Territorial jurisdiction for dissolution of a foundation branch: application of public-order rules to the seat of the principal entity

Şedinţa publică din data de 21 septembrie 2018

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Prin cererea adresată Judecătoriei Sebeş înregistrată sub nr. x/2018 din 22 februarie 2018, petentul Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava prin reprezentant legal A. şi A., a solicitat a se încuviinţa cererea de constatare a dizolvării Fundaţiei Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava - Filiala Sebeş care s-a înfiinţat în baza sentinţei civile nr. 137 din 27 aprilie 2000 pronunţată în dosarul nr. x/2000 al Tribunalului Suceava.

S-a precizat că prin procesul-verbal din data de 13 aprilie 2000, de înfiinţare a Filialei Sebeş, s-a stabilit ca domnii A., B. şi C. să formeze Consiliul Director al acestei filiale şi prin actul adiţional autentificat sub nr. x din 25 aprilie 2000, de către BNP D., s-a stabilit că toţi membri cu funcţie de conducere de la nivelul filialelor se obligă să respecte în totalitate statutul Fundaţiei Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava autentificat sub nr. x din 27 ianuarie 2000 şi actul adiţional autentificat sub nr. x din 27 ianuarie 2000, ambele de BNP D..

S-a mai arătat că din momentul înfiinţării, filiala Sebeş nu a avut niciun fel de activitate, de nicio natură, starea de pasivitate devenind o chestiune de permanenţă, sens în care actualmente, aceasta se află în imposibilitatea constituirii Consiliului Director în conformitate cu statutul fundaţiei, această situaţie durând mai mult de un an de la data la care Consiliul Director trebuia constituit.

În drept s-au invocat dispoziţiile O.G. nr. 26/2000.

La termenul de judecată din data de 16 aprilie 2018, instanţa a invocat din oficiu în temeiul art. 55 alin. (2) coroborat cu art. 57 alin. (1) din O.G. nr. 26/2000, excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Sebeş.

Prin încheierea civilă nr. 484/CC/2018 din data de 16 aprilie 2018 pronunţată în dosarul nr. x/2018, Judecătoria Sebeş a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Sebeş şi a declinat competenţa de soluţionare a cererii formulată de petenta Fundaţia Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava prin reprezentant A. în favoarea Judecătoriei Suceava.

În pronunţarea acestei soluţii prima instanţă a reţinut că art. 58 şi 55 alin. (2), precum şi art. 57 din O.G. nr. 26/2000 fac trimitere la dispoziţiile care reglementează dizolvarea asociaţiei şi fundaţiei, or prin acţiune s-a solicitat constatarea dizolvării filialei Sebeş a fundaţiei Centrul de Studii Stefan cel Mare şi Sfânt.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Suceava la data de 7 mai 2018, sub acelaşi număr de dosar.

Prin precizările depuse de Fundaţia Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava prin reprezentant legal A., a fost invocată excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Suceava, apreciindu-se că, în cauza de faţă, competentă să soluţioneze cererea de dizolvare a Filialei Sebeş a Fundaţiei Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava, este Judecătoria Sebeş.

Judecătoria Suceava, prin sentinţa civilă nr. 1600 din 22 mai 2018, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Judecătoriei Suceava invocată de Fundaţia Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava prin reprezentant A. şi A..

A declinat competenţa de soluţionare a cererii având ca obiect dizolvare a Filialei Sebeş a Fundaţiei Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava în favoarea Judecătoriei Sebeş.

A constatat ivit conflictul de competenţă între Judecătoria Sebeş şi Judecătoria Suceava.

În conformitate cu prevederile art. 134 C. proc. civ. a suspendat din oficiu judecata cererii şi a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea soluţionării conflictului de competenţă.

În pronunţarea acestei soluţii cea de-a doua instanţă a reţinut, în esenţă, că în speţă sunt incidente dispoziţiile art. 58 alin. (1), art. 55 alin. (2) din O.G. nr. 26/2000 care reglementează norme care instituie o competenţă teritorială de ordine publică, cea aparţinând instanţei de la sediul reclamantei.

Înalta Curte, legal învestită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă în temeiul art. 135 alin. (1) C. proc. civ., constată că Judecătoria Suceava este competentă teritorial în soluţionarea pricinii pentru motivele se vor arăta.

Potrivit dispoziţiilor art. 58 alin. (1) din O.G. nr. 26/2000, fundaţia se dizolvă de drept în cazurile prevăzute la art. 55 alin. (1) lit. a) şi b) din actul normativ precum şi în situaţia imposibilităţii constituirii consiliului director în conformitate cu statutul fundaţiei, dacă această situaţie durează mai mult de un an de la data la care, potrivit statutului, consiliul director trebuia constituit. Dispoziţiile art. 55 alin. (2) din Ordonanţă se aplică în mod corespunzător.

Conform art. 55 alin. (2) din acelaşi act normativ, constatarea dizolvării se realizează prin hotărârea judecătoriei în a cărei circumscripţie se află sediul asociaţiei, la cererea oricărei persoane interesate.

Prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat a se încuviinţa cererea de constatare a dizolvării filialei Sebeş a Fundaţiei Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava, filială care îşi are sediul în municipiul Sebeş.

Astfel cum rezultă din înscrisurile existente în dosarul cauzei, Fundaţia Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava - Filiala Sebeş s-a înfiinţat în baza sentinţei civile nr. 137 din 27 aprilie 2000 pronunţată în dosarul nr. x/2000 a Tribunalului Suceava.

Dispoziţiile art. 58 alin. (1), art. 55 alin. (2) din O.G. nr. 26/2000 reglementează norme care instituie o competenţă teritorială de ordine publică.

În aceste condiţii, întrucât sediul Fundaţiei Centrul de Studii "Ştefan cel Mare şi Sfânt - Bucovina" Suceava este în municipiul Suceava, în aplicarea principiului simetriei, instanţa competentă teritorial să soluţioneze cererea de dizolvare a filialei este judecătoria de la sediul fundaţiei, respectiv Judecătoria Suceava, instanţa care a dispus înfiinţarea acesteia.

În considerarea celor ce preced, Înalta Curte stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Suceava.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Suceava.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţa publică, astăzi 21 septembrie 2018.