Unappealability of jurisdiction-declining and revision-dismissing decisions as final judgments

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului constată următoarele:

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, prin Decizia nr. 263 R din 4 iunie 2018, a declinat competenţa de soluţionare a cererii, bazată pe art. 509 pct. 8 din C. proc. civ., formulată de către revizuentul A. împotriva Deciziei civile nr. 29 din data de 26.01.2018 şi a Deciziei civile nr. 181 din data de 31.03.2017, ambele pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă, în dosarul nr. x/2014, ca fiind contrare Deciziei civile nr. 2361 din 27.10.2003 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă, în contradictoriu cu intimata ANAF-DGRFPB - Administraţia Finanţelor Publice Sector 2, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Prin aceeaşi decizie a respins cererea de revizuire formulată de către revizuentul A., bazată pe art. 509 pct. 1, 3 şi 5 din C. proc. civ., îndreptată împotriva Deciziei civile nr. 29 din 26.01.2018, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă, ca inadmisibilă.

Împotriva Deciziei civile nr. 263 R din 4 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, revizuentul A. a declarat recurs.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în temeiul art. 493 alin. (2) C. proc. civ., a procedat la întocmirea raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursului.

Prin încheierea din camera de consiliu de la 16 noiembrie 2018, potrivit dispoziţiilor art. 493 alin. (4) C. proc. civ., s-a dispus comunicarea către părţi a raportului asupra admisibilităţii în principiu a recursului.

Recurentul A. a formulat punct de vedere la raportul întocmit, prin care şi-a manifestat dezacordul cu privire la concluzia din raport.

Analizând recursul formulat, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că acesta este inadmisibil, pentru următoarele considerente:

Decizia civilă nr. 263 R din 4 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă este o hotărâre definitivă, prin urmare nesusceptibilă de recurs, în raport cu dispoziţiile art. 483 şi art. 634 alin. (1) C. proc. civ. care reglementează condiţiile exercitării acestei căi de atac.

În actuala reglementare, hotărârile definitive, enumerate în art. 634 alin. (1) pct. 1 - 6 C. proc. civ., într-o exprimare succintă, sunt acele hotărâri care nu mai pot fi atacate nici cu apel, nici cu recurs, fie pentru că a expirat termenul pentru declararea căii de atac, fie pentru că legea nu prevede posibilitatea atacării lor.

Se constată că, prin decizia recurată, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă a declinat competenţa de soluţionare a cererii de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. şi a respins ca inadmisibilă cererea de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1, 3 şi 5 C. proc. civ.

Din perspectiva soluţiei din decizia atacată de declinare a competenţei cererii de revizuire, întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., se reţine că potrivit art. 132 alin. (3) C. proc. civ.:

"dacă instanţa se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanţei judecătoreşti competente sau, după caz, altui organ cu activitate jurisdicţională competent".

Textul de lege anterior evocat prevede că nu este supusă niciunei căi de atac hotărârea prin care instanţa de judecată se declară necompetentă să soluţioneze cauza.

Prin raportare la acest text de lege, Decizia civilă nr. 263 R din 4 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, întrucât nu se înscrie în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) C. proc. civ., în speţă fiind operant principiul legalităţii căilor de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Recursul este inadmisibil şi din perspectiva soluţiei de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de revizuire întemeiată pe dispoziţiile art. 509 alin. (1) pct. 1, 3 şi 5 C. proc. civ.

Dispoziţiile art. 513 alin. (5) din C. proc. civ. prevăd că hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită.

Prin Decizia nr. 29 din 26 ianuarie 2018 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă, a cărei revizuire s-a solicitat în temeiul art. 509 pct. 1, 3 şi 5 C. proc. civ., Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă a respins ca inadmisibilă cererea de îndreptare, lămurire şi completare a Deciziei civile nr. 181 din 31.03.2017 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă, în dosarul nr. x/2014 prin care a fost respins ca inadmisibil recursul formulat de recurentul contestator A. împotriva Deciziei civile nr. 3314/A din 24.09.2015 pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a V-a civilă, în dosarul nr. x/2014.

Conform dispoziţiilor art. 446 C. proc. civ., încheierile pronunţate în temeiul art. 442 - 443, precum şi hotărârea pronunţată potrivit art. 444 (în cauză Decizia nr. 29 din 26 ianuarie 2018 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a III-a Civilă, a cărei revizuire se solicitase) sunt supuse aceloraşi căi de atac ca şi hotărârile în legătură cu care s-a solicitat, după caz, îndreptarea, lămurirea sau înlăturarea dispoziţiilor ori completarea (în speţă Decizia civilă nr. 181 din 31.03.2017 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă, definitivă, conform art. 634 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ.).

Aşa fiind, Decizia nr. 29 din 26 ianuarie 2018 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă este definitivă, iar Decizia civilă nr. 263 R din 4 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, ce formează obiectul prezentului recurs, este tot definitivă, conform art. 513 alin. (5) din C. proc. civ., şi, prin urmare, nesusceptibilă de a fi atacată cu recurs.

Este de necontestat că recunoaşterea unei căi de atac în alte situaţii decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalităţii căilor de atac, precum şi a principiului constituţional al egalităţii în faţa legii.

Aşa fiind, în condiţiile în care recursul declarat în cauză nu îndeplineşte condiţiile de admisibilitate în principiu, la care se referă art. 493 C. proc. civ., Înalta Curte, în raport de prevederile art. 493 alin. (5) cu trimitere la art. 499 teza a II-a C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurentul A. împotriva Deciziei civile nr. 263 R din 4 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurentul A. împotriva Deciziei civile nr. 263 R din 4 iunie 2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a IV-a civilă, ca inadmisibil.

Fără nicio cale de atac.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 6 decembrie 2019.

GGC - MM