Jurisdiction for suspension of personal data processing in credit bureaus under Law 677/2001
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court resolved a negative conflict of jurisdiction by assigning the case to the Bucharest Court of Appeal, Administrative and Fiscal Section, thereby upholding that specific court's jurisdiction over both the underlying dispute and the provisional measure. The case involved a request by a data subject for a presidential order to suspend the processing and disclosure of negative personal credit data to credit bureau participants, claiming violations of data protection laws and citing the regulatory authority's failure to resolve a prior complaint within the statutory deadline. A lower court had previously declined jurisdiction, arguing the action did not challenge an administrative act, but the Supreme Court reversed this view based on Article 998 of the Code of Civil Procedure, which assigns jurisdiction for presidential orders to the court competent to hear the merits, and Article 26 of Law No. 677/2001, which mandates that disputes regarding personal data protection decisions be heard by competent administrative courts, identifying the central public authority defendant as the determining factor for the appellate-level administrative section.
Legislator headnote
AI generatedart. 996 C. proc. civ, art. 997 C. proc. civ, art. 26 din Legea nr. 677/2001, art. 135 alin. (1) C. proc. civ, art. 998 C. proc. civ, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; Jurisdiction for suspension of personal data processing in credit bureaus under Law 677/2001: The case involved a request by a data subject for a presidential order to suspend the processing and disclosure of negative personal credit data to credit bureau participants, claiming violations of data protection laws and citing the regulatory authority's failure to resolve a prior complaint within the statutory deadline. A lower court had previously declined jurisdiction, arguing the action did not challenge an administrative act, but the Supreme Court reversed this view based on Article 998 of the Code of Civil Procedure, which assigns jurisdiction for presidential orders to the court competent to hear the merits, and Article 26 of Law No. 677/2001, which mandates that disputes regarding personal data protection decisions be heard by competent administrative courts, identifying the central public authority defendant as the determining factor for the appellate-level administrative section.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedBasis for the Supreme Court's authority to resolve the negative conflict of jurisdiction and assign the case to the competent court.
Full text
Şedinţa publică din data de 8 iunie 2018
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal la 17.08.2016 sub nr. x/2017, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâţii BIROUL DE CREDIT S.A. şi AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE SUPRAVEGHERE A PRELUCRĂRII DATELOR CU CARACTER PERSONAL pentru ca pe calea ordonanţei preşedinţiale să se dispună suspendarea prelucrării datelor negative cu caracter personal prin dezvăluirea acestora participanţilor în sistemul de evidenţă al Biroului de Credit S.A. până la soluţionarea plângerii nr. 13407/12.06.2017.
În fapt, reclamantul a invocat în esenţă că datele sale cu caracter personal au fost prelucrate în sistemul de evidenţă al Biroului de Credit S.A. fără respectarea prevederilor legale, ale legii nr. 677/2001 şi că pârâta ANSPDCP a nesocotit legea nesoluţionând plângerea în termenul legal.
În drept, a invocat prevederile Legii nr. 677/2001, decizia ANSPDCP nr. 105/2007, Directiva 95/46/CE, art. 996 C. proc. civ.
Prin sentinţa civilă nr. 4383 din 15 noiembrie 2017, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei materiale invocată de pârâta ANSPDCP şi a dispus declinarea competenţei în favoarea Judecătoriei Sectorului 3 Bucureşti, ca instanţă competentă de la sediul pârâtului Biroul de Credite, reţinând că prin acţiune nu se solicită suspendarea unui act administrativ.
Prin sentinţa civilă nr. 4453/2018 din 13 aprilie 2018 a Judecătoriei Sectorului 3 Bucureşti, secţia Civilă, s-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, s-a constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi s-a dispus înaintarea dosarului pentru pronunţarea regulatorului de competenţă la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
În motivarea acestei soluţii, Judecătoria Sectorului 3 Bucureşti a reţinut, în esenţă, că potrivit art. 997 C. proc. civ. şi art. 26 din Legea nr. 677/2001, competenţa de soluţionare a ordonanţei preşedinţiale revine instanţei competente să se pronunţe asupra fondului cererii, respectiv Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Înalta Curte, legal învestită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă în temeiul art. 135 alin. (1) C. proc. civ., stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal pentru următoarele considerente:
Obiectul acţiunii îl reprezintă cererea reclamantului conform căreia pe calea ordonanţei preşedinţiale să se dispună suspendarea prelucrării datelor negative cu caracter personal prin dezvăluirea acestora participanţilor în sistemul de evidenţă al Biroului de Credit S.A. până la soluţionarea plângerii nr. 13407/12.06.2017 adresate pârâtei ANSPDCP.
Potrivit art. 998 C. proc. civ., cererea de ordonanţă preşedinţială se va introduce la instanţa competentă să se pronunţe în primă instanţă asupra fondului dreptului.
Aşadar, textul legal evocat determină instanţa competentă în această procedură, atât sub aspect material, cât şi sub aspect teritorial.
Totodată, potrivit art. 26 din Legea nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, împotriva oricărei decizii persoana vizată poate formula contestaţie la instanţa de contencios administrativ competentă.
În speţă, în raport cu dispoziţiile legale evocate, văzând şi prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, având în vedere calitatea de autoritate publică centrală a pârâtei ANSPDCP, instanţa competentă să se pronunţe asupra fondului dreptului este Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, aceleiaşi instanţe revenindu-i şi competenţa de soluţionare a ordonanţei preşedinţiale.
În considerarea celor ce preced, Înalta Curte stabileşte că revine Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal competenţa de soluţionare a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţa publică, astăzi 8 iunie 2018.