Nullity of cassation appeal for failure to specify grounds of illegality under Art. 488 of the Civil Procedure Code

Şedinţa publică din data de 7 noiembrie 2019

Asupra recursului de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

Circumstanţele cauzei

Prin încheierea din data de 2.10.2019, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a respins cererea de sesizare a Curţii Constituţionale cu soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi a excepţiei de neconstituţionalitate a sintagmei "în alte cauze exprese prevăzute de lege" din cuprinsul prevederilor art. 45 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, formulată de contestatoarea A..

Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva încheierii din 2 octombrie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţate în dosarul nr. x/2019 A. a declarat recurs.

În motivarea cererii de recurs, recurenta a arătat că a solicitat instanţei sesizarea Curţii Constituţionale cu soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 şi a excepţiei de neconstituţionalitate a sintagmei "în alte cauze exprese prevăzute de lege" din cuprinsul prevederilor art. 45 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, odată cu formularea contestaţiei în anulare formulată împotriva deciziei civile nr. 1823 din 3.04.2019, pronunţată în dosarul nr. x/2019 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Aceasta a arătat că instanţa de recurs a invocat excepţia netimbrării recursului pusă în discuţia părţilor şi ca această decizie de anulare a recursului încalcă dispoziţiile art. 447 din C. proc. civ. şi ale O.U.G 80/2013 privind taxele judiciare de modificările ulterioare, care nu prevăd că cererile de îndreptare, lămurire sau completară dispozitiv sunt supuse taxei judiciare de timbru.

Totodată, contestatoarea a arătat că nu i s-a comunicat faptul că trebuie să achite o taxă de timbru pentru judecarea recursului şi că trebuia format un dosar asociat la dosarul nr. * x/2017, nu să se formeze un nou dosar cu nr. x/2019

Soluţia instanţei de recurs

Examinând cu prioritate excepţia nulităţii recursului formulat de A., Înalta Curte o va admite, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., republicat:

"(1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele menţiuni:

d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".

Conform art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (3).", iar potrivit art. 489 alin. (2) din C. proc. civ., republicat:

"Aceeaşi sancţiune intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488."

Examinând recursul declarat în cauză, prin raportare la dispoziţiile legale enunţate, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care recurenta îşi întemeiază cererea, criticile formulate neputând fi încadrate în motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) din C. proc. civ., în raport cu soluţia pronunţată de prima instanţă.

Astfel, cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care recurenta îşi întemeiază cererea, iar motivele expuse de aceasta sunt confuze, imprecise şi generale şi nu permit analizarea hotărârii recurate în cadrul niciunui motiv de casare din cele prevăzute de art. 488 din C. proc. civ.

Potrivit art. 483 alin. (3) din C. proc. civ.:

"Recursul urmăreşte să supună Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie examinarea, în condiţiile legii, a conformităţii hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", legiuitorul înţelegând să încadreze recursul în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres şi limitativ de dispoziţiile art. 488 C. proc. civ.

În condiţiile în care dezvoltarea motivelor de recurs nu permite analizarea hotărârii recurate în cadrul niciunui motiv de casare din cele prevăzute de art. 488 din C. proc. civ., această nelegalitate a cererii de recurs este sancţionată cu nulitatea căii de atac, în conformitate cu dispoziţiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

Pentru aceste considerente, în temeiul dispoziţiilor art. 486 alin. (1) lit. d), art. 487, şi art. 489 alin. (1) şi alin. (2) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepţia nulităţii recursului şi va constata nulitatea recursului formulat de A. împotriva încheierii din 2 octombrie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţate în dosarul nr. x/2019.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulitatea recursului formulat de A. împotriva încheierii din 2 octombrie 2019 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pronunţate în dosarul nr. x/2019.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 7 noiembrie 2019.