Material incompetence of the High Court for appeals against tribunal decisions in cases valued under 200,000 RON following constitutional annulment of the 1,000,000 RON appellate threshold

Şedinţa publică din data de 20 noiembrie 2018

Asupra recursurilor de faţă, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 1181/16.02.2017, Judecătoria Târgu Jiu, secţia Civilă a respins excepţiile inadmisibilităţii, lipsei de obiect şi lipsei de interes, a admis acţiunea formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtele B. S.A. şi B. S.A. - Sucursala Târgu-Jiu, a constatat caracterul abuziv şi nulitatea absolută a clauzei inserate la art. 4.3 din Condiţiile generale ale convenţiei de credit nr. x/02.08.2007, a dispus îngheţarea cursului de schimb franc elveţian - leu de la momentul încheierii contractului, calcularea ratelor creditului în RON la acest curs pe toată perioada derulării contractului, precum şi restituirea diferenţei dintre sumele achitate de reclamantă şi sumele calculate la cursul de la data încheierii contractului, la care se adaugă dobânda legală, calculată de la rămânerea definitivă a hotărârii până la plata efectivă.

Împotriva acestei sentinţe, B. S.A. şi B. S.A. - Sucursala Târgu-Jiu au declarat apel, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

Prin decizia nr. 113/07.02.2018, Tribunalul Gorj, secţia a II-a civilă a admis apelul şi a schimbat sentinţa atacată, în sensul că a înlăturat din cuprinsul acesteia dispoziţiile referitoare la calcularea ratelor creditului în RON, a menţinut în rest hotărârea şi a respins cererea privind acordarea cheltuielilor de judecată în apel.

Ulterior, prin decizia nr. 297/16.05.2018, Tribunalul Gorj, secţia a II-a civilă a admis cererea apelantelor şi a completat dispozitivul deciziei nr. 113/07.02.2018, în sensul că a respins excepţia lipsei calităţii procesuale active a intimatei-reclamante.

Împotriva fiecăreia dintre deciziile pronunţate în apel, B. S.A. şi B. S.A. - Sucursala Târgu-Jiu au declarat recurs.

Recursurile au fost depuse la Tribunalul Gorj şi înaintate spre soluţionare Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Astăzi, în şedinţă publică, Înalta Curte a invocat din oficiu excepţia necompetenţei sale materiale, asupra căreia, în temeiul art. 132, rap. la art. 494 C. proc. civ., reţine următoarele:

Recursurile au fost declarate împotriva unei decizii pronunţate de Tribunalul Gorj, în apel, într-o cerere evaluabilă în bani în valoare de până la 200.000 RON şi împotriva deciziei de completare a acesteia.

Potrivit art. 483 alin. (2) C. proc. civ., "(...) nu sunt supuse recursului hotărârile pronunţate în (...) cereri evaluabile în bani în valoare de până la 500.000 RON inclusiv (...)."

Legea nr. 2/2013, de punere în aplicare a noului C. proc. civ., a cuprins o dispoziţie tranzitorie, care a mărit nivelul pragului valoric evocat mai sus, de la 500.000 RON la 1.000.000 RON, în art. XVIII alin. (2), iar prin acte normative succesive s-a stabilit ca această dispoziţie să se aplice în procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a legii şi până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv.

O primă concluzie care se desprinde din cele prezentate anterior este în sensul că, în concepţia legiuitorului, noul C. proc. civ. nu a mai deschis calea extraordinară de atac a recursului împotriva hotărârilor pronunţate în cereri evaluabile în bani, în valoare de până la 1.000.000 RON.

În primă instanţă, competenţa de soluţionare a unor asemenea litigii a fost partajată între judecătorii şi tribunale, în funcţie de criteriul valoric, după cum rezultă din analiza art. 94 pct. 1 lit. k) şi a) art. 95 pct. 1 C. proc. civ. astfel, judecătoriile soluţionează, în primă instanţă, cererile evaluabile în bani în valoare de până la 200.000 RON inclusiv, iar tribunalele - pe cele a căror valoare depăşeşte acest nivel.

Hotărârile astfel pronunţate de către judecătorii au fost supuse apelului la tribunal şi, întrucât noul C. proc. civ. nu a deschis calea de atac a recursului împotriva deciziilor date de tribunal în apel, nu a fost stabilită nicio normă de competenţă care să determine instanţa căreia i-ar reveni atributul judecării recursurilor împotriva deciziilor pronunţate de tribunale în asemenea condiţii.

Calea de atac a recursului a fost recunoscută ca efect al pronunţării de către Curtea Constituţională a deciziei nr. 369/2017, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582/20.07.2017, prin care s-a constatat că sintagma "precum şi în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv" cuprinsă în art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 este neconstituţională.

Curtea Constituţională a statuat că "efect al constatării neconstituţionalităţii sintagmei "precum şi în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv", cuprinse în art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013, în condiţiile prorogării de la aplicare, până la 1 ianuarie 2019, a dispoziţiilor art. 483 alin. (2) din C. proc. civ., este acela că, de la data publicării deciziei în Monitorul Oficial al României, urmează a se aplica prevederile art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 în sensul că sunt supuse recursului toate hotărârile pronunţate, după publicarea prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, în cererile evaluabile în bani, mai puţin cele exceptate după criteriul materiei, prevăzute expres în tezele cuprinse de art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013."

În speţă, hotărârea prin care a fost soluţionat apelul a fost pronunţată la 07.02.2018, ulterior publicării deciziei nr. 369/2017 a Curţii Constituţionale a României în Monitorul Oficial.

Prin decizia nr. 18/01.10.2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 965/14.11.2018, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul competent să judece recursul în interesul legii, a statuat că "în interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 96 pct. 3, art. 97 pct. 1 şi art. 483 din C. proc. civ., competenţa de soluţionare a recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunţate în apel de către tribunale, în cauzele având ca obiect cereri evaluabile în bani în valoare de până la 200.000 RON inclusiv, ca urmare a pronunţării Deciziei nr. 369 din 30 mai 2017 a Curţii Constituţionale, publicata in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 20 iulie 2017, revine curţilor de apel."

De aceea, în condiţiile în care deciziile atacate au fost pronunţate de Tribunalul Gorj, competenţa de soluţionare a recursurilor aparţine Curţii de Apel Craiova, instanţă în favoarea căreia aceasta urmează să fie declinată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Declină competenţa de soluţionare a recursurilor declarate de recurentele-pârâte B. S.A. şi B. S.A. - Sucursala Târgu-Jiu împotriva deciziilor nr. 113/07.02.2018 şi nr. 297/16.05.2018, pronunţate de Tribunalul Gorj, secţia a II-a civilă, în favoarea Curţii de Apel Craiova.

Fără cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 20 noiembrie 2018.