Execution challenge rejected: no ambiguity in criminal judgment regarding partial annulment of municipal dispossession acts versus lifting of seizure on acquitted defendant's property

Asupra cauzei penale de faţă, în baza actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie - Direcţia Naţională Anticorupţie, partea civilă Unitatea Administrativ-Teritorială - Oraşul Năvodari, inculpaţii A., B., C., D., E. şi F. şi de petenta SC G. SA împotriva Sentinţei penale nr. 148/F din 10 iulie 2017, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a II-a penală, în Dosarul nr. x/2008.

Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. şi F. şi în privinţa inculpatei H..

A fost desfiinţată în parte sentinţa penală atacată şi, în rejudecare, instanţa de apel a indicat soluţia cu privire la fiecare infracţiune şi fiecare dintre inculpaţii trimişi în judecată în cauză, după distincţiile din dispozitiv.

Totodată, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus desfiinţarea mai multor înscrisuri, printre care şi:

- Referatul nr. x din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 (în parte);

- Dispoziţia nr. 3750 din 12 noiembrie 2002 emisă de primarul Municipiului Constanţa (în parte);

- Dispoziţia nr. 577 din 27 martie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanţa (în parte);

- Dispoziţia nr. 835 din 18 aprilie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanţa (în parte).

S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin Încheierile nr. 21282 din 7 iunie 2006 şi nr. 20992 din 7 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa, în favoarea Municipiului Constanţa, aparţin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.

În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. şi art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Constanţa:

- teren intravilan, în suprafaţă de 412,21 mp, situat în Constanţa, Zona Compozitorilor-Baba Novac, lot x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 440,12 mp, lot x, situat în Constanţa, Zona Hotel I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 441,74 mp, lot x, situat în Constanţa, Zona Hotel I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4.406,58 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona "Căpitănie - Vila J.", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafaţă de 8.307,80 mp, intabulat în CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 3.901,20 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona "Căpitănie - Vila J.", pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafaţă de 8.307,80 mp. intabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Ion Raţiu, lot x;

terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Ion Raţiu, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 332,5 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 13.480 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, DN3A lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Hotel K.-parcare;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţă, C4;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.660,50 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.308,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.960,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.374,55 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.168,59 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1 - lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.532,93 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, CI-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 827,28 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x - lângă locul de joacă;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 256,53 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x;

- terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x cu Bd. x, cu excepţia suprafeţei de 1.200 mp aparţinând Companiei Naţionale de Căi Ferate "CFR" SA - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanţa, conform Sentinţei civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanţa, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 5 mai 2016 a Tribunalului Constanţa, secţia I-a civilă;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 145,95 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, lângă Ceainăria L.;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 717,36 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Spitalul Judeţean;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 938,21 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 507,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 6.472,61 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 6, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 3.651,19 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.658,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4.413,32 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.985,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 6.920,98 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 5, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 5.372,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.694,17 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 759,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.255,67 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.587 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 4.224,39 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.104,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.182,92 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 3 lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lotizare PA5 - lot x, situat în Constanţa;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 135,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanţa, zona M. Aureliu cu Karatzali;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 290 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x cu Crângului;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 688,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona str. x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 350 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, str. x lângă bloc ID;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.890 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Tomis III;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 478,79 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 495,99 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 617,70 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 551,04 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 496,66 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 464,77 mp, intabulat în CF nr. . 41533, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 611,54, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Grădiniţa Tomis - S1;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 330,97 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Grădiniţa Tomis - S2;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Restaurant M.;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.426 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Hotel N. - S1;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 955 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Hotel N.-S2;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Ovidiu - Victoria - Flora lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Ovidiu - Victoria - Flora lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 490,52 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Hotel O., lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Hotel O., lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Hotel Tomis;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 12.129 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Lac Tăbăcărie;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 30.951 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa", Baza de producţie Electrică-zona Oierie;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.703,90 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona terenuri de tenis - parcare;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 764,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, Piaţa Ovidiu;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 2.356,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.371,80 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.550,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 579,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1.000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, B-dul x - Intersecţie Bulevard;

