Negative conflict of jurisdiction resolved by assigning competence to the court that authorized enforcement for contestation of execution

Şedinţa publică din data de 18 septembrie 2018

Asupra conflictului negativ de competenţă, s-au constatat următoarele:

1. Prin contestaţia la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Braşov, la 5 mai 2017, sub dosarul nr. x/2017, contestatorul A. în contradictoriu cu intimata S.C. B. S.R.L. a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună:

- anularea tuturor actelor de executare emise în dosarul execuţional nr. x din 2017 al BEJ C. şi D.;

- anularea încheierii pronunţate la data de 24.02.2017 în dosarul nr. x/2017 al Judecătoriei Focşani;

- suspendarea executării silite până la soluţionarea contestaţiei la executare.

Acţiunea nu a fost motivată în drept.

2. Prin sentinţa civilă nr. 9798 din 11 octombrie 2017 pronunţată de Judecătoria Braşov s-a dispus declinarea competenţei de soluţionare a contestaţiei la executare formulate de contestatorul A. în contradictoriu cu intimata S.C. B. S.R.L., în favoarea Judecătoriei Focşani.

În argumentarea acestei soluţii, s-a reţinut că instanţa de executare este cea care a încuviinţat executarea silită, respectiv Judecătoria Focşani, care potrivit considerentelor din încheierea din 24 februarie 2017, după verificarea competenţei în raport de domiciliul debitorului de la data sesizării organului de executare a reţinut că este instanţa de executare ca urmare a întrunirii cerinţei prevăzută la art. 651 alin. (1) C. proc. civ.

Totodată, s-a mai reţinut că, invocarea unui alt domiciliu al debitorului decât cel avut în vedere la încuviinţarea executării silite pentru a atrage competenţa de soluţionare a contestaţiei la executare de către o altă instanţă nu poate fi primită, deoarece se tinde la a se stabili o competenţă alternativă de către o instanţă de judecată contrar prevederilor art. 651 alin. (2) C. proc. civ.

3. Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Focşani, la 31 octombrie 2017, sub dosarul nr. x/2017.

Prin sentinţa civilă nr. 2354 din 15 martie 2018 pronunţată de Judecătoria Focşani s-a declinat competenţa de soluţionare a contestaţiei la executare formulate de contestatorul A. în contradictoriu cu intimata S.C. B. S.R.L., în favoarea Judecătoriei Braşov.

S-a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi s-a dispus înaintarea dosarului către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării conflictului.

În argumentarea acestei soluţii, s-a reţinut că, potrivit verificărilor în DEPABD, rezultă că la 17 februarie 2017, data introducerii cererii de executare, debitorul figura cu domiciliul în Braşov, iar calitatea de instanţă de executare îi revenea Judecătoriei Braşov.

Faptul că executarea silită a fost încuviinţată de Judecătoria Focşani, prin încheierea din 24 februarie 2017, pronunţată în dosarul nr. x/2017, în considerarea docmiliului indicat de executorul judecătoresc în Focşani, deşi potrivit verificărilor efectuate la DEPABD acesta figura cu domiciliul în Braşov încă din 3 decembrie 2014, nu este de natură să-i atribuie acesteia calitatea de instanţă de executare, câtă vreme aceasta nu corespunde domiciliului real al debitorului.

S-a mai reţinut că instanţa de executare nu este cea care a încuviinţat executarea silită, deşi era necompetentă, şi că nu sunt incidente prevederile art. 651 alin. (2) C. proc. civ.

4. Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia a II-a civilă, sub dosarul nr. x/2017.

Înalta Curte constatând că în cauză există un conflict negativ de competenţă, în sensul art. 133 alin. (2) C. proc. civ., ivit între cele două instanţe care s-au declarat deopotrivă necompetente să judece pricina, în temeiul art. 135 C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă stabilind competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focşani pentru următoarele considerente:

Obiectul prezentei cauze îl constituie contestaţia la executare formulată de contestatorul A., în contradictoriu cu intimata S.C. B. S.R.L., împotriva actelor de executare întocmite în dosarul de executare nr. 109/2017 al BEJ C. şi D..

Determinarea instanţei de executare în soluţionarea prezentei contestaţii la executare se face prin raportare la dispoziţiile art. 714 C. proc. civ. coroborate cu art. 651 din acelaşi cod, norme legale prin care se stabileşte că aceasta se introduce la instanţa de executare, instanţa fiind judecătoria în a cărei circumscripţii se află, la data sesizării organului de executare, domiciliu sau, după caz, sediul debitorul, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. La alin. (3) se stabileşte că instanţa de executare soluţionează cererile de încuviinţare a executării silite, contestaţiile la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe.

Instanţa de executare, în competenţa căreia sunt plasate toate litigiile privind executarea silită conform alin. (3) al art. 651 C. proc. civ. este determinată de dispoziţiile art. 651 alin. (1) din acelaşi Cod.

Astfel, conform art. 666 şi art. 651 alin. (3) C. proc. civ., instanţa de executare încuviinţează executarea silită şi îşi validează implicit, în această procedură, calitatea de instanţă competentă să soluţioneze litigiile privind contestaţia la executare.

De altfel, art. 714 alin. (1) C. proc. civ. stabileşte regula potrivit căreia instanţa de executare soluţionează contestaţia la executare propriu-zisă.

În cauză, se constată că încuviinţarea executării silite a fost dispusă de către Judecătoria Focşani, prin încheierea din 24 februarie 2017, pronunţată în dosarul nr. x/2017.

Prin urmare, momentul determinant în stabilirea competenţei instanţei de executare îl reprezintă data sesizării instanţei cu cererea de încuviinţare a executării silite. De asemenea, trebuie păstrat principiul esenţial al unicităţii instanţei de executare, aceeaşi instanţă fiind competentă să încuviinţeze executarea silită şi să soluţioneze orice alt incident în legătură cu aceasta, precum contestaţia la executare ori întoarcerea executării silite.

Aşadar, în raport cu dispoziţiile legale evocate şi înscrisurile de la dosar, rezultă că, în cauză, instanţa de executare este Judecătoria Focşani, competenţă ce a fost dobândită prin încheierea din 24 februarie 2017 pronunţată de Judecătoria Focşani, în dosarul nr. x/2017, instanţă căreia îi revine competenţa să soluţioneze contestaţia la executare, precum şi orice alte incidente apărute în cursul executării silite.

Faţă de considerentele anterior expuse şi văzând şi dispoziţiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focşani.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Focşani.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 septembrie 2018.