Annulment of appellate petition for non-payment of mandatory judicial stamp duty as a prerequisite to access justice

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea din 31 martie 2017, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru Cauze cu Minori şi de Familie a dispus respingerea cererii de ajutor public judiciar formulată de petenta ASOCIAŢIA PENTRU CINSTIREA MEMORIEI EROILOR cu privire scutirea de la obligaţia achitării taxei judiciare de timbru aferente cererii de recuzare a completului de judecată învestit cu soluţionarea dosarului nr. x/2015

Împotriva acestei încheieri a declarat recurs ASOCIAŢIA PENTRU CINSTIREA MEMORIEI EROILOR, în esenţă pentru următoarele motive:

Recurenta arată că judecătorii care au pronunţat hotărârea atacată sunt incompatibili, motiv pentru care au fost recuzaţi. Judecătorii recuzaţi încalcă prevederile Constituţiei, aplică abuziv dispoziţiile art. 24 indice 1 din Legea nr. 304/2004, nu respectă Tratatele Uniunii Europene.

Recurenta şi-a întemeiat în drept cererea pe dispoziţiile art. 304 pct. 3, pct. 5, pct. 7, pct. 9, pct. 10 din vechiul C. proc. civ.

Cum problema timbrajului se analizează prioritar oricăror cereri, excepţii sau motive de recurs, Înalta Curte, conform art. 137 alin. (1) din vechiul C. proc. civ., raportat la art. 20 alin. (1)-(3) din Legea nr. 146/1997 modificată şi completată, a luat în examinare excepţia netimbrării cererii de recurs şi a reţinut:

Deşi recurenta ASOCIAŢIA PENTRU CINSTIREA MEMORIEI EROILOR a fost citată cu menţiunea timbrării cererii în cuantum de 4 RON şi 0,15 RON timbru judiciar, acesta, în mod nejustificat, nu şi-a îndeplinit această obligaţie legală.

Prin art. 1 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a fost statuat principiul potrivit căruia acţiunile şi cererile introduse la instanţele judecătoreşti sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute de acest act normativ, taxe datorate atât de persoanele fizice, cât şi de persoanele juridice, care se plătesc anticipat sau în mod excepţional, până la termenul stabilit de instanţă, de regulă primul termen de judecată.

Potrivit dispoziţiilor art. 9 din Ordonanţa nr. 32/1995 a Guvernului României, art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 şi normelor de aplicare a acestui act normativ, în cazul în care partea nu achită taxa judiciară de timbru şi timbru judiciar, cererea părţii se anulează, după caz, ca netimbrată sau ca insuficient timbrată.

Este de reţinut că accesul la justiţie presupune respectarea cerinţelor formale în legătură cu promovarea unei acţiuni sau căi de atac, dar şi respectarea dispoziţiilor imperative vizând plata taxelor judiciare de timbru fără de care nu se poate trece la analiza cererilor formulate în faţa instanţei, aceasta nefiind legal învestită.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reţinut în mod constant în jurisprudenţa sa, cu ocazia analizării dreptului la un proces echitabil şi accesul la justiţie, că dreptul la justiţie nu este absolut, ci el se pretează la limitări pentru că el comandă, prin chiar natura sa, o reglementare din partea statului, care are alegerea mijloacelor de a se ajunge la atingerea acestui scop (cauza Tolstoy Miloslovski vs. Regatul Unit, 13.07.1995), stabilind, totodată, că taxele judiciare de timbru sau diverse alte sume de bani pe care trebuie să le plătească reclamantul, nu sunt incompatibile cu art. 6 din CEDO.

Înalta Curte constată că prezenta cerere de recurs nu a fost timbrată anticipat, că recurenta ASOCIAŢIA PENTRU CINSTIREA MEMORIEI EROILOR nu s-a conformat obligaţiei de timbrare potrivit menţiunii din citaţia pentru termenul de judecată din 07 iunie 2017, când procedura de citare a fost legal îndeplinită, că în cauză nu operează scutirea de obligaţia timbrării.

Raportat la aceste considerente, Înalta Curte urmează să dea eficienţă dispoziţiilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, respectiv celor ale art. 35 alin. (5) din Normele metodologice de aplicare a legii şi ale art. 9 din O.G. nr. 32/1995 şi să dispună anularea cererii de recurs formulate de recurenta ASOCIAŢIA PENTRU CINSTIREA MEMORIEI EROILOR, ca netimbrată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursul declarat de recurenta ASOCIAŢIA PENTRU CINSTIREA MEMORIEI EROILOR împotriva încheierii din 31 martie 2017, pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a III-a civilă şi pentru Cauze cu Minori şi de Familie, ca netimbrat.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 octombrie 2017.