Religious property restitution: Validity of withdrawal of appeal as distinct from renunciation of claim under civil procedure

Asupra cererii de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Circumstanţele cauzei. Cererea de chemare în judecată.

Dată

Tip

Sursă

19/11/2015

Cerere de chemare în judecată

Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor, Fondul Bisericesc Ortodox Român al Bucovinei

15/02/2016

Cerere

Reclamant - Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor Suceava prin Arhiepiscop

07/07/2016

Cerere de recurs

Reclamant - Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor Suceava prin Arhiepiscop, Reclamant - Fondul bisericesc

29/08/2016

Întâmpinare

Intimat - Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal la data de 18 noiembrie 2015, sub nr. x/2015, reclamanţii Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor şi Fondul Bisericesc Ortodox Român al Bucovinei, reprezentaţi prin arhiepiscop, au solicitat, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România, anularea deciziilor nr. 3661, 3662 şi 3663 din 16 septembrie 2015, emise de Comisia Specială de Retrocedare şi retrocedarea imobilelor înscrise în CF nr. x a Com. cad. A., identice parcelelor cadastrale cu construcţii nr. 370, 382 şi 387.

În motivarea acţiunii reclamanţii au arătat că Comisia Specială de Retrocedare a respins prin decizia susmenţionată cererile formulate în temeiul O.U.G. nr. 94/2000 având ca obiect restituirea imobilelor înscrise în CF nr. x a Com. cad. A., p.c. cu construcţii nr. 370, 382 şi 387, cu motivarea că nu s-ar fi făcut dovada calităţii de proprietar.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin Sentinţa nr. 83 din data de 11 mai 2016 Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal a respins cererea având ca obiect "anulare act administrativ" formulată de reclamanţii Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor şi Fondul Bisericesc Ortodox Român al Bucovinei, în contradictoriu cu pârâta Comisia Specială de Retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România, ca nefondată.

3. Cererea de recurs.

Împotriva Sentinţei nr. 83 din data de 11 mai 2016 pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal au declarat recurs reclamanţii Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor şi Fondul Bisericesc Ortodox Român al Bucovinei, reprezentaţi prin arhiepiscop.

4. Apărările formulate în cauză.

Prin întâmpinarea formulată, intimata-pârâtă a solicitat respingerea recursului ca nefondat şi menţinerea sentinţei atacate.

5. Procedura de soluţionare a recursului.

Cu privire la examinarea recursului în completul filtru

În cauză, au fost avute în vedere modificările aduse prin Legea nr. 212/2018 dispoziţiilor art. 20 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ în sensul că procedura de filtrare a recursurilor, reglementată prin dispoziţiile art. 493 C. proc. civ., este incompatibilă cu specificul domeniului contenciosului administrativ şi fiscal, precum şi măsurile luate prin Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 106 din data de 20 septembrie 2018 prin care s-a luat act de hotărârea Plenului judecătorilor secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie adoptată la data de 13 septembrie 2018 în sensul că procedura de filtrare a recursurilor, reglementată prin dispoziţiile art. 493 C. proc. civ., este incompatibilă cu specificul domeniului contenciosului administrativ şi fiscal.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul art. 494, raportat la art. 475 alin. (2) şi art. 201 din C. proc. civ., astfel cum au fost completate prin dispoziţiile XVII alin. (3), raportat la art. XV din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ. şi dispoziţiile art. 109 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, prin rezoluţia din 18 octombrie 2018 s-a fixat termen de judecată la data de 20 martie 2019.

6. Aspecte procesuale

Prin cererile înregistrate la data de 20 februarie 2019, recurenţii-reclamanţi au solicitat ca, în temeiul art. 406 alin. (1) C. proc. civ. să se ia act de faptul că renunţă la recursul formulat împotriva Sentinţei nr. 83 din data de 11 mai 2016, pronunţată de Curtea de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal.

7. Soluţia instanţei de recurs

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sesizată cu soluţionarea recursului declarat, având în vedere cererea de renunţare la recurs, va lua act de manifestarea de voinţă a recurenţilor-reclamanţi.

Într-adevăr, recurenţii-reclamanţi şi-au întemeiat cererea pe dispoziţiile art. 406 alin. (1) din C. proc. civ. potrivit cărora:

"(1) Reclamantul poate să renunţe oricând la judecată, în tot sau în parte, fie verbal în şedinţă de judecată, fie prin cerere scrisă", însă în speţa de faţă nu sunt aplicabile aceste dispoziţii deoarece, din conţinutul cererilor depuse rezultă cu certitudine că, recurenţii-reclamanţi au renunţat la recursul formulat, nu la judecarea cererii de chemare în judecată.

În aceste condiţii devin aplicabile dispoziţiile art. 463 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, potrivit cărora: achiesarea la hotărâre reprezintă renunţarea unei părţi la calea de atac pe care o putea folosi ori pe care a exercitat-o deja împotriva tuturor sau a anumitor soluţii din respectiva hotărâre.

Având în vedere faptul că manifestarea de voinţă, în sensul de a se renunţa la judecata cererii de recurs, reprezintă o desistare, un act de dispoziţie al recurentei, care nu este supus cenzurii Înaltei Curţi, conform principiului disponibilităţii care guvernează procesul civil, Înalta Curte va lua act de cererea formulată.

8. Temeiul legal al soluţiei adoptate în recurs.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 463 din C. proc. civ., Înalta Curte va lua act de cererea de renunţare la judecata căii de atac deja exercitată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Ia act de renunţarea reclamanţilor Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor şi Fondul Bisericesc Ortodox Român al Bucovinei la judecarea recursului declarat împotriva Sentinţei nr. 83 din 11 mai 2016 a Curţii de Apel Suceava, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2015.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 20 martie 2019.

GGC - MM