Jurisdictional threshold for tax disputes: appellate competence over fiscal assessments exceeding 3,000,000 RON
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction in favor of the Bucharest Court of Appeal, determining that it held material competence over the dispute, thereby reversing the Bucharest Tribunal’s declination. The case involved a company’s challenge against the National Agency for Fiscal Administration regarding an administrative contestation decision and a subsequent tax assessment, both stemming from fiscal inspections, with total disputed amounts comprising profit tax and VAT. Applying Article 10(1) of Law No. 554/2004, the Court established that because the value of the contested taxes and fees exceeded the statutory threshold of 3,000,000 RON for cases against central public authorities, the litigation must be adjudicated in substance by the appellate-level administrative and fiscal section, not the first-instance tribunal.
Legislator headnote
AI generatedart. 135 alin. (1) din C. proc. civ, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; Jurisdictional threshold for tax disputes: appellate competence over fiscal assessments exceeding 3,000,000 RON: În acest sens, prin raportare la dispoziţiile art. 10 alin. (1) şi alin. (3) din Legea nr. 554/2004, reţinând că prezentul litigiu vizează taxe şi impozite în cuantum situat sub pragul valoric de 3.000.000 RON, competenţa de soluţionare a prezentei cauze aparţine Tribunalului Buzău, secţia a II a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Obiectul acţiunii şi hotărârea primei instanţe sesizate
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, la data de 08.01.2019, sub nr. x/2019, reclamanta SC A. SRL a chemat în judecată pe pârâta AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECŢIA GENERALĂ DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, formulând contestaţie împotriva Deciziei nr. 335 din 03.07.2018 cât şi a actelor administrative subsecvente, respectiv a Deciziei de impunere nr. x din 14.07.2017 emisă în baza verificărilor fiscale efectuate cu ocazia întocmirii Raportului de Inspecţie Fiscală nr. x din 14.07.2017.
Reclamanta a precizat că înţelege să conteste în parte Decizia nr. 335 din 03.07.2018, numai pct. 1 şi 2 din dispozitivul deciziei, respectiv, respingerea ca nemotivată a contestaţiei pentru suma de 84.717 RON (33.886 RON impozit pe profit + 50.831 RON TVA) şi respingerea ca neîntemeiată a deciziei de impunere pentru suma de 1.687.419 RON (616.440 RON - impozit pe profit + 1.070.979 RON cu titlu de TVA).
Prin Sentinţa civilă nr. 64 din data de 04.02.2019, Tribunalul Buzău, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia de necompetenţă materială invocată din oficiu, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL, în contradictoriu cu pârâta AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECŢIA GENERALĂ DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, în favoarea Curţii de Apel Bucureşti.
Hotărârea celei de-a doua instanţe
În şedinţa publică din data de 05.04.2019, Curtea a invocat din oficiu excepţia necompetenţei materiale.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin Sentinţa nr. 100 din data de 8.04.2019 a admis excepţia necompetenţei materiale a instanţei şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC B. SRL, în contradictoriu cu pârâta AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECŢIA GENERALĂ DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, în favoarea Tribunalului Buzău.
Constatând ivit conflict negativ de competenţă, Curtea de Apel Bucureşti, în temeiul art. 135 alin. (1) din C. proc. civ., a dispus sesizarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie cu soluţionarea acestuia.
Considerentele Înaltei Curţi asupra regulatorului de competenţă
Reclamanta din prezenta cauză a învestit instanţa cu o contestaţie împotriva Deciziei nr. 335 din 03.07.2018 cât şi a actelor administrative subsecvente, respectiv a Deciziei de impunere nr. x din 14.07.2017, emisă în baza verificărilor fiscale efectuate cu ocazia întocmirii Raportului de Inspecţie Fiscală nr. x din 14.07.2017. Reclamanta a precizat totodată că a înţeles să conteste în parte Decizia nr. 335 din 03.07.2018, numai pct. 1 şi 2 din dispozitivul deciziei, respectiv, respingerea ca nemotivată a contestaţiei pentru suma de 84.717 RON (33.886 RON impozit pe profit + 50.831 RON TVA) şi respingerea ca neîntemeiată a deciziei de impunere pentru suma de 1.687.419 RON (616.440 RON - impozit pe profit + 1.070.979 RON cu titlu de TVA).
Din petitul cererii de chemare în judecată rezultă că prezentul litigiu vizează taxe şi impozite în cuantum situat sub pragul valoric de 3.000.000 RON.
Potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004:
"(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale şi judeţene, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 3.000.000 de RON se soluţionează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice centrale, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora mai mari de 3.000.000 de RON se soluţionează în fond de secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În acest sens, prin raportare la dispoziţiile art. 10 alin. (1) şi alin. (3) din Legea nr. 554/2004, reţinând că prezentul litigiu vizează taxe şi impozite în cuantum situat sub pragul valoric de 3.000.000 RON, competenţa de soluţionare a prezentei cauze aparţine Tribunalului Buzău, secţia a II a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta SC B. SRL în contradictoriu cu pârâta Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor în favoarea Tribunalului Buzău, secţia a II a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 26 septembrie 2019.
GGC - OB