- terenul în suprafaţă de 1.956,35 mp, situat în Constanţa, Bd. x nr. 61 (Antrepriza de Drumuri şi Poduri), intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 320 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Oficiu PTTR;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 1397,49 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanţa, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafaţă de 28.489,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeţei de 72.682,53 mp, cu nr. CF iniţial x), situat în Mamaia Nord;

- teren intravilan, în suprafaţă de 267,15 mp, situat în Constanţa, Strada x colţ cu Cumpenei, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.100,10 mp, situat Constanţa, str. x, zona P., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 3566 mp, situat Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona Hotel Q., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 4.211,45 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, Staţie taxare, sat vacanţa, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafaţă de 606 mp, situat în Constanţa, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.

S-a dispus ca, Ministerul Finanţelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, şi Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa să întreprindă, în condiţiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privinţa cărora s-a restabilit situaţia anterioară.

…

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost ridicat sechestrul instituit, prin Ordonanţa nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, asupra unui număr de 29 imobile, printre care:

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.120,41 mp, situat în Constanţa, zona Traian - R., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 6.983,49 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona Corsarul - Butoaie, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 219,95 mp, situat în Constanţa, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 809 mp, situat în Constanţa, zona Spitalul Judeţean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp şi 10818/173 mp (pct. 2.6 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 2827,53 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, Ceainărie - Vila J., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 3376,23 mp, situat în Constanţa, zona S., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 14.781,87 mp, situat în Constanţa, zona DN 2A, T., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp şi 11510/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 7474 mp, situat în Constanţa, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp şi x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă).

…

Au fost menţinute dispoziţiile din sentinţa penală atacată cu privire la soluţia pronunţată pe latură penală faţă de inculpaţii V., W., X. şi Y..

Totodată, au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpaţii Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP. şi petentele QQ., RR., SC SS. SA şi SC TT. SA împotriva aceleiaşi sentinţe.

Prin încheierea din camera de consiliu din 4 aprilie 2019 a aceleiaşi instanţe, a fost admisă cererea formulată de inculpatul X., prin avocat ales, şi s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta Deciziei nr. 32/A din 7 februarie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia Penală în Dosarul nr. x/2008, în sensul că:

- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conţinut:

"În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin Ordonanţa nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, rectificată prin Ordonanţa nr. 29/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiaşi unităţi de parchet, asupra următoarelor imobile:"

- primul imobil indicat în enumerarea de la paragraful mai sus menţionat va fi identificat astfel:

"teren intravilan, în suprafaţă de 1481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă); ..." în loc de "teren intravilan, în suprafaţă de 1481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă)",

- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel:

"teren intravilan, în suprafaţă de 7.474 mp, situat în Constanţa, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp şi x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă)" în loc de "teren intravilan, în suprafaţă de 7474 mp, situat în Constanţa, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp şi x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă)".

Împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia Penală, în Dosarul nr. x/2008, la data de 30 aprilie 2020, a formulat contestaţie la executare contestatorul X., invocând prevederile art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. şi solicitând lămurirea dispozitivului acesteia, în sensul de a se preciza că dreptul său de proprietate asupra terenurilor achiziţionate de la inculpata V. nu este afectat de dispoziţia instanţei de apel de restabilire a situaţiei anterioare şi de desfiinţare a dispoziţiilor de restituire emise de primarul municipiului Constanţa şi că, în consecinţă, orice menţiune din actele emise de autorităţi privitoare la aceste terenuri în legătură cu modalitatea de dobândire este contrară dispozitivului şi considerentelor hotărârii menţionate.

