Territorial jurisdiction of executing court fixed at date of authorization for subsequent execution challenges

Deliberând asupra conflictului negativ de competenţă, din examinarea actelor şi lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Oradea la data de 25.10.2016 sub număr de dosar x/2016, contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata S.C. B. S.A., a formulat contestaţia la executare împotriva somaţiei din dosarul execuţional nr. x/2016 al BEJ C., solicitând a se constata prescripţia dreptului la acţiune în baza contractului de credit x/24.03.2006, anularea încheierii de încuviinţare a executării silite nr. 4003/18.08.2016 pronunţată în dosarul x/2016, anularea execuţiei silite în dosarul execuţional nr. x/2016 al BEJ C., să se constate lipsa calităţii procesuale active a B. S.A..

Prin sentinţa civilă nr. 832/2017 din data de 02.02.2017, Judecătoria Oradea a admis excepţia necompetenţei teritoriale a acestei instanţe, invocată din oficiu, declinând competenţa de soluţionare în favoarea Judecătoriei Gheorgheni.

În motivare, s-a reţinut că, potrivit dispoziţiilor art. 714 alin. (1) C. proc. civ. coroborat cu art. 651 alin. (1) C. proc. civ., competentă să soluţioneze contestaţia la executare este judecătoria în a cărei circumscripţie se află domiciliul debitorului la data sesizării organului de executare, precum şi faptul că domiciliul contestatoarei se află în comuna Suseni, jud. Harghita, localitate care potrivit H.G. nr. 337/1993 se află în circumscripţia Judecătoriei Gheorgheni.

Învestită prin declinare, Judecătoria Gheorgheni a constatat că potrivit fişei de evidenţă, aflată la dosarul Judecătoriei Oradea şi menţiunilor din cartea de identitate a contestatoarei, aceasta figurează cu domiciliul în jud. Harghita.

Cu toate acestea, având în vedere răspunsul primit de la angajatorul contestatoarei şi de la Postul de Poliţie Suseni, instanţa a reţinut că aceasta locuieşte efectiv în municipiul Oradea, jud. Bihor.

S-a arătat că potrivit art. 714 alin. (1) din C. proc. civ., contestaţia se introduce la instanţa de executare, iar conform art. 651 alin. (1) C. proc. civ., instanţa de executare este judecătoria în a cărei circumscripţie se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul, sau după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

În privinţa noţiunii de "domiciliu" s-a apreciat că, în dreptul procesual civil, aceasta trebuie luată în sens mai larg, interesând adresa unde pârâtul locuieşte efectiv.

Astfel, întrucât contestatoarea locuieşte efectiv în municipiul Oradea, jud. Bihor, loc în care se află şi eventualele bunuri sau venituri care pot fi urmărite silit, instanţa a apreciat că Judecătoria Oradea este competentă să judece prezenta cauză.

Aşa fiind, prin sentinţa civilă nr. 738/2017 din 9 mai 2017 pronunţată de Judecătoriei Gheorgheni, a fost admisă excepţia necompetenţei teritoriale a acestei instanţe, invocată din oficiu, şi s-a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Oradea. Constatându-se ivit conflictul negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.

Înalta Curte, constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă între cele două instanţe, care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeaşi pricină, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă, stabilind în favoarea Judecătoriei Oradea competenţa teritorială de soluţionare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Se constată că, prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Oradea, contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata S.C. B. S.A., a formulat contestaţia la executare împotriva somaţiei din dosarul execuţional nr. x/2016 al BEJ C..

Este de reţinut că dispoziţiile referitoare la executarea silită reprezintă o reglementare cu caracter special, derogator de la reglementarea de drept comun, aşa încât, competenţa de soluţionare a unei cereri privind executarea silită va fi stabilită în raport cu dispoziţiile legale aplicabile acestei faze procesuale.

Potrivit art. 714 C. proc. civ., competenţa de soluţionare a contestaţiei la executare revine instanţei de executare, iar în raport cu prevederile art. 651 alin. (3) din acelaşi cod:

"instanţa de executare soluţionează contestaţiile la executare, precum şi orice incidente apărute în cursul executării silite, cu excepţia celor date de lege în competenţa altor instanţe sau organe".

Este de reţinut că momentul determinant în stabilirea competenţei instanţei de executare îl reprezintă data sesizării instanţei cu cererea de încuviinţare a executării silite.

De asemenea, trebuie păstrat principiul esenţial al unicităţii instanţei de executare, aceeaşi instanţă fiind competentă să încuviinţeze executarea silită şi să soluţioneze orice alt incident în legătură cu aceasta, precum contestaţia la executare ori cererea de întoarcere a executării silite.

Cu alte cuvinte, competenţa instanţei de executare dobândită la data sesizării sale cu cererea de încuviinţare a executării silite, rămâne aplicabilă pentru întreaga durată a executării silite, indiferent de data sesizării instanţei de executare cu incidente ulterioare de competenţa sa, precum contestaţia la executare, cererea de validare a popririi sau cererea de întoarcere a executării silite.

Înalta Curte constată că, în speţă, prin încheierea nr. 4003 din 11.08.2016, pronunţată în dosarul nr. x/2016 (dosar de executare nr. 1438/2016), Judecătoria Oradea a admis cererea de încuviinţare a executării silite formulată de BEJ C. şi a încuviinţat executarea silită împotriva debitoarei A..

În consecinţă, s-a stabilit definitiv că instanţa de executare este Judecătoria Oradea şi, prin urmare, aceasta va soluţiona orice incidente apărute în cursul executării silite (în speţă - contestaţia la executare), în caz contrar fiind încălcate prevederile art. 651 alin. (3) C. proc. civ.

Pentru toate raţiunile înfăţişate, văzând şi dispoziţiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competenţa de soluţionare a cererii formulată de contestatoarea A. în favoarea Judecătoriei Oradea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Oradea.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 septembrie 2017.