Competence for labor disputes brought by trade unions on behalf of members lies with the court at the union’s registered office, not the employees’ domicile.

Şedinţa publică din data de 19 septembrie 2019

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea formulată şi înregistrată iniţial pe rolul Tribunalului Alba la data de 1 noiembrie 2018 sub nr. x/2018, reclamanţii A. şi B. reprezentaţi de Sindicatul Democratic al Bugetarilor din România au solicitat, în contradictoriu cu pârâţii CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CUT, PRIMARUL COMUNEI CUT şi UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ, acordarea voucherelor de vacanţă cuvenite perioadei 2017 - 2018.

Motivându-şi în fapt acţiunea, reclamanţii au arătat că sunt angajaţi ai unităţii pârâte, personal contractual, beneficiind de toate drepturile rezultate din acest raport de serviciu, inclusiv de indemnizaţia de vacanţă, sub formă de vouchere, în cuantum de 1.450 RON pentru un salariat, drept ce nu a fost acordat de către angajator până la această dată.

La termenul din 22 ianuarie 2019, instanţa a invocat excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Alba, având în vedere dispoziţiile art. 269 Codul muncii, potrivit cărora, competenţa de soluţionare a litigiilor de muncă revine tribunalului de la sediul, domiciliul reclamanţilor care în cauză sunt reprezentaţi de Sindicatul Democratic al Bugetarilor din Romania ce are sediul în Municipiul Galaţi.

Prin sentinţa nr. 103 din 29 ianuarie 2019 instanţa a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Alba şi a declinat competenţa de soluţionare a prezentei cauze în favoarea Tribunalului Galaţi.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Galaţi, secţia I civilă sub acelaşi număr.

La termenul din 9 aprilie 2019, instanţa, din oficiu, a invocat excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Galaţi iar, prin sentinţa nr. 429 din 23 aprilie 2019, a admis excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului Galaţi, secţia I civilă, invocată de către instanţă, din oficiu.

A declinat în favoarea Tribunalului Alba, secţia I civilă competenţa de soluţionare a cauzei.

A constat existenţa unui conflict negativ de competenţă teritorială între Tribunalului Galaţi, secţia I civilă şi Tribunalului Alba, secţia I civilă.

În temeiul art. 134 C. proc. civ. a dispus suspendarea cauzei şi înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia Civilă pentru soluţionarea conflictului de competenţă.

În fundamentarea acestei soluţii cea de-a doua instanţă a reţinut, în esenţă, că, potrivit prevederilor art. 269 alin. (1) şi (2) din Codul muncii, "judecarea conflictelor de muncă este de competenţa instanţelor judecătoreşti, stabilite potrivit legii "cererile referitoare la cauzele prevăzute la alin. (1) se adresează instanţei competente în a cărei circumscripţie reclamantul îşi are domiciliul sau reşedinţa ori,după caz,sediul", că în prezenta cauză, potrivit copiilor cărţilor de identitate reclamanţii B. şi A. au domiciliul în Comuna Cut, judeţul Alba, astfel încât competenţa teritorială de soluţionare a cauzei revine Tribunalului Alba.

Înalta Curte, legal învestită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă în temeiul art. 135 alin. (1) C. proc. civ., constată că Tribunalul Galaţi este instanţa competentă teritorial în soluţionarea pricinii pentru motivele se vor arăta în continuare.

În stabilirea instanţei competente teritorial în judecarea pricinii este important a se determina legitimarea procesuală activă a organizaţiilor sindicale în exercitarea atribuţiilor prevăzute de art. 28 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 62/2011, respectiv dacă litigiul de faţă se încadrează în această categorie, având în vedere şi Decizia nr. 1/2013 din 21 ianuarie 2013 pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul competent să judece recursul în interesul legii.

Este de reţinut că, prin decizia nr. 1/2013 din 21 ianuarie 2013, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Completul competent să judece recursul în interesul legii, obligatorie potrivit art. 517 alin. (4) din Noul C. proc. civ., s-a stabilit că, în interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 28 alin. (2) din Legea sindicatelor nr. 54/2003 (în prezent, abrogată prin Legea dialogului social nr. 62/2011), organizaţiile sindicale au calitate procesuală activă în acţiunile promovate în numele membrilor de sindicat, iar, în interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 269 alin. (2) (fost art. 284 alin. (2) din Codul muncii, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, instanţa competentă teritorial în soluţionarea conflictelor de muncă în cazul acestor acţiuni este cea de la sediul sindicatului reclamant.

Potrivit art. 28 alin. (3) din Legea nr. 62/2011, organizaţiile sindicale, în exercitarea atribuţiilor prevăzute de alin. (1) şi (2) ale aceluiaşi articol, printre care se numără dreptul de a formula acţiune în justiţie, în numele membrilor lor, în baza unei împuterniciri scrise din partea acestora, au calitate procesuală activă.

Este evident că litigiul de faţă are caracterul unui litigiu de muncă, competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect acordarea indemnizaţiei de vacanţă sub forma voucherelor aparţinând, potrivit art. 284 alin. (2) din Codul Muncii, instanţei în a cărei circumscripţie îşi are sediul sau domiciliul reclamantul.

În cauza de faţă, calitatea de reclamant o are Sindicatul Democratic al Bugetarilor din Romania ce are sediul în Galaţi şi care are calitatea de reprezentant al reclamanţilor A. şi B..

Acţiunea este formulată de conform art. 268 alin. (1) lit. c) din Codul Muncii, în temeiul art. 28 din Legea nr. 62/2011, privind sindicatele, care îi conferă dreptul de a întreprinde orice acţiune prevăzută de lege în exercitarea atribuţiilor conferite de această lege organizaţiilor sindicale.

Cum în speţă, sediul sindicatului se află în circumscripţia Tribunalului Galaţi, Înalta Curte stabileşte că Tribunalul Galaţi, secţia I Civilă este instanţa competentă teritorial în soluţionarea cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia I civilă.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţa publică, astăzi 19 septembrie 2019.