În fapt, a arătat că, prin Sentinţa penală nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a II-a penală, s-a dispus achitarea sa sub aspectul săvârşirii infracţiunilor prevăzute de art. 26 C. pen. (1969) raportat la art. 132 din Legea nr. 78/2000 şi art. 2481 C. pen. (1969), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (1969), şi de art. 323 alin. (1) şi (2) C. pen. (1969), cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. (1969), soluţia fiind menţinută prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, prin care, în plus, s-a dispus şi ridicarea sechestrului asigurător instituit prin Ordonanţa nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie asupra unui număr de nouă imobile care îi aparţin, respectiv:

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 1.120,41 mp, situat în Constanţa, zona Traian - R., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 6.983,49 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona Corsarul - Butoaie, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 219,95 mp, situat în Constanţa, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 809 mp, situat în Constanţa, zona Spitalul Judeţean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp şi 10818/173 mp (pct. 2.6 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 2.827,53 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, Ceainărie - Vila J., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 3.376,23 mp, situat în Constanţa, zona S., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 14.781,87 mp, situat în Constanţa, zona DN 2A, T., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp şi 11510/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanţă);

- teren intravilan, în suprafaţă de 7.474 mp, situat în Constanţa, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp şi x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă).

Prin aceeaşi decizie, instanţa de apel a dispus desfiinţarea în parte a Referatului nr. 137084 din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 şi a Dispoziţiilor nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, nr. 577 din 27 martie 2003 şi nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul Municipiului Constanţa.

A învederat, totodată, că, deşi a fost achitat, fiind ridicate măsurile asigurătorii instituite asupra bunurilor sale, Primăria Municipiului Constanţa a refuzat să înlăture din certificatele fiscale, din evidenţele şi celelalte documente emise de unitatea administrativ teritorială menţiunile cu privire la grevarea de sarcini a celor nouă imobile, în răspunsul dat la solicitarea sa precizându-se că "terenurile menţionate la punctul 1 din prezenta adresă nu fac parte din cele 80 de terenuri pentru care Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a dispus restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunii, însă fac obiectul dispoziţiilor anulate în tot sau în parte de către aceeaşi instanţă". Contestatorul a mai arătat că, prin acest răspuns, autorităţile locale au interpretat greşit dispoziţiile Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, extinzându-i efectele în defavoarea sa, iar, prin menţiunile din certificatele de urbanism emise, îi împiedică exercitarea dreptului de proprietate în deplinătatea prerogativelor prevăzute de lege, cu toate că titlurile în baza cărora au fost dobândite terenurile, respectiv contractele de vânzare-cumpărare încheiate cu V., nu au fost desfiinţate de instanţa de judecată. A opinat că funcţionarii primăriei municipiului Constanţa, pentru a interpreta eronat dispozitivul deciziei, se folosesc de împrejurarea că dispoziţiile instanţei nu sunt suficient de clare în ceea ce priveşte dreptul său de proprietate şi a considerat că formularea prezentei contestaţii la executare este singurul remediu pentru ca Înalta Curte să clarifice conţinutul hotărârii şi să elimine orice dubiu privitor la buna sa credinţă şi la dreptul său de proprietate.

A subliniat, însă, că în dispozitivul deciziei menţionate sunt departajate foarte clar terenurile asupra cărora instanţa de apel a dispus restabilirea situaţiei anterioare şi obligaţia corelativă a Ministerului Finanţelor Publice şi a Unităţii Administrativ Teritoriale a municipiului Constanţa de a iniţia demersurile necesare pentru a reintra în posesia lor, imobilele aflate în proprietatea sa nefiind cuprinse în respectiva enumerare. În plus, din aceeaşi hotărâre rezultă foarte clar că asupra terenurilor care îi aparţin nu mai este instituită nicio măsură asigurătorie şi că acestea se regăsesc în patrimoniul său libere de orice sarcină, aşa încât în actele şi evidenţele autorităţilor locale nu ar trebui să existe nicio menţiune referitoare la eventuale drepturi ale statului sau unităţii administrativ teritoriale.

