Sentinţa nr. 2 din 8 ianuarie 2019, Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, a admis cererea de suspendare formulată de reclamanta A. SRL în contradictoriu cu pârâta AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, şi a dispus suspendarea în parte a executării Ordinului Preşedintelui ANAF cu nr. 1960/2018 privind modificarea Ordinelor Preşedintelui ANAF nr. 1849/2016 şi 1850/2016 - respectiv partea din Ordin care priveşte modificarea Ordinului nr. 1849/2016 (modificat) privind Procedura de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, până la soluţionarea în fond a cauzei.
Cererea de recurs
Împotriva Sentinţei nr. 2, pronunţată în data de 8 ianuarie 2019 de Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, solicitând, în principal, să se constate că cererea de suspendare a Ordinului Preşedintelui ANAF nr. 1960/2018 a rămas fără obiect, iar în subsidiar a invocat motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
Cu privire la cererea de recurs. Soluţia şi considerentele instanţei de control judiciar
Examinând înscrisurile cauzei, Înalta Curte constată următoarele:
Înalta Curte constată însă recursul lipsit de interes şi îl va respinge ca atare, pentru considerentele ce urmează.
Activitatea judiciară nu poate fi iniţiată şi întreţinută fără justificarea unui interes legitim, personal, născut şi actual, reprezentând folosul material sau moral pe care îl urmăreşte cel ce învesteşte o instanţă de judecată cu soluţionarea unei cereri.
Această condiţie trebuie îndeplinită atât la promovarea căii de atac, cât şi pe parcursul soluţionării acesteia.
În speţă, intimata-reclamantă a solicitat suspendarea în parte a Ordinului Preşedintelui ANAF cu nr. 1960/2018 privind modificarea Ordinelor preşedintelui ANAF nr. 1849/2016 şi nr. 1850/2016 - respectiv partea din Ordin care priveşte modificarea Ordinului nr. 1849/2016 (modificat) privind Procedura de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare.
La data de 28 decembrie 2018, în Monitorul Oficial al României nr. 1115, a fost publicat Ordinul Preşedintelui ANAF nr. 3236/2018 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formular.
Potrivit art. 9 din ordin: la data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1849/2016 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat şi biocombustibili, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, publicat în M. Of. nr. 474/24.06.2016, cu modificările şi completările ulterioare.
În aceste condiţii, se constată că recurentul-pârât nu mai justifică un interes în soluţionarea prezentei căi de atac.
Pentru toate considerentele anterior expuse, în temeiul art. 496 alin. (1), Înalta Curte va respinge recursul ca lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul formulat de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală împotriva Sentinţei nr. 2 din 8 ianuarie 2019 a Curţii de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca lipsit de interes.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 6 iunie 2019.
GGC - CP