Motion for annulment fails as grounds untimely filed, prior appeal nullity ruling stands.

Asupra contestaţiei în anulare de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanţele cauzei

1. Obiectul cererii deduse judecăţii

Prin cererea înregistrată la data de 13 februarie 2019, pe rolul Curţii de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2018/a2, petenta A. a solicitat recuzarea tuturor judecătorilor, membri ai completului de judecată care a pronunţat Decizia civilă nr. 6 din 9 ianuarie 2019, în dosarul nr. x/2018.

2. Hotărârea instanţei de fond

Prin Încheierea din 18 martie 2019, pronunţată în dosarul nr. x/2018, Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia netimbrării şi a anulat cererea de recuzare formulată de petenta A..

3. Calea de atac exercitată împotriva Încheierii din 18 martie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018.

Împotriva Încheierii din 18 martie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs petenta A., solicitând admiterea recursului şi casarea încheierii recurate.

4. Hotărârea instanţei de recurs

Prin Decizia nr. 3108 din 6 iunie 2019, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a constatat nulitatea recursului declarat de A. împotriva Încheierii din 18 martie 2019, pronunţată de Curtea de Apel Constanţa, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.

5. Calea de atac a contestaţiei în anulare, exercitată în cauză

Împotriva Deciziei nr. 3108 din 6 iunie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018, a formulat contestaţie în anulare A., înregistrată la data de 17 septembrie 2019, pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, sub nr. x/2019.

Contestaţia în anulare nu a fost întemeiată în drept şi nu a fost motivată prin raportare la dispoziţiile art. 503 C. proc. civ., contestatoarea învederând că va indica ulterior motivele căii de atac declarate.

4. Apărările formulate în cauză

Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei la data de 14 ianuarie 2020, intimatul Primarul Oraşului Năvodari a solicitat respingerea, ca nefondată, a contestaţiei în anulare formulată de contestatoarea A..

II. Soluţia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal

Analizând, cu prioritate, termenul legal de motivare a contestaţiei în anulare, Înalta Curte constată că acest termen a fost depăşit, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 506 C. proc. civ.:

"(1) Contestaţia în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă. (2) Contestaţia se motivează în termenul de 15 zile prevăzut la alin. (1), sub sancţiunea nulităţii acesteia."

Înalta Curte constată că Decizia nr. 3108 din 6 iunie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018, a fost comunicată contestatoarei A. la data de 10 septembrie 2019, aspect confirmat de parte în cuprinsul contestaţiei în anulare. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 506 C. proc. civ., înăuntrul căruia trebuia declarată şi motivată calea de atac a contestaţiei în anulare, începea să curgă de la acest moment şi se împlinea la data de 26 septembrie 2019, potrivit dispoziţiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ.

Contestaţia în anulare a fost depusă prin fax, la data de 17 septembrie 2019, fără a cuprinde şi motivele pe care se întemeiază calea de atac, contestatoarea învederând că va expune aceste motive printr-o petiţie separată.

Prin adresa emisă la data de 24 septembrie 2019, Înalta Curte a pus în vedere contestatoarei să indice motivele pe care se întemeiază contestaţia în anulare. Contestatoarea a depus precizări şi înscrisuri la dosarul cauzei, prin fax şi prin serviciul poştal, la data de 9 ianuarie 2020, la data de 23 ianuarie 2020, precum şi la data de 27 ianuarie 2020 .

Înalta Curte constată că, deşi contestaţia în anulare a fost formulată cu respectarea termenului prevăzut de art. 506 C. proc. civ., fiind depusă în interiorul termenului de 15 zile calculat de la data comunicării către contestatoare a hotărârii atacate, contestatoarea nu a respectat obligaţia de motivare în termen a căii de atac. Astfel, cererea iniţială nu cuprinde nici temeiul de drept şi nici motivele contestaţiei în anulare, iar precizările depuse ulterior, chiar în ipoteza în care ar putea fi calificate drept motive ale contestaţiei în anulare, sunt depuse cu evidenta depăşire a termenului, care s-a împlinit la data de 26 septembrie 2019.

Consecinţa nemotivării în termen a contestaţiei în anulare o reprezintă anularea căii de atac, conform art. 506 alin. (2) C. proc. civ.

Pentru aceste considerente, în raport de prevederile art. 506 şi art. 508 C. proc. civ., Înalta Curte va anula contestaţia în anulare formulată de A. împotriva Deciziei civile nr. 3108 din 6 iunie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează contestaţia în anulare formulată de A. împotriva Deciziei civile nr. 3108 din 6 iunie 2019, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în dosarul nr. x/2018.

Definitivă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 29 ianuarie 2020.

GGC - CL