Cererea a fost înregistrată la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, sub nr. de Dosar x/2020, iar, prin viza administrativă aplicată de preşedintele secţiei, s-a dispus ca acesta să fie soluţionat de completul de judecată care a pronunţat decizia a cărei lămurire se solicită, în conformitate cu dispoziţiile art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, respectiv Completul nr. 4. Ca urmare, în cauză a fost fixat termen de judecată la data de 21 mai 2020.

La soluţionarea cauzei, a fost avut în vedere dosarul în care a fost pronunţată decizia a cărei lămurire se solicită în cauză (respectiv volumele din Dosarul nr. x/2008, conţinând Sentinţa penală nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curţii de Apel Bucureşti şi Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 a instanţei supreme, precum şi volumele nr. 6, nr. 49, nr. 92, nr. 95, nr. 96 şi nr. 108 ale Dosarului de urmărire penală nr. 29/P/2005 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie), ce a fost ataşat la Dosarul nr. x/2020, aflat pe rolul aceluiaşi complet (nr. 4), cu termen de judecată tot la data de 21 mai 2020.

Analizând contestaţia la executare formulată de contestatorul X. prin prisma criticilor invocate, Înalta Curte, în complet constituit potrivit art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, constată că aceasta nu este fondată pentru motivele arătate în continuare.

Contestaţia la executare este un mijloc jurisdicţional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul executării hotărârii, pe această cale putându-se invoca numai aspecte ce ţin de executarea acestora, iar nu şi de legalitatea şi temeinicia lor.

Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestaţie când se iveşte vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a), cerere care, în conformitate cu prevederile art. 598 alin. (2) C. proc. pen., trebuie depusă la instanţa care a pronunţat respectiva hotărâre. Pe de altă parte, conform dispoziţiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, contestaţiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se soluţionează de completul care a pronunţat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din acelaşi complet. Dacă la data apariţiei oricăreia dintre situaţiile menţionate numai unul sau unii dintre respectivii judecători îşi desfăşoară activitatea în cadrul secţiei, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanenţă de la data înregistrării cererii de îndreptare a erorilor materiale sau a cererii de completare ori lămurire a hotărârii, respectiv a contestaţiei la executare.

Din cererea formulată rezultă că X. a solicitat lămurirea Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul de a se preciza că dreptul său de proprietate asupra celor nouă terenuri achiziţionate de la inculpata V., identificate în cerere prin suprafaţă, amplasament, număr carte funciară şi număr cadastral, nu este afectat de dispoziţia instanţei de apel de restabilire a situaţiei anterioare şi de desfiinţare a dispoziţiilor de restituire, în contextul în care titlurile originare, constând în referatul nr. x din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 şi Dispoziţiile nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, nr. 577 din 27 martie 2003 şi nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul Municipiului Constanţa, au fost desfiinţate în parte prin această hotărâre. Totodată, a solicitat să se precizeze că orice menţiune din actele emise de autorităţi privitoare la aceste terenuri în legătură cu modalitatea de dobândire este contrară dispozitivului şi considerentelor hotărârii menţionate. S-a apreciat, astfel, ca fiind incident cazul de contestaţie la executare prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen.

Examinând, în acest context, actele dosarului, Înalta Curte constată că, la paginile 29 - 30 din minuta deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală, în Dosarul nr. x/2008, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., printre altele, s-a dispus desfiinţarea parţială a referatului nr. 137084 din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 şi a Dispoziţiilor nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, nr. 577 din 27 martie 2003 şi nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul Municipiului Constanţa, pentru ca, în continuare, să se constate că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin Încheierile nr. 21282 din 7 iunie 2006 şi nr. 20992 din 7 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Constanţa, în favoarea Municipiului Constanţa, aparţin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.

Ca urmare, în baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. şi art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor, în sensul revenirii unui număr de 80 terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Constanţa, imobile ce au fost identificate la paginile 32 - 36 din minută cu suprafaţă, număr de Carte Funciară, număr cadastral şi, după caz, adresă sau lot.

Aşadar, terenurile cu privire la care există obligaţia Ministerului Finanţelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, şi a Unităţii Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa de a întreprinde, în condiţiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privinţa cărora s-a restabilit situaţia anterioară, au fost expres indicate la paginile 32 - 36 din minută, iar printre acestea nu se regăsesc şi terenurile aflate în proprietatea contestatorului.

Pe de altă parte, Înalta Curte observă că imobilele menţionate de contestator, respectiv terenul intravilan, în suprafaţă de 1.481,55 mp, situat în Constanţa, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanţă), terenul intravilan, în suprafaţă de 1.120,41 mp, situat în Constanţa, zona Traian - R., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanţă), terenul intravilan, în suprafaţă de 6.983,49 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, zona Corsarul - Butoaie, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanţă), terenul intravilan, în suprafaţă de 219,95 mp, situat în Constanţa, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanţă), terenul intravilan, în suprafaţă de 809 mp, situat în Constanţa, zona Spitalul Judeţean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp şi 10818/173 mp (pct. 2.6 din ordonanţă), terenul intravilan, în suprafaţă de 2827,53 mp, situat în Constanţa, Staţiunea Mamaia, Ceainărie - Vila J., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7din ordonanţă), terenul intravilan, în suprafaţă de 3376,23 mp, situat în Constanţa, zona S., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanţă), terenul intravilan, în suprafaţă de 14.781,87 mp, situat în Constanţa, zona DN 2A, T., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp şi 11510/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanţă), şi terenul intravilan, în suprafaţă de 7474 mp, situat în Constanţa, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp şi x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanţă), se regăsesc în enumerarea de la paginile 37 şi 38 ale minutei deciziei, unde sunt identificate un număr de 29 de terenuri în privinţa cărora instanţa de apel, în baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a dispus ridicarea sechestrului asigurător instituit, prin Ordonanţa nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcţiei Naţionale Anticorupţie, rectificată prin Ordonanţa nr. 29/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiaşi unităţi de parchet, această dispoziţie fiind, conform menţiunilor de la fila x a hotărârii, consecinţa soluţiei de achitare pronunţată faţă de X.

Rezultă, aşadar, că în ceea ce priveşte situaţia juridică a celor nouă terenuri nu există nicio neclaritate în dispozitivul hotărârii a cărei executare se contestă, aspect recunoscut, de altfel, chiar de contestator, atât în cererea scrisă cu care a învestit instanţa, cât şi cu prilejul dezbaterilor, care a precizat, totodată, că a formulat această contestaţie la executare întrucât autorităţile locale au interpretat greşit respectiva decizie, inserând, în actele emise, menţiuni contrare dispoziţiilor instanţei. Or, atâta timp cât dispozitivul deciziei este pe deplin lămuritor, modalitatea în care autorităţile locale au înţeles să îl interpreteze cu prilejul executării hotărârii nu reprezintă o chestiune care să poate fi remediată pe calea contestaţiei la executare reglementată de art. 598 alin. (1) C. proc. pen., ci impune doar o mai mare atenţie a organelor abilitate cu prilejul punerii în executare a dispoziţiilor din hotărâre vizând latura civilă.

Prin urmare, constatând că, în cauză, nu există nicio nelămurire cu privire la imobilele pentru care, prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia Penală, în dosarul nr. x/2008, s-a dispus restabilirea situaţiei anterioare săvârşirii infracţiunilor cercetate în cauză şi există obligaţia instituţiilor statului de a întreprinde demersuri pentru a intra în posesia lor, imobile printre care nu se regăsesc şi cele nouă terenuri indicate de contestator, astfel că nu este necesară o intervenţie în condiţiile art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen., Înalta Curte urmează a respinge, ca nefondată, contestaţia la executare formulată contestatorul X.

Totodată, în temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., faţă de culpa procesuală, îl va obliga pe contestator la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de contestatorul X. împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia penală în Dosarul nr. x/2008.

Obligă contestatorul X. la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 21 mai 2020.

GGC